7月外貿榮景再現,充分表明了出口這駕馬車的韌性,也再次驗證了學界所說的中國供給之于世界的不可或缺性。
此前,上海財經大學校長劉元春曾指出,全球面臨高通貨膨脹和低增長挑戰,如果脫離中國來治理本輪滯脹,答案是無解的。原因很簡單,人們不可能在供給端再制造一個替代中國這樣的制造業的中心。因此,面對復雜多變的國際局勢,中國首先要做好自己的事情,在產業升級、數字化發展等方面進行全面深化,通過全方位的改革形成新動能,保持中高速的增長。
穩外貿穩外資,一方面要靠良好的政策法律環境,另一方面更要靠中國自身的發展,靠中國經濟的轉型升級給外資提供新的市場機遇,給外貿拓展新的市場空間,而這個市場既包括國際市場,又包括國內市場。
除了全球經濟下行風險可能會導致外需不振的挑戰,中國外貿出口當下面臨的主要風險是因為各種因素導致的生產鏈和供應鏈重組,需要人們冷靜分析、沉著應對。
對于因市場因素導致的生產鏈和供應鏈重組,宜以平常心視之。中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長徐奇淵指出,產業過度外移將導致產業過度空心化,而區域重組也可能會導致生產網絡減少對中國的依賴而向北美收縮,但適度、合理的外移是產業升級的自然過程,有助于形成以中國為核心的生產網絡,而合意的國際區域重組可以發揮中國市場和技術優勢,形成以中國為主的格局,推動區域的產業鏈合作,在產業鏈合作的基礎上進一步推動更加深入的經貿、金融合作,推動區域經濟一體化。
劉元春也認為,中國和東南亞形成替代競爭關系的看法是錯誤的,目前整個東南亞和東亞體系的貿易一體化、垂直分工體系,互補性在全面提高。因此,發展中國家更離不開中國的市場,離不開中國的產業鏈、供應鏈。
而對于因地緣政治因素導致的非市場化生產鏈和供應鏈轉移和替代,則要避免過度反應。一方面要在劃定底線的情況下保持斗而不破的局面,避免包括東南亞地區在內的企業被迫選邊站,造成多輸的局面;一方面也要采取主動,加緊培育本土跨國鏈主型企業,并著眼全國統一大市場進行適度的產業內遷和產業鏈重塑。
在國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟部副部長卓賢看來,只有培育出本土跨國鏈主型企業,在全球產業鏈加速重構中才能贏得主動。跨國鏈主型企業擁有產品定義權、技術標準制定權、商品和要素定價權以及品牌影響力、資源聚合能力等,是全球資金網絡、物流網絡、創新網絡、人才網絡的主導者。中國需要結合“走出去”和“引進來”,在開放競爭的環境中,運用稅收、金融、產業基金等政策工具,鼓勵有潛質的大企業牽引配套企業發展,以本土跨國公司為樞紐構建協同上下游企業的產業平臺,推動建立多渠道、多層次的國際供應鏈體系。
不過,在學界和業界看來,相關各方也要避免過度“以我為主”的傾向。如清華大學中國科技政策研究中心兼職研究員董潔林所言,現代產業體系數量很多,彼此犬牙交錯。每個國家都在很多領域存在技術短板,這正是全球貿易和合作的價值所在,各國互通有無、優勢互補以實現各自的利益最大化,如果過度追求“全產業鏈”、不依靠他人,其他國家也會自成體系不依靠你,雙方的技術、產業鏈、市場、人才和資金池就自然脫鉤了。事實上,一個國家無論實力多強、追趕多長時間,也不可能窮盡所有技術短板,在每個產業的各環節都做得性價比很好。比較可行的是在某些領域形成自己長項,以對沖其他國家對自己短板的掣肘,這樣彼此都可擁有安全感,也可長久地保持商貿和科技交流合作。
此外,業界和學界也普遍認為,產業鏈內遷過程中,如果遵循市場、區域經濟和產業發展規律,充分發揮區位落差優勢,因勢利導有助于實現產業承接,可以形成新產業集群,但在產業內遷和產業鏈重塑方面也要避免過度行政干預,以免會導致資源低效配置。
總之,充分發揮自身優勢,注重內外雙循環,主動積極充分維系產業鏈、生產鏈和供應鏈安全,中國外貿的韌性將得到進一步鞏固,為中國經濟轉型升級和對沖經濟下行壓力贏得更多時間和空間。