見證邊疆民族地區的穩定與發展
——廣西化解不動產登記歷史遺留問題紀實

本刊記者 陶 琦

2022 年的盛夏，位于祖國南部邊疆、地處北回歸線一帶的廣西，天氣特別炎熱。啟動一年多的化解歷史遺留問題導致的不動產“登記難”的戰役，進入了白熱化階段。

走訪一線不動產登記工作者，我聽到的是這樣一件件事情——“群眾無過錯即可辦證”為民解憂，探討式協商助企紓困，“登記先鋒+”與“鳳娟標桿”會師破解鋪筑“幸福路”“團結路”上的堵點，降低調查和登記成本助力鄉村振興……這一樁樁、一件件民生實事，如北部灣的浪花一層一層迎面撲來。

“建設人民群眾滿意的不動產登記”是廣西不動產登記工作一直以來的目標。而因各種歷史遺留問題和其他原因導致的不動產“登記難”，成為當前群眾反映最為強烈的“操心事”“煩心事”，若不及時妥善處理，將嚴重損害人民群眾的合法權益，影響社會和諧穩定。

廣西“登記先鋒”用實際行動踐行“為人民服務”的宗旨，集中力量攻克群眾急、難、愁、盼的不動產登記歷史遺留問題，探索邊疆民族地區“登記難”特色解決路徑和破解辦法。一本本不動產權證書，助力民族團結進步，見證了邊疆民族地區的穩定與發展。

“群眾無過錯即可辦證”：以人民為中心解讀政策

樸實的語言更深入人心。在政策法規的框架里，“群眾無過錯即可辦證”的化解原則，堅持群眾利益導向，先行辦證解民憂，溫暖了邊疆民族地區群眾的心。

“擇水而憩，鄰湖而居”是許多人夢想的生活。但入住梧州市湖光水岸小區的80 歲王婆婆卻久久無法安心。

湖光水岸小區項目于2013 年5 月建設完成，因存在建設項目用地實際使用范圍超出供應地塊范圍、竣工驗收手續缺失以及因涉及司法糾紛導致國有土地使用證被依法扣留等問題，小區167 名業主至2021 年初仍無法辦理不動產登記。8 年來，“登記難”成了該小區業主的“煩心事”“鬧心事”。

隨著我國不動產統一登記制度的深入實施，分散登記發證時代形成的歷史遺留問題不斷凸現。2021 年廣西全區第一輪排查出不動產登記歷史遺留問題12.5 萬余宗，類似湖光水岸小區“登記難”情況僅是冰山一角。

2021 年1 月，自然資源部印發《關于加快解決不動產登記若干歷史遺留問題的通知》，對用地手續不完善、欠繳土地出讓價款和相關稅費等五大類因歷史遺留問題導致的不動產“登記難”，提出“尊重歷史、先證后責”“證繳分離”的登記原則，拓寬了廣西解決不動產登記歷史遺留問題的思路。

2021 年3 月，廣西自然資源廳黨組書記、廳長陳建軍一行在梧州市委領導陪同下來到梧州湖光水岸小區，與廣西自然資源廳2021 年度第一專題理論學習暨黨史學習教育讀書班學員一起，實地調研歷史遺留問題造成的不動產登記難題。陳建軍廳長指出，要尊重歷史、面對現實、維護群眾合法權益，不能讓違法違規行為借處理歷史遺留問題“搭便車”，也不能讓群眾因開發商違法違規、職能部門監管不到位的“非群眾過錯”問題“買單”！調研組提出，要本著“缺什么補什么，誰審批誰負責”的原則，加快解決湖光水岸小區業主的辦證需求，并提出列清單，將化解工作職責和時限分解到相關部門。

2021 年4 月22 日，湖光水岸小區的80 歲王婆婆拿著盼了8 年的不動產權證書，流下開心的眼淚。就這樣，廣西自然資源廳以“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，通過“黨建+登記先鋒”，融化了不動產“登記難”冰山一角，湖光水岸小區業主的“煩心事”“操心事”得到妥善解決。

經過廣泛征求意見，參考基層實踐經驗，2021 年8 月，廣西自然資源廳印發《關于加快解決不動產登記歷史遺留問題的指導意見》（桂自然資發〔2021〕54 號）（以下簡稱《指導意見》），有針對性地解決具有共性、普遍性的六大類共18 種具體情形的不動產登記歷史遺留問題，提出“尊重歷史、依靠群眾、實事求是、讓利于民”和“群眾無過錯，證辦分離”的原則。

＜＜＜廣西自然資源廳召開“登記先鋒+行動學習”不動產登記難歷史遺留問題化解項目動員會 周復宏/攝

南寧市西鄉塘區某小區于2012 年完工，因開發商失聯造成申請主體缺失、建設工程竣工手續不全等原因，9 年多的時間，891 戶業主均未能辦理不動產權證。業主多次通過信訪、拉橫幅等方式維權，對社會和諧穩定造成了一定影響。

南寧市不動產登記中心知曉這一情況后，積極指導協調小區業委會收集相關材料，經公告確認申請主體，并辦理了不動產測繪、權籍調查等相關手續，將辦證主動權交到業主手中。2021 年10 月，南寧市先予辦理了該項目的不動產首次登記，再將該項目登記情況和未辦理建設工程竣工備案的情況反饋至住建部門，由住建部門指導小區業委會完善相關驗收手續。完成項目首次登記后，各業主即可通過南寧市不動產登記“邕e 登”平臺單方申請辦理不動產轉移登記。辦證過程無需紙質材料，隨時隨地可申請，“24 小時不打烊”線上全自助辦理，同步生成電子證照。

“‘群眾無過錯即可辦證’，跟我們廣西劉三姐的山歌一樣通俗易懂，我一下子就記住了。”拿到不動產權證書的業主高興地說。

防城港市港口區車遼小區因用地手續不完善問題，業主30 多年拿不到不動產權證。在防城港市人民政府的指導下，自然資源、住建、稅務等部門高度重視，密切分工合作。自然資源部門開展勘測定界和權籍調查，分批辦理用地手續；住建部門對房屋質量結果進行備案。截至2022 年5 月，該市“登記先鋒”將該小區344 宗（戶）的不動產權證書發放到業主手中，消除了多年的信訪問題，維護了群眾的合法權益和社會和諧穩定。

對于“群眾無過錯即可辦證”的化解原則，群眾評價頗高?！斑@樣的話一聽就是心中有人民群眾的人提出來的?！币晃荒玫讲粍赢a權證書的業主道出了人民群眾的心聲。

樸實的語言更深入人心。在政策法規的框架里，“群眾無過錯即可辦證”的化解原則，堅持群眾利益導向，先行辦證解民憂，溫暖了邊疆民族地區群眾的心。

＜＜＜南寧市自然資源局工作人員指導業主填寫材料 南寧市自然資源局供圖

探討式協商：助企紓困解難，優化營商環境

助企紓困化解不動產登記歷史遺留問題是優化營商環境的大事，是關系邊疆民族地區發展的大事?！暗怯浵蠕h”沖鋒在前，以“一定要解決問題”的態度追根求源，在法律、政策的大框架內，共同探討利于解決問題的途徑。

南寧70 多歲的李大爺，是鐵路系統退休職工，現住的單位房改房遲遲沒有取得不動產權證，這已成為他的心病。該房改房是20 世紀90 年代初建的，因時間跨度長，建設年代久，存在建設及竣工資料缺失、土地無權屬來源證明等問題。像李大爺這樣的情況，在廣西境內約有8.6 萬戶，分布在35 個市、縣。這些職工的后顧之憂，也是中國鐵路南寧局集團有限公司的“心病”。8.6 萬戶群眾的合法利益是事關社會和諧穩定的大事，必須解決。而“剜除頑疾”必須由政府牽頭組織協調，這是成功解決的關鍵。

不動產登記是辦理權屬證明的最后一道程序，絕大多數歷史遺留問題的形成其實都是前置環節引起的。而歷史遺留問題錯綜復雜，涉及不動產登記職能部門較多、審核流轉期長，以及各部門對歷史遺留問題處理意見不一致，導致不動產登記辦證完成率較低。

在廣西自然資源廳黨組的統領下，近年來，由廳登記局、權益處、利用處、登記中心、信息中心、遙感院、質檢中心與南寧鐵路局土地和房產管理部門黨組織開展黨建、服務、業務“三結對”，組織“黨員先鋒服務隊”多次上門調研、座談，雙方聯動、共同探討化解8.6 萬戶群眾心頭“煩心事”“鬧心事”的路徑和方法。

＜＜＜梧州市湖光水岸小區業主拿到盼了8 年的不動產權證 梧州市自然資源局供圖

廣西自然資源廳自然資源確權登記局局長黃曉輝說：“必須以人民為中心，因此登記部門的黨員干部要跳出‘窗口’思考全局，爭當化解歷史遺留問題的‘動車頭’，積極與相關的職能部門、人員去探討、去協商、去解決。我們要保質保量化解歷史遺留問題，還要避免新的歷史遺留問題的產生，就必須在法律、政策的大框架內，與相關部門共同探討利于群眾的解決問題途徑?！?/p>

想，都是問題；做，才是答案！“探討式協商”，是廣西“登記先鋒”與相關部門共同推進化解歷史遺留“登記難”問題的主要工作方式之一。

通過“探討式協商”，自然資源主管部門基本摸清了中國鐵路南寧局集團有限公司住房不動產登記歷史遺留問題的類型。不動產登記相關部門與南寧鐵路局土地和房產管理部門統一認識，認定中國鐵路南寧局集團有限公司房改房“辦證難”屬于“群眾無過錯”情形。

參與多次探討協商的廣西自然資源和不動產登記中心不動產登記科科長莫宗泉體會深刻：“黨建引領業務的好處在于黨員干部都堅持以群眾為中心的理念，一旦定認屬于‘群眾無過錯’的情況，大家就著手討論完善手續的問題?！睋谌榻B，在探討鐵路系統房改房辦證難問題時，大家提出了一些現實問題：老舊房改房的竣工驗收資料缺失難補怎么辦？政策性住房從內部審批到屬地化管理，其土地權屬來源應該如何定？面對這些問題，各相關方積極應對，依據《指導意見》來劃分辦證補充材料的職責。最終，在廣西自然資源廳的積極協調下，相關市、縣不動產登記部門建立“綠色通道”，加快促進該難題化解?！芭瘟?0 多年的不動產權證，這么快就解決了，感謝不動產登記工作人員為我們鐵路系統職工辦實事。我這心里總算踏實了?！崩畲鬆敿拥卣f。

2021 年11 月，中國鐵路南寧局集團有限公司向廣西自然資源廳贈送了錦旗，感謝幫助解決因歷史遺留問題導致的鐵路職工不動產“登記難”。同時，中國鐵路南寧局集團有限公司也向柳州市自然資源和規劃局贈送了錦旗。

骨質疏松癥是世界范圍內主要的公共衛生問題。由于人口老齡化，骨質疏松引發的椎體及其他部位的骨折發生率近年來迅速升高，在發展中國家發生率則更高[1]。盡管大多數椎體骨折為輕度且無癥狀，但使癥狀性骨折的發生風險提高了5倍，同時提高了致殘率及死亡率[1]。我國吸煙人口眾多，但吸煙導致的椎體骨折一直未受到足夠的重視。本研究統計3 403例參加北京市肺癌早期篩查項目的社區人群的椎體骨折率，分析吸煙、戒煙與椎體骨折的關系，為吸煙相關椎體骨折的早期防治提供依據。

至2020 年底，柳州鐵路地區已建成的鐵路職工住宅的不動產權證辦證率僅為32.43%。柳州市自然資源和規劃局在局黨組書記、局長帶領下，局機關第五支部、柳州市國土測繪院黨支部、柳州市不動產登記中心支部等3 個黨支部齊上陣，積極協調柳州市辦證涉及的其他有關部門，攻克不動產登記歷史遺留難題。2021 年，中國鐵路南寧局集團有限公司柳州鐵路地區的辦證率增長至99.27%。

廣西揚翔股份有限公司貴港瑞康飼料廠于1998 年建成并投入使用，因不符合現行規劃和部分材料缺失的原因，飼料廠一直無法辦理不動產權證。廣西揚翔股份有限公司近兩年來正在申報上市，企業固定資產評估急需不動產權證書。

貴港市政府高度重視，貴港市自然資源局局長張建文帶隊到該企業調研，宣講政策。張建文表示：“貴港瑞康飼料廠單產年產能位居全國前列，多年來一直為貴港市畜牧業高質量發展貢獻力量。這樣的本土企業，我們自然資源主管部門更要關心它，幫助企業解決不動產‘登記難’，助力企業高質量發展。”經現場調研，調研組發現該企業建設時間遠早于規劃時間，企業方并沒有過錯，根據《指導意見》具備登記條件。2022 年5 月7 日，貴港市向廣西揚翔股份有限公司貴港瑞康飼料廠頒發了第一批共11 本不動產權證。

廣西揚翔股份有限公司副董事長何冰由衷地說：“感謝貴港市政府、貴港市自然資源局。廣西解決不動產登記歷史遺留問題攻堅行動開始后，貴港市自然資源局馬上到我們企業宣傳政策，解決了我們急難愁盼的問題，讓我們感受到了貴港市優化營商環境的態度，這對我們企業發展壯大起到了積極的助推作用！”

燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司是桂林市的重點工業企業。為加快推動辦理燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司廠區內17 棟建筑物的不動產權證，2022 年2 月25 日，桂林市不動產登記和房產交易中心派審核一科副科長鄧人之帶隊前往該企業廠區進行實地調研，主動上門服務企業，現場指導企業依據《指導意見》準備相關資料。

在需要協調企業與法院、銀行時，鄧人之采用了探討式協商的工作方法。他說：“探討式協商，需要的是時間和耐心。探討協商不是命令式的，也不是碰面式，而是以‘一定要解決問題’的態度去探討，因此即使協商雙方觀點有不同也不會發生沖突?！?/p>

之后，桂林市不動產登記和房產交易中心積極安排部署，開辟了“綠色通道”，僅用1個工作日就為燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司在網上辦理了11 線灌裝車間的不動產登記，并頒發不動產權證。目前，桂林市自然資源局已完成該企業前期10 萬平方米建筑面積的權籍調查工作，在疫情防控形勢下切實幫助企業紓困解難，助力企業復工復產。

“先鋒服務網”：“登記先鋒+”與“鳳娟標桿”會師

黨建、服務、業務“三結對”，廣西“登記先鋒+”與“鳳娟標桿”會師，形成合力，共同向高速公路不動產登記歷史遺留問題“亮劍”。

為了編牢縱橫交織的不動產登記“先鋒服務網”，凝聚“先鋒力量”，廣西先后成立不動產登記黨員先鋒服務隊81 支，開設黨員先鋒服務窗口115 個，設置黨員先鋒服務崗115 個。一個個服務崗、一支支服務隊，是一個個堅強的戰斗堡壘，更是一個集團軍。

＜＜＜北海市不動產登記中心為北海百福環?？萍加邢薰咎峁┥祥T服務 北海市不動產登記中心供圖

廣西自然資源系統以“登記先鋒+”黨建品牌創建為抓手，以開展“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，延伸不動產登記服務職能，以群眾滿意與否為第一標準，以提升企業和人民群眾的獲得感、幸福感和安全感為目標，持續優化提升營商環境，著力破解群眾“急難愁盼”的不動產登記歷史遺留問題。“行業先鋒+”黨建品牌已成為攻克業務難關的一大抓手。

高速公路因工程點多、線長、面廣、政策性強以及建設管理歷史局限性等原因，造成部分路段存在地上建（構）筑物相關審批手續不完善，主線和附屬設施內地上建（構）筑物的規劃、竣工驗收主體不是自然資源、住建主管部門等影響不動產登記的歷史遺留問題。單靠不動產登記部門的力量是單薄的，如何打破工作邊界，形成上下聯動、左右協同的合力，必須凝聚“先鋒力量”。

2020 年12 月11 日，廣西自然資源廳自然資源確權登記局黨支部、廣西自然資源和不動產登記中心黨支部、廣西交通投資集團機關第三黨支部與廣西交通投資集團南寧公司本部第一黨支部聯合開展支部聯建暨“奉獻在先·服務在先·黨員在先”主題黨日活動，參加聯建活動的黨員干部一起來到南寧東收費站——全國高速公路微笑服務品牌“鳳娟標桿”的發源地參觀學習。黨建、服務、業務“三結對”，廣西“登記先鋒+”與“鳳娟標桿”會師，形成合力，共同向高速公路不動產登記歷史遺留問題“亮劍”，有效激活企業“沉睡”資產，提升企業投資能力。

莫宗泉，廣西自然資源和不動產登記中心登記科負責人，身材瘦削，皮膚略黑，眼鏡下略陷眼窩里，透出些許疲憊，他負責不動產登記歷史遺留問題相關的政策指導服務。莫宗泉受廣西交通投資集團邀請，先后到南寧、武宣等地，對印發不久的《廣西高速公路不動產確權登記工作方案》進行解讀，對高速公路及鐵路辦理不動產確權登記工作進行政策指導。

＜＜＜百色市自然資源局黨員先鋒服務隊進小區宣傳化解不動產登記歷史遺留問題政策 百色市不動產服務中心供圖

廣西交通投資集團南寧公司副總經理韋堅說：“我們南寧公司為了將地處城市中心周邊的土地確權硬骨頭啃下來，成立了化解確權登記歷史遺留問題的攻關小組，并把化解問題作為‘鳳娟標桿’黨建品牌的內容之一，突出黨建工作與中心業務的深度融合，全力圍繞業務工作發揮黨員先鋒帶頭作用，實實在在地解決問題?！睋f堅介紹，經過廣西交通投資集團南寧公司和廣西國土規劃設計集團公司多次與地方政府協調，工作取得突破，2021 年7 月31 日成功領取59 本不動產權證，面積共計1 300 多公頃。

交通基礎設施，是服務邊疆地區經濟發展、促進各民族交往交流交融的團結路、幸福路?！暗怯浵蠕h+”與“鳳娟標桿”會師，化解了廣西民族地區鋪筑“幸福路”“團結路”上的堵點。

降低調查和登記成本：創新農村確權新技術，激發鄉村振興新動能

試點經驗要在經濟落后的廣西推廣，必須降低調查和登記成本，技術創新應用助力鄉村振興必須體諒群眾的體驗和感受。

2022 年7 月1 日，百色市烈日當空，酷暑難耐。而百里外的樂業縣，涼意宜人。百色市不動產服務中心主任黃小偉一行前往樂業縣新化鎮百坭村，跟進林權類不動產登記試點工作。為方便群眾，廣西將登記受理窗口前移到村一級，讓群眾不出村就可辦理不動產權證，實現了農村辦證“零跑腿”，百色也不例外。

諧里河邊，山道彎彎卻又還算寬，也較平緩，這是新建的公路。沿途有幾個屯寨，就挨著種玉米的梯田之上建房。石頭壘起的村屯寨墻上，掛著一個個的方塊字，連起來就是“傳紅色基因，學文秀品質，品蘭花內涵”。陽光燦爛，白云很白，藍天很藍，紅底黃字特別醒目。百坭村的人們，感恩為這一片土地的脫貧攻堅做出貢獻和奉獻生命的黃文秀，感恩和黃文秀一樣為群眾辦實事的共產黨員。

2022 年7 月1 日是中國共產黨成立101周年紀念日。在黃文秀紀念館前，黃小偉說：“處理歷史遺留問題是我們工作的重點，我們中心每個黨員都是‘登記先鋒’，發揚‘店小二’服務精神，全力以赴為群眾解決‘急難愁盼’難題，助力鄉村振興。”黃小偉是個胖胖的壯小伙，圓圓的臉，樣子很和善，從外表上根本看不出來他在管著這么一大攤復雜煩瑣的工作，而進村服務是他工作的常態。

百坭村是“十三五”時期的深度貧困村，壯族群眾占總人口的95%。新化鎮為半石山、半丘陵地區，新化谷地一帶，可見紫紅色的塊狀礫巖裸露。百坭村地貌以土山為主，紅土壤松軟、透氣性強，特別適合發展經濟林。黃文秀和村兩委干部帶領群眾摸索到了適合本村發展的產業——種植砂糖橘、八角、杉木等。經過努力，全村種植杉木從原來的530 余公頃發展到1 300 余公頃，砂糖橘從60 余公頃發展到130余公頃，八角從40余公頃發展到120余公頃。

百坭村是林權類不動產登記試點村，黃小偉和同事沒少來。

2021 年3 月由廣西自然資源遙感院和百色市國土資源信息測繪中心聯合開展百坭村林權類不動產確權登記工作。試點工作初期，工作人員利用無人機傾斜攝影技術，建立百坭村的三維模型，通過以三維模型內業指界為主、外業實地核查為輔的模式，全面開展林權類不動產的權籍調查。

林權類確權登記中，要問還有什么工作較難？村干部和樂業縣不動產服務中心主任劉代全同時回答“指界”。權利人外出務工，無法現場進行指界，若委托代理人指界，則容易造成后期權利人反悔或者不認可的情況。他們的工作辦法是，通過電話、微信、郵寄送達等方式請相關權利人在規定時間內反饋，并做好相關權利解釋工作，不反饋的視同認可。

習慣用電腦的現代人，大都覺得林地三維影像非常逼真，然而村民辯圖能力有限，對電腦測繪影像的指界辨別不明。

百里屯群眾辨圖時，面對一位78 歲的壯族老人，技術人員滾動鼠標的手自覺地放慢了速度。老人這一輩子對于土地的依賴和深厚感情，讓他在鄉村資產確權這件事上必須較真。

技術人員耐心地說：“韋爺爺，這是山腳，這是您鄰居的地，在您的林地所在的山背。您看一下，界線沒問題吧？”“樹木這么清楚，對的，這是他家的杉木，沒問題?！薄昂?，我們翻過山，來看看你的這片林地，你看看界線對嗎？”“不對，不對，搞錯了。這片不是我家的林子！”“您老再仔細看看，從這顆杉樹到那棵八角樹連線，往那塊大石頭那頭，你的幾個鄰居都認可是您的林地。”“這棵大杉樹，這棵八角樹，長得一點都不像我家的樹，這塊應該不是我家的地。我看不準。”

技術人員愣了一下，思索片刻：“韋爺爺，您平時是從哪個方向看您的地的？”“我從山腳往上看的?！奔夹g人員移動鼠標至坡下，從向上的視角點開林地三維影像?！斑@才是我家的地，你看，這杉樹和剛才你給我看的那棵杉樹一點都不像！”技術人員哭笑不得，這就是同一棵樹呀。

基層試點工作人員反映：無人機傾斜攝影建立三維模型確實提高了工作效率，縮短了外業勘界時間，但無人機航飛測量平均每畝調查成本為40～50 元，遙感測量平均每畝成本為25～35 元，樂業縣財政難以承受。另外，村民更喜歡實地指界的感覺，心里踏實，對實地指界認同感、參與感高。

廣西自然資源廳自然資源確權登記局局長黃曉輝有在百色鄉鎮工作十多年的經驗，他了解基層工作，理解基層干部群眾的想法，他說：“對于經濟發達的沿海地區這點成本也許不算什么，但對于廣西這樣的民族地區，高科技高成本輔助確權確實不實用。試點經驗要在經濟落后的廣西全面推廣，必須降低確權成本。技術進步是大勢所趨，但技術創新應用應該體諒群眾的體驗和感受?！?/p>

兩三個月后，廣西自然資源遙感院在無人機航飛測量、遙感測量的基礎上，圍繞降低調查和登記成本，基于百坭村試點工作，開發出林權類便攜式RTK 和手機端APP 軟件相結合的實地測量工作模式（平均每畝測量成本降至18～25 元）。權利人攜帶RTK 設備在自己林地范圍內走界后，即可通過手機端APP 提交林權宗地界線，作業單位根據提交成果進行權籍調查等后期登記步驟，節省了落界環節的大部分經費。同時，通過實地走界，村民對指界的認同感、參與感更高。

樂業縣不動產服務中心負責人劉代全，2022 年3 月遞交了入黨申請書，現在還不是黨員，但他以一名共產黨員的標準要求自己，和大家一起攻堅克難，啃“登記難”的硬骨頭。樂業是劉代全的家鄉，他曾經走南闖北從事測繪工作，休假時總喜歡回到家鄉，呼吸充滿負氧離子的新鮮空氣。他說，他樂于服務這一片綠色生態的大地和純樸善良的鄉親。如今，樂業縣努力提升生態產品價值，極大地激發了農村發展活力。就拿百坭村來說，林區面積3 200余公頃，如按照每公頃約15 萬元的抵押額度計算，在進行抵押融資后，將可以產生4 個億的經濟價值。這筆可觀的資金可為農業提質增效、農民增收致富、農村繁榮發展提供持續動力。我們可以想見“黃文秀精神”發源地——百坭村將越來越美好！

不動產登記助推鄉村振興，支持為鄉村振興而推動的改革。2022 年1 月，自然資源部印發《關于加快完成集體土地所有權確權登記成果更新匯交的通知》，廣西北流市被選為全國集體土地所有權確權登記成果更新匯交工作16個示范縣（市、區）之一。按照自然資源部工作部署，必須在2022 年11 月前完成試點工作并匯交更新成果到自然資源部。集體土地所有權確權登記成果是提升農村土地管理水平、促進農業農村發展、維護農民土地權益的重要基礎，必須統籌謀劃、科學推進。

集體土地所有權確權登記有不少歷史遺留問題，調查和登記的難度也較大。經初步數據疊加分析發現，北流市不少集體土地所有權權屬界線與地貌和現狀不符，如權屬界線穿過房子、從田塊中間穿過等，存在歷史遺留、地形植被變化等原因導致權屬界線不明確等問題。于是，“登記先鋒”到北流開展一系列工作。

廣西化解不動產登記歷史遺留問題的攻堅戰正熱火朝天。

2022 年6 月底，廣西自然資源廳發布典型案例，發揮典型案例的示范、引領和指導作用，分類施策、分類化解，以點帶面，解決同類共性問題；指導各地做到“化存量”和“防增量”。

2022 年7 月13 日，廣西自然資源廳黨組再次吹響號角，要求廣大黨員干部進一步加快化解不動產登記歷史遺留問題，確保到2022 年底，完成化解5 萬宗以上、惠及群眾20 萬人以上的目標任務，并力爭到2023 年底全面完成全區存量化解。

秀美山水甲天下，生態優勢金不換。2021年4 月在廣西考察時，習近平總書記強調，要“在推動邊疆民族地區高質量發展上闖出新路子，在服務和融入新發展格局上展現新作為，在推動綠色發展上邁出新步伐，在鞏固發展民族團結、社會穩定、邊疆安寧上彰顯新擔當”。廣西自然資源廳將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續通過建立完善化解不動產登記歷史遺留問題機制，著力破解歷史遺留問題導致的、群眾急難愁盼的不動產“登記難”問題，促進邊疆民族地區的社會和諧穩定和經濟發展。