中國(guó)與巴西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)性與互補(bǔ)性分析

王康冉

(貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550000)

1 引言

農(nóng)業(yè)貿(mào)易在中國(guó)和巴西的外貿(mào)發(fā)展中地位較高。2001年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，作為傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，中國(guó)在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的地位可觀。而作為拉美地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和貿(mào)易國(guó)的巴西，有著種類齊全和優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，例如大豆、蔗糖、牛肉、咖啡等。隨著中國(guó)和巴西之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系不斷加強(qiáng)，兩國(guó)于1993年確立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，2004年雙方領(lǐng)導(dǎo)于建交30周年進(jìn)行了第一次互訪，2012年正式提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。當(dāng)今國(guó)際間交流來往越發(fā)頻繁，巴西對(duì)中國(guó)來講是一個(gè)不可多得的農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作伙伴。目前中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的依賴性大，但中美之間的貿(mào)易摩擦不斷加劇，2018年美國(guó)就對(duì)中國(guó)價(jià)值600億美元的商品加征了關(guān)稅，更顯現(xiàn)了中國(guó)與巴西開展貿(mào)易的重要性。

2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述

中國(guó)與巴西雖然距離上相距甚遠(yuǎn)，但兩者之間的聯(lián)系卻在逐漸加強(qiáng)。因此一直以來，作為兩個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)巴西、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性與互補(bǔ)性方面的研究引起了眾多學(xué)者的興趣。

2.1 國(guó)外文獻(xiàn)綜述

近代以來，有許多學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研究與分析，分為以下視角。

2.1.1 對(duì)于中國(guó)的農(nóng)業(yè)商品探討。Dan R等針對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀提出了增強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)商品角逐成功的可能性提案[1]。這對(duì)分析中巴農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性與互補(bǔ)性宏觀層面的中國(guó)方面提供了大方向和較為權(quán)威的論據(jù)。

2.1.2 對(duì)于巴西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的商榷。Martinelli L A和Naylor R參考了前人的理論研究，搜集了巴西的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展歷程資料，巴西目前對(duì)于農(nóng)業(yè)方面非常重視，在各個(gè)領(lǐng)域都采取了合理的政策機(jī)制使農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展[2]。

2.1.3 對(duì)于中國(guó)和巴西農(nóng)業(yè)商貿(mào)的分析。Francois J等則察覺巴西進(jìn)入中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模在多哈回合之后獲得了很大提高，世界對(duì)巴西的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入原則也有了很大的寬限，這從很大程度上緩解了中國(guó)資源限制的難題以及提供了充足的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)[3]。

2.2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)相關(guān)課題的鉆研，具體分為以下幾個(gè)方面：（1）有關(guān)中國(guó)和巴西農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)發(fā)展方面。閆書鵬認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該推進(jìn)與巴西在農(nóng)業(yè)方面的合作，因?yàn)橹袊?guó)和巴西都有自己特有的資源優(yōu)勢(shì)與條件，尤其是巴西，其優(yōu)勢(shì)更加突出，這對(duì)中國(guó)的益處是顯而易見的[4]。劉春鵬和肖海峰通過研究中巴的農(nóng)貿(mào)格局、農(nóng)業(yè)商品的發(fā)展趨勢(shì)以及整體形態(tài)，發(fā)現(xiàn)兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)的主要原因是農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模的優(yōu)勢(shì)[5]。（2）中國(guó)與巴西之間展開農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的必要性。焦知岳和郎鄲妮得出：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直處于飛速前進(jìn)過程中，特別是近代以來，其發(fā)展速度更是令人驚嘆，中國(guó)居民對(duì)生活質(zhì)量的要求包括對(duì)農(nóng)產(chǎn)品各個(gè)方面的要求，中國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量也在這樣的條件下迅猛提升。現(xiàn)在的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展邁入了嶄新的階段，受農(nóng)業(yè)資源制約影響，增加農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口變成緩解中國(guó)農(nóng)業(yè)資源緊張的措施[6]。（3）對(duì)中國(guó)與巴西農(nóng)產(chǎn)品買賣的相互補(bǔ)充與角逐的探討。耿曄強(qiáng)利用貿(mào)易優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)占有率等指標(biāo)考察了二者于彼此農(nóng)業(yè)商品市集中的競(jìng)賽情況，發(fā)現(xiàn)雙方是以產(chǎn)業(yè)間往來為主的農(nóng)貿(mào)關(guān)系，且互補(bǔ)性程度較大，而巴西優(yōu)勢(shì)較大[7]；隨后，湯碧通過相關(guān)測(cè)量指數(shù)，發(fā)現(xiàn)巴西目前是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易入超的主要來源國(guó)，但雙方農(nóng)產(chǎn)品又存在較大的互補(bǔ)性且競(jìng)爭(zhēng)性較弱，因此中巴農(nóng)產(chǎn)品具有較大的貿(mào)易潛力空間[8]。（4）關(guān)于中國(guó)與巴西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中存在的問題和建議。楊綠野和吳誠(chéng)提出中國(guó)和巴西要充分利用好金磚國(guó)家這個(gè)跳板，積極發(fā)展雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來，綜合雙方的經(jīng)濟(jì)體制和政策環(huán)境，將各國(guó)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致[9]；張淑輝發(fā)現(xiàn)在中國(guó)與巴西的農(nóng)貿(mào)關(guān)系中貿(mào)易自由化起到了至關(guān)重要的作用，兩國(guó)應(yīng)該大力開發(fā)運(yùn)輸網(wǎng)路，提高運(yùn)輸效率，利用并完善網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的建設(shè)，進(jìn)而使雙方農(nóng)商發(fā)展機(jī)制更靈活[10]。

3 中國(guó)與巴西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

由于不同的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)口徑存在差別，因此文章采用HS編碼（1992）1～24章，這是比較常見的農(nóng)產(chǎn)品劃分方法，特別是在研究農(nóng)產(chǎn)品整體貿(mào)易情況時(shí)，數(shù)據(jù)易得也便于統(tǒng)計(jì)。

3.1 中巴農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)迅速

如圖1所示，中國(guó)與巴西之間的貿(mào)易量在2009—2013年迅速增加，從85.74億美元增至230.33億美元，增加了2.7倍。中巴農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展可分為5個(gè)階段：2001—2008年，中國(guó)和巴西的貿(mào)易量穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要原因是中國(guó)于2001年加入世貿(mào)組織；2008—2009年，中巴貿(mào)易量開始出現(xiàn)下降趨勢(shì)，由于2008年的國(guó)際金融危機(jī)；兩國(guó)之間的農(nóng)業(yè)貿(mào)易在2009—2013年迅速增長(zhǎng)，中國(guó)和巴西的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這主要是由于正式建立了金磚國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制；2013—2016年貿(mào)易逆差有所縮小，主要是因?yàn)檫M(jìn)口總額減少了，之前我國(guó)的進(jìn)口量較大，在國(guó)內(nèi)囤積了較多的存貨，以至于有關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格也因此下降，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)不明顯，進(jìn)口開始減少。2016年以來，世界經(jīng)濟(jì)回暖和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力低位，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量總體增速回升，與近年進(jìn)口貿(mào)易量增速飛快比較，出口貿(mào)易量增速延緩。這種情況極大程度上是源于我國(guó)不斷增加的人力資源成本以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的出口，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)放緩。

圖1 中巴農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易值變化規(guī)律

3.2 中巴貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征

如表1、表2所示，中巴農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一。油菜籽、糖業(yè)、畜牧產(chǎn)品、植物油占中國(guó)農(nóng)業(yè)商品出口總量的98%。其中，中國(guó)主要進(jìn)口的還是巴西的大豆，占據(jù)中國(guó)進(jìn)口額的絕大部分，說明中國(guó)還是更青睞于巴西的土地密集型產(chǎn)業(yè)。近年來，可以發(fā)現(xiàn)牛肉與蔗糖的出口占比越來越大，是一個(gè)新的貿(mào)易潛力點(diǎn)。

表1 中國(guó)從巴西進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 單位：億美元、%

表2 中國(guó)對(duì)巴西出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 單位：億美元、%

另外，雖然從巴西進(jìn)口的產(chǎn)品規(guī)模占到了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總進(jìn)口規(guī)模的4/5，但種類上卻十分稀少，包括植物類、畜產(chǎn)品和水生產(chǎn)品類等。中國(guó)向巴西出口的鱈魚占世界鱈魚進(jìn)口量的12%，大蒜進(jìn)口量約20%，長(zhǎng)期豆類進(jìn)口量65%。長(zhǎng)期來看，巴西還會(huì)向中國(guó)進(jìn)口蔬菜和水產(chǎn)品等少數(shù)勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，中國(guó)主要從巴西進(jìn)口動(dòng)植物油脂產(chǎn)品，向其出口園藝產(chǎn)品、加工水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品。

4 中國(guó)與巴西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性分析

4.1 優(yōu)勢(shì)分析

4.1.1 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)含義。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)即貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，又稱TC（Trade Competitiveness）指數(shù)，指一國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易差額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，是分析行業(yè)結(jié)構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效工具，它能夠反映相對(duì)于世界市場(chǎng)上由其他國(guó)家所供應(yīng)的一種產(chǎn)品而言，本國(guó)生產(chǎn)的同種產(chǎn)品是否處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及其程度。其定義式為:

式中，TCij代表的是t國(guó)j產(chǎn)品的TC指數(shù)，Xij代表t國(guó)j產(chǎn)品的出口額，Mij代表的是t國(guó)j產(chǎn)品的進(jìn)口額。TC指數(shù)的取值范圍為-1～1，-1和1是兩個(gè)極端，-1為競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)端，1是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)端。也就是說TC指數(shù)有正負(fù)之分，當(dāng)一個(gè)產(chǎn)品發(fā)生貿(mào)易赤字時(shí)為負(fù)數(shù)，當(dāng)該產(chǎn)品發(fā)生盈余時(shí)，TC指數(shù)為正。當(dāng)0＜TC＜1時(shí)，該產(chǎn)品是有貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，越接近1，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越大；當(dāng)-1＜TC＜0時(shí)，此產(chǎn)品具有貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)且越接近-1競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)越強(qiáng)。

4.1.2 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)的分析。

從圖2中可得出，2016—2020年，巴西與中國(guó)的農(nóng)業(yè)商品貿(mào)易中，巴西整體上處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位，而中國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品種類大致有3、5、7、8、10、11、16和18章所涉及的農(nóng)產(chǎn)品；巴西擁有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品有2、4、12、14、15、17類產(chǎn)品，涉及肉類、乳蛋品、蜂蜜、堅(jiān)果果實(shí)類、工業(yè)用或藥用植物及飼料、編結(jié)用植物材料、其他植物產(chǎn)品；動(dòng)、植物油、蠟、脂及其分解產(chǎn)品，糖類，擁有較大的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的產(chǎn)品種類有3章即5、7和16章，涉及動(dòng)物產(chǎn)品、蔬菜、海洋和軟體動(dòng)物及其他水生無脊椎動(dòng)物的制品等，從以上數(shù)據(jù)及結(jié)論可以得知中國(guó)與巴西在農(nóng)貿(mào)關(guān)系上沒有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。

圖2 中國(guó)與巴西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的TC指數(shù)

4.2 中國(guó)與巴西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的RCA指標(biāo)分析

4.2.1 顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)。為了更加全面地探究中國(guó)與巴西農(nóng)業(yè)商品往來的競(jìng)爭(zhēng)性，引入了顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)又稱為RCA(Revealed Comparative Advantage Index)指數(shù)。指一個(gè)國(guó)家某一種產(chǎn)品的出口值占本國(guó)所有出口產(chǎn)品總值的份額與世界該類產(chǎn)品的出口值占世界所有產(chǎn)品出口總值份額的比例。它是衡量一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)中使用頻率最高的指數(shù)。其計(jì)算公式為:

式中，RCAxij代表t國(guó)j產(chǎn)品的RCA指數(shù)，Xij為t國(guó)j產(chǎn)品的出口額，Xi是t國(guó)的所有產(chǎn)品的出口總額，代表j產(chǎn)品在世界上的出口總額，Xw則為世界所有產(chǎn)品的出口總額。數(shù)字1是RCA指數(shù)的一個(gè)分界嶺，如果RCA＜1，則說明某國(guó)某產(chǎn)品的出口額小于世界出口額，此時(shí)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力處于弱勢(shì)地位；若RCA＞1，則說明某國(guó)某產(chǎn)品的出口額大于世界出口額，此時(shí)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力處于較強(qiáng)地位；而當(dāng)RCA=1時(shí)，就表明某國(guó)某產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力既不強(qiáng)勢(shì)也不弱勢(shì)。

4.2.2 顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的分析（見圖3和圖4）。（1）站在中國(guó)角度，3、5、7、11、13、15、17、21和23章所涉及的農(nóng)產(chǎn)品類別相對(duì)來說是具備比較優(yōu)勢(shì)的，從變化趨勢(shì)角度以及RCA指數(shù)值來看，5、7、23章農(nóng)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力很大且在逐年遞增，其余農(nóng)產(chǎn)品種類的RCA指數(shù)雖然在逐漸增加，但是速度十分緩慢，這就從很大程度上表明了中國(guó)在初級(jí)產(chǎn)品方面比較優(yōu)勢(shì)較弱。（2）站在巴西角度，1、2、5、9、10、12、13、14、15、16、17、20、21、23和24這幾章所涉及的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類別在巴西的對(duì)外出口中比較優(yōu)勢(shì)較大。觀察兩國(guó)出口具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品種類，不難發(fā)現(xiàn)，他們擁有的資源稟賦和獨(dú)特的生產(chǎn)條件及氣候決定了各自出口的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。將兩國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品情況進(jìn)行對(duì)比后可發(fā)現(xiàn)，除了個(gè)別章節(jié)外，巴西出口有利形勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，中國(guó)處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，說明兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)性較小。

圖3 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口RCA指數(shù)

圖4 巴西農(nóng)產(chǎn)品出口RCA指數(shù)

5 中國(guó)與巴西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性分析

貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)又稱TCI指數(shù)，是Peter Dry-sdale在1967年提出的一個(gè)工具，用來測(cè)度貿(mào)易互補(bǔ)性，它將一國(guó)的出口與另一國(guó)的進(jìn)口關(guān)聯(lián)起來，通過貿(mào)易加權(quán)的方式衡量了一國(guó)在出口某產(chǎn)品時(shí)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)和另一國(guó)在進(jìn)口該產(chǎn)品時(shí)的相對(duì)劣勢(shì)的匹配情況，反映出兩國(guó)的貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)格局的互補(bǔ)程度。其計(jì)算公式為：

式中，RCAxik代表i國(guó)k產(chǎn)品出口的顯性比較優(yōu)勢(shì)；RCAmjk表示的則是j國(guó)k產(chǎn)品進(jìn)口的顯性比較劣勢(shì)，Xjk表示j國(guó)k農(nóng)業(yè)商品進(jìn)口值，Xj則表示j國(guó)農(nóng)商品總進(jìn)口值。Wnk反映世界市場(chǎng)k商品進(jìn)口總值，Wn則表明世界市場(chǎng)各種產(chǎn)品進(jìn)口總值。Cij表明A國(guó)出口商品類別和B國(guó)進(jìn)口商品種類的匹配情況，Cij值越大，匹配程度越大；反之則情況相異。當(dāng)Cij>1時(shí),則可以認(rèn)為i國(guó)和j國(guó)在k類商品上有貿(mào)易補(bǔ)充情況；當(dāng)Cij<1時(shí),則不存在。最后一個(gè)指標(biāo)TCI，該值越大，一國(guó)的主要出口農(nóng)產(chǎn)品種類與另一國(guó)的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品種類契合程度高，否則相反。如圖5所示，2013—2018年中國(guó)和巴西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)。

由圖5可知，2、5、10、12、17、23和24章等涉及的農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)性指數(shù)較大，巴西進(jìn)口與中國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品總體上互補(bǔ)情況平穩(wěn)。尤其是12章貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)高達(dá)90以上，表明我國(guó)主要從巴西進(jìn)口該產(chǎn)品，巴西該產(chǎn)品的主要出口國(guó)也是我國(guó)，貿(mào)易集中度較高。這些產(chǎn)品在巴西出口和中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易中非常互補(bǔ)，是中國(guó)從巴西進(jìn)口的主要農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)中國(guó)進(jìn)口和巴西出口的農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)指數(shù)都非常大，證明兩國(guó)的互相性及相似程度很高。按總體觀看，巴西農(nóng)產(chǎn)品如大豆、牛肉、雞肉和煙草，具有相對(duì)較高的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。植物類加工產(chǎn)品或勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較大。中國(guó)給巴西的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶去了源源不斷的動(dòng)力，而巴西低成本高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品也為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了積極影響。

6 中國(guó)與巴西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題

6.1 農(nóng)業(yè)商品交易差額大

中國(guó)在與巴西的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系中一直以來都處于入超的情形，而這種情況并未有所好轉(zhuǎn)，中巴之間貿(mào)易差額呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)并逐漸發(fā)展不平衡，中國(guó)從巴西進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于巴西從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，巴西的農(nóng)產(chǎn)品整體上處于優(yōu)勢(shì)。

6.2 出口農(nóng)產(chǎn)品附加值低

巴西當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以及政府對(duì)農(nóng)業(yè)非常重視，采取了一系列扶植農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，比如大豆種植是巴西社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力，維持了其國(guó)家絕大部分經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，這也注定了巴西對(duì)外出口的幾乎是原材料農(nóng)產(chǎn)品。而中國(guó)也是農(nóng)業(yè)大國(guó)，多以原材料農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為主，兩國(guó)之間的原材料貿(mào)易占據(jù)了絕大部分，導(dǎo)致了中巴之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的附加值很低。

6.3 農(nóng)業(yè)商品交易結(jié)構(gòu)單一

兩國(guó)互相進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品類別稀少，僅僅局限于少數(shù)，比如大豆。可以說巴西大豆對(duì)中國(guó)的意義重大，彌補(bǔ)了中國(guó)的糧食生產(chǎn)缺口。

6.4 出口農(nóng)業(yè)商品質(zhì)量低

中國(guó)和巴西農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量低致使雙方農(nóng)產(chǎn)品往來的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和價(jià)值都存在很大程度的縮水，對(duì)國(guó)家的國(guó)際形象和口碑造成了負(fù)面影響，由于國(guó)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次以及品種都有了更高要求，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量變成了關(guān)注的焦點(diǎn)，出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低下將嚴(yán)重影響中巴兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。

6.5 缺乏對(duì)出口潛能的開發(fā)

農(nóng)業(yè)商品潛能的持續(xù)下跌，可能會(huì)使未來農(nóng)業(yè)商品出口面臨巨大的挑戰(zhàn)，再加上兩國(guó)之間運(yùn)輸費(fèi)用等貿(mào)易成本較大，都會(huì)阻礙發(fā)掘中國(guó)和巴西之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展?jié)摿翱臻g。

6.6 貿(mào)易摩擦不斷

近期國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，波動(dòng)頻繁，每個(gè)國(guó)家都出于保護(hù)本國(guó)意圖，采取了許多保護(hù)措施來維持并擴(kuò)大本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率等，因此中國(guó)和巴西在農(nóng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)展方面會(huì)受到來自世界各國(guó)和彼此的約束，比如巴西采取了TBT和SPS等貿(mào)易壁壘，還采取了多種反傾銷措施。

7 政策建議

7.1 國(guó)家層面

7.1.1 采取相關(guān)農(nóng)業(yè)扶植政策，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)。（1）國(guó)家要宏觀調(diào)控去扶植以及落實(shí)相關(guān)政策，對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加大財(cái)政補(bǔ)貼和投資力度。（2）加快完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資科學(xué)技術(shù)服務(wù)并倡導(dǎo)普及先進(jìn)高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)。（3）要大力培育農(nóng)業(yè)方面的高素質(zhì)人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)方面相關(guān)法律的完善，營(yíng)造一個(gè)安全公平、公正規(guī)范的農(nóng)業(yè)交易環(huán)境。

7.1.2 利用優(yōu)點(diǎn)互補(bǔ)開拓業(yè)務(wù)。雙方的農(nóng)業(yè)商品互補(bǔ)空間很大，要充分抓住這個(gè)優(yōu)點(diǎn)，深入兩國(guó)之間的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程，構(gòu)建一個(gè)更加完整的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)流程，降低雙方貿(mào)易成本，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，開拓兩國(guó)多維度的業(yè)務(wù)合作。

7.1.3 完善金磚國(guó)家合作機(jī)制。充分利用好金磚國(guó)家機(jī)制，增加中巴合作交流，加大彼此的市場(chǎng)開放程度，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，信息快速全面共享以及整合雙方優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源。

7.2 行業(yè)層面

7.2.1 構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。信息瞬息萬(wàn)變，必須使中國(guó)和巴西之間的農(nóng)業(yè)信息朝透明化方向發(fā)展，以準(zhǔn)確了解對(duì)方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及消費(fèi)情況，完善信息服務(wù)體系，緊密追蹤兩國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)信息的貿(mào)易政策動(dòng)態(tài)，適當(dāng)舉辦中巴農(nóng)產(chǎn)品交流會(huì)，加強(qiáng)彼此的信息交流。

7.2.2 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常受到巴西保護(hù)政策的阻礙，為此中國(guó)應(yīng)該提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)，在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守巴西關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品方面的相關(guān)規(guī)定，提升中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

7.3 企業(yè)層面

7.3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化和集約化發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭為主要生產(chǎn)單位，難以形成規(guī)模效應(yīng)，在一定程度上限制了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的大規(guī)模使用，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效益。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)充分利用國(guó)家有關(guān)制度改革釋放的紅利，加快形成適合本企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成規(guī)模效應(yīng)。另外，要通過延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，高效整合利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源，形成集生產(chǎn)供銷于一體的經(jīng)營(yíng)模式，切實(shí)提高生產(chǎn)效率，獲得經(jīng)濟(jì)效益。

7.3.2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易多元化和高附加值。要積極響應(yīng)國(guó)家宏觀政策，改變提升居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和水平，推動(dòng)兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品從初級(jí)原材料向有機(jī)型、高效型升級(jí)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，尤其是極具競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的商品種類，要充分發(fā)掘農(nóng)產(chǎn)品潛力，更大程度上提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。