國(guó)內(nèi)外芹菜農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析

許亞麗，姜遙，楊平，張延，向宇航，柯培新，戴芬，曹康*

(1.安康市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心，陜西 安康 725000；2.浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營(yíng)養(yǎng)研究所，浙江 杭州 310021；3.安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，陜西 安康 725000)

我國(guó)是世界上蔬菜生產(chǎn)第一大國(guó)，也是蔬菜出口第一大國(guó)，但出口數(shù)量占蔬菜產(chǎn)量比例低于國(guó)際平均水平，農(nóng)藥殘留是很關(guān)鍵的一個(gè)原因[1]。芹菜屬于傘形科植物，是一種營(yíng)養(yǎng)價(jià)值很高的蔬菜，富含蛋白質(zhì)、碳水化合物、膳食纖維、維生素、鈣、磷、鐵、鈉等20多種營(yíng)養(yǎng)元素。同時(shí)，具有平肝清熱、祛風(fēng)利濕、除煩消腫、涼血止血、解毒宣肺、健胃利血、清腸利便、潤(rùn)肺止咳、降低血壓、健腦鎮(zhèn)靜的功效。芹菜由于產(chǎn)量高、經(jīng)濟(jì)效益好，深受種植戶的青睞，在我國(guó)栽培歷史悠久[2-4]。

在芹菜實(shí)際生產(chǎn)中，超范圍、超量用藥及混配使用現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致芹菜農(nóng)殘檢出率、超標(biāo)率居高不下。這對(duì)食品安全及交易、出口都造成了威脅。根據(jù)國(guó)家及各省市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的食品及相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢信息顯示，芹菜的農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題屢屢上榜。特別是對(duì)于甲拌磷、對(duì)硫磷這種禁限用劇毒、高毒農(nóng)藥仍然能檢出，說(shuō)明在種植過(guò)程中存在違規(guī)使用農(nóng)藥的情況。2021年5月，國(guó)家七部委聯(lián)合啟動(dòng)“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)，重點(diǎn)整治豇豆、韭菜、芹菜“三棵菜”農(nóng)殘超標(biāo)問(wèn)題。9月1日，全國(guó)農(nóng)技中心印發(fā)了《豇豆、韭菜、芹菜病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)要點(diǎn)》，各省市、自治區(qū)紛紛出臺(tái)“三棵菜”防控要點(diǎn)。

芹菜農(nóng)藥殘留檢出率和超標(biāo)率高主要有三方面原因：芹菜生長(zhǎng)周期短，病蟲(chóng)害發(fā)生嚴(yán)重，種植戶缺乏科學(xué)的病蟲(chóng)害防治技術(shù)，為追求產(chǎn)量，加大農(nóng)藥用量及使用頻率或隨意混用農(nóng)藥、使用隱性添加農(nóng)藥；芹菜的葉表氣孔數(shù)量比其他菜類要多，蠟質(zhì)層較薄，易吸收和富集農(nóng)藥；芹菜種植所處的高溫高濕、弱光照、連作等條件，使得它特別容易受到病蟲(chóng)害的侵襲[5]。據(jù)調(diào)查，芹菜上較易發(fā)生斑枯病、葉斑病、灰霉病、軟腐病、斑潛蠅、菜蝸牛、蚜蟲(chóng)、甜菜夜蛾等病蟲(chóng)害[6]。為增產(chǎn)防害，種植戶大多使用農(nóng)藥。根據(jù)中國(guó)農(nóng)藥信息網(wǎng)，截至2021年1月，登記在芹菜上的農(nóng)藥有166個(gè)，有效成分33個(gè)。由于登記的農(nóng)藥有效成分品種非常少，而且品種老舊，農(nóng)戶在病蟲(chóng)害發(fā)生時(shí)可用農(nóng)藥有限，很難實(shí)現(xiàn)輪換用藥，使得病蟲(chóng)害抗藥性增強(qiáng)，農(nóng)戶大多選擇加大藥量或混合使用，形成惡性循環(huán)。

本文對(duì)比了我國(guó)與國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)、歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)的芹菜農(nóng)藥殘留最大限量差異，提出了芹菜種植科學(xué)用藥的對(duì)策，對(duì)提高芹菜品質(zhì)具有重要意義。

1 我國(guó)芹菜農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

新版GB 2763—2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》代替GB 2763—2019，于2021年9月3日起實(shí)施[7]，其中與芹菜有關(guān)的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)共有140項(xiàng)，較GB 2763—2019新增33種。主要包括芹菜、根芹菜、蔬菜、葉菜類、根莖類、水生類蔬菜6大類。其中，44項(xiàng)為芹菜限量標(biāo)準(zhǔn)，3項(xiàng)為根芹菜限量標(biāo)準(zhǔn)，1項(xiàng)為蔬菜限量標(biāo)準(zhǔn)，92項(xiàng)為葉菜類、根莖類、水生類蔬菜限量標(biāo)準(zhǔn)。在140項(xiàng)農(nóng)藥最大殘留限量(MRLs)中，殺蟲(chóng)劑86種，除草劑20種，殺菌劑19種，殺螨劑6種，殺蟲(chóng)/殺螨劑4種，殺螨/殺菌劑1種，殺蟲(chóng)/除草劑1種，殺線蟲(chóng)劑2種，增效劑1種。

2 中國(guó)與各貿(mào)易國(guó)芹菜農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析

目前，中國(guó)同各貿(mào)易國(guó)、組織根據(jù)自身情況均制定了相應(yīng)的芹菜最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。由于各國(guó)家、地區(qū)及組織登記使用的農(nóng)藥不同、膳食結(jié)構(gòu)不同，農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中芹菜類別、農(nóng)藥種類及限量值均存在一定的差異。農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)作為影響蔬菜國(guó)際貿(mào)易的主要技術(shù)性措施和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，在芹菜種植和管理中具有重要地位。中國(guó)與主要貿(mào)易國(guó)、地區(qū)和國(guó)際組織間芹菜農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量對(duì)比見(jiàn)表1[8-13]。由表1可看出，歐盟制定的芹菜農(nóng)藥最大殘留限量總數(shù)最多，涉及的農(nóng)藥范圍最廣，其次為日本、中國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)，CAC相對(duì)較少。GB 2763—2021中芹菜農(nóng)藥最大殘留限量≤0.01 mg·kg-1的有41個(gè)，占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的29.3%；在>0.01～1 mg·kg-1的有68項(xiàng)，占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的48.6%；>1 mg·kg-1的有31項(xiàng)，占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的22.1%。歐盟芹菜農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中，限量值≤0.01 mg·kg-1的有328項(xiàng)，占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的比例最大，達(dá)到64.3%；在>0.01～1 mg·kg-1的有156項(xiàng)，占30.6%；>1 mg·kg-1的有26項(xiàng)，僅占5.1%。CAC農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中，沒(méi)有≤0.01 mg·kg-1的；在>0.01～1 mg·kg-1的有8項(xiàng)，占21.6%；>1 mg·kg-1的有29項(xiàng)，占比最大，達(dá)到78.4%。日本芹菜農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中≤0.01 mg·kg-1的有58項(xiàng)，占22.7%；在>0.01～1 mg·kg-1的有114項(xiàng)，占44.7%；>1 mg·kg-1的有83項(xiàng)，占比32.5%。美國(guó)芹菜農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中，≤0.01 mg·kg-1的有8項(xiàng)，占比6.6%；在>0.01～1 mg·kg-1的有38項(xiàng)，占比31.1%；>1 mg·kg-1的有76項(xiàng)，占比62.3%。韓國(guó)芹菜農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中，≤0.01 mg·kg-1的有0項(xiàng)；在>0.01～1 mg·kg-1的有30項(xiàng)，占比58.8%；>1 mg·kg-1的有21項(xiàng)，占比41.2%。

表1 國(guó)內(nèi)外芹菜農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)分類

中國(guó)、CAC、美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)共同關(guān)注的農(nóng)藥僅有9個(gè)，分別是阿維菌素、多殺霉素、氟唑菌酰胺、樂(lè)果、螺蟲(chóng)乙酯、氟蟲(chóng)苯甲酰胺、氯菊酯、溴氰蟲(chóng)酰胺、乙基多殺菌素，并且每個(gè)國(guó)家的限量值都不同(表2)。

2.1 與CAC對(duì)比

CAC是聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)和世界衛(wèi)生組織(WHO)為推動(dòng)食品標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃而聯(lián)合設(shè)立的政府間國(guó)際組織，建有一套完整的食品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，是唯一的、最重要的國(guó)際參考標(biāo)準(zhǔn)，被WTO確定為國(guó)際食品貿(mào)易仲裁的依據(jù)。CAC中與芹菜相關(guān)的限量標(biāo)準(zhǔn)有37項(xiàng)，其中有30項(xiàng)農(nóng)藥在CAC及GB 2763—2021中均有要求，CAC相對(duì)于中國(guó)缺失的有103種，中國(guó)相對(duì)于CAC缺失的有7種(唑嘧菌胺、氯蟲(chóng)酰胺、嘧菌環(huán)胺、氟蟲(chóng)雙酰胺、氟噻蟲(chóng)砜、噻菌胺、唑菌胺酯)。其中，24項(xiàng)農(nóng)殘的限量標(biāo)準(zhǔn)完全相同。GB 2763—2021中二甲戊靈、啶蟲(chóng)脒、阿維菌素3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求比CAC寬松，樂(lè)果、吡蟲(chóng)啉、百菌清3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求比CAC嚴(yán)格。由此可見(jiàn)，我國(guó)在制定農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，已逐步向國(guó)際靠攏、接軌。

表2 國(guó)內(nèi)外芹菜農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)交集

2.2 與歐盟對(duì)比

歐盟農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)由歐盟食品安全局(EFSA)負(fù)責(zé)制定，被視為國(guó)際上對(duì)環(huán)境保護(hù)和健康要求最高的標(biāo)準(zhǔn)。歐盟標(biāo)準(zhǔn)中與芹菜相關(guān)的限量標(biāo)準(zhǔn)共有510種，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)及其他國(guó)家。其中，有96項(xiàng)農(nóng)藥在歐盟及GB 2763—2021中均有約束。歐盟相對(duì)于中國(guó)缺失的有59種，中國(guó)相對(duì)于歐盟缺失的有414種。其中，22項(xiàng)農(nóng)殘的限量標(biāo)準(zhǔn)完全相同，66項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求比歐盟寬松，8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求比歐盟嚴(yán)格。GB 2763—2021中部分農(nóng)藥的限量值是歐盟的幾十甚至幾百倍，如百菌清、丙環(huán)唑、螺甲螨酯、蟲(chóng)酰肼等農(nóng)藥。

2.3 與美國(guó)相比

美國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理由美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)、食品和藥品監(jiān)督管理局(FDA)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)署(EPA)共同進(jìn)行。其中，農(nóng)藥的登記和農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制定由國(guó)家環(huán)境保護(hù)署(EPA)負(fù)責(zé)。美國(guó)農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中與芹菜相關(guān)的限量標(biāo)準(zhǔn)共有122種，50項(xiàng)農(nóng)藥在美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)及GB 2763—2021中均有要求。美國(guó)相對(duì)于中國(guó)缺失的有90種，中國(guó)相對(duì)于美國(guó)缺失的有72種。其中，5項(xiàng)農(nóng)殘的限量標(biāo)準(zhǔn)完全相同，7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)比美國(guó)寬松，38項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)比美國(guó)嚴(yán)格。

2.4 與日本相比

日本農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理由農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省負(fù)責(zé)。農(nóng)藥的最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)由厚生勞動(dòng)省組織制定。日本農(nóng)藥最大殘留標(biāo)準(zhǔn)中與芹菜相關(guān)的限量標(biāo)準(zhǔn)共有255種，有69項(xiàng)農(nóng)藥在日本標(biāo)準(zhǔn)與GB 2763—2021中均有約束。日本相對(duì)于中國(guó)缺失的有90種，中國(guó)相對(duì)于日本缺失的有72種。其中，13項(xiàng)農(nóng)殘的限量標(biāo)準(zhǔn)完全相同，19項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)比日本寬松，32項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)比日本嚴(yán)格。

2.5 與韓國(guó)相比

韓國(guó)食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)由韓國(guó)藥品監(jiān)督管理局(KFDA)負(fù)責(zé)制定和發(fā)布，收錄在《韓國(guó)食品公典》中。韓國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中與芹菜相關(guān)的限量標(biāo)準(zhǔn)共有50種，有26項(xiàng)農(nóng)藥在韓國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與GB 2763—2021中均有約束。韓國(guó)相對(duì)于中國(guó)缺失的有90種，中國(guó)相對(duì)于韓國(guó)缺失的有72種。其中，12項(xiàng)農(nóng)殘的限量標(biāo)準(zhǔn)完全相同，1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)比韓國(guó)寬松，13項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)比韓國(guó)嚴(yán)格。

由以上對(duì)比結(jié)果可以看出，我國(guó)GB 2763—2021中規(guī)定了140種芹菜農(nóng)藥MRLs，雖然比CAC標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多，但是相比于歐盟規(guī)定的510種和日本的255種，仍存在較大差異，且限量值大多比歐盟、日本的寬松。與CAC芹菜農(nóng)藥殘留限量相比，處于相似的水平。說(shuō)明我國(guó)在制定農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮了國(guó)際通用性，與CAC接軌。另外，歐盟、日本標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)于未列入豁免物質(zhì)且限量值的農(nóng)藥，均采用“一律標(biāo)準(zhǔn)”，即0.01 mg·kg-1。而我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于芹菜中未規(guī)定限量的農(nóng)藥種類未設(shè)置最低標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致在芹菜中檢出某種農(nóng)藥，甚至量很大，但是沒(méi)有限量標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法判定的問(wèn)題，給芹菜生產(chǎn)及農(nóng)藥使用、監(jiān)管都造成了困難[14]。

3 對(duì)我國(guó)芹菜標(biāo)準(zhǔn)制修訂及綠色種植的建議

3.1 完善農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定

歐盟、日本對(duì)未設(shè)置限量值的農(nóng)藥實(shí)行“一律標(biāo)準(zhǔn)”，使得農(nóng)藥殘留限量數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國(guó)，且對(duì)我國(guó)的出口也造成了限制。因此，我國(guó)應(yīng)加快沒(méi)有涉及的農(nóng)藥限量值制定，積極關(guān)注國(guó)際上農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，縮小與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)間的差距，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，避免技術(shù)貿(mào)易壁壘造成的出口損失[15]。另外，我國(guó)在設(shè)定有些農(nóng)藥殘留限量值時(shí)單純的采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，未考慮國(guó)內(nèi)人群飲食習(xí)慣進(jìn)行毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)，造成某些限量值的不合理[16]。因此，我國(guó)在制定農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，增加標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性[17]。

3.2 加快制定芹菜綠色種植標(biāo)準(zhǔn)體系

政府應(yīng)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，充分考慮GB 2763—2021標(biāo)準(zhǔn)及主要貿(mào)易國(guó)農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)要求，制定一套通用的芹菜綠色種植技術(shù)體系[18]。2021年6月，美國(guó)FDA網(wǎng)站更新了進(jìn)口預(yù)警措施。其中，對(duì)我國(guó)山東日照1家企業(yè)的冷凍芹菜丁實(shí)施了自動(dòng)扣留，原因是農(nóng)藥殘留超標(biāo)。山東省是我國(guó)蔬菜出口大省，為了出口需要，質(zhì)監(jiān)部門專門發(fā)布了《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 出口芹菜操作指南》，嚴(yán)格推行國(guó)際通用的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)，規(guī)范農(nóng)藥及各類農(nóng)業(yè)投入品使用。種植基地和生產(chǎn)者也應(yīng)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外農(nóng)藥殘留限量的變化，及時(shí)調(diào)整用藥，要格外注意國(guó)外制定了限量標(biāo)準(zhǔn)而我國(guó)未制定的農(nóng)藥，以此降低由于農(nóng)殘超標(biāo)造成的出口受阻及經(jīng)濟(jì)損失[19-20]。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)藥使用培訓(xùn)及監(jiān)管

農(nóng)戶的植保知識(shí)和用藥意識(shí)相對(duì)匱乏，對(duì)病蟲(chóng)害預(yù)防的意識(shí)薄弱，忽略了農(nóng)藥使用的安全間隔期(PHI)，未等農(nóng)藥殘留量降低到一定程度就收獲或者售賣，這樣很容易導(dǎo)致農(nóng)藥殘留超標(biāo)。因此，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶用藥知識(shí)的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照推薦用量使用，充分考慮安全間隔期，配合其他農(nóng)藝措施，降低農(nóng)殘超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)安全高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)、易超標(biāo)的農(nóng)藥需要格外注意。根據(jù)各省市監(jiān)督抽檢及例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，芹菜上毒死蜱、甲拌磷的檢出率及超標(biāo)率最高，這些農(nóng)藥殘留期較長(zhǎng)，要盡量少用[20]。另外，需要加強(qiáng)用藥監(jiān)管，采取農(nóng)藥實(shí)名制購(gòu)買登記，安全風(fēng)險(xiǎn)比較大的農(nóng)藥應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)和流通方面的管理和監(jiān)督力度,對(duì)于檢出禁用農(nóng)藥的應(yīng)進(jìn)行懲處。