一枝一葉總關情
——記崇左市不動產登記中心主任韋任艷

莫 萍

崇左山清水秀，是廣西西南邊陲一座充滿魅力的小城，總面積1.73 萬平方公里，是廣西最年輕的地級市。優美的環境、舒緩的城市節奏，讓我認為那里的生活是安逸的。

但當我見到崇左市不動產登記中心主任韋任艷風風火火地向我走來的時候，腦海里之前固有的印象完全被打破：她身著白色襯衣、黑西褲標準的工作裝，配一雙精致的皮質涼鞋，梳著一個小髻子，顯得干練又精神。一見面，她就向我說起多日來忙著進社區、入企業，給群眾講政策，為群眾答疑惑，幫群眾審材料，以及崇左是如何扎實推進化解群眾急、難、愁、盼的不動產“登記難”問題的。

在韋任艷眼里，“全心全意為人民服務”是在一件件小事、一樁樁實事中干出來的，她也是這樣躬親力行的。

耐心，再耐心些

全心全意為人民服務，要立足于本職工作，以求實的態度，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，扎扎實實地為人民群眾解難事、辦實事。2021 年，崇左市不動產登記中心把“我為群眾辦實事”實踐活動與解決不動產登記歷史遺留問題緊密結合起來，堅持問題導向，立足群眾需求，著力打通不動產登記便民利民服務“最后一公里”，真心實意為群眾辦實事、解難題。

崇左市匯豪城小區于2015 年交房入住，但業主的不動產權證卻遲遲辦不下來，影響了小區業主的孩子入學、辦理貸款、房產過戶等合法權益，業主多次到政府部門上訪，要求解決不動產登記問題。

2018 年，崇左市人民政府牽頭處理匯豪城小區“辦證難”問題。經過多次摸底排查，崇左市不動產登記中心理清了匯豪城小區的全部情況。原來，開發商因資金周轉不暢，把賣給業主的房產拿去抵押，后來由于資金鏈斷裂，法院查封了原先抵押的房產。經過排查，共有5 家法院對該開發商名下匯豪城小區資產進行查封，同時該項目還存在未辦理竣工驗收等問題。所以，該小區3 900 多戶業主一直無法辦理不動產權證。

之后，崇左市人民政府多次召開專題會議研究推動解決，但因缺乏政策支撐和具體突破口，匯豪城小區“辦證難”問題難以推進。直到2021 年5 月，經過多方溝通協調，在崇左市不動產登記中心提供豐富翔實的基礎數據后，崇左市中級人民法院受理了匯豪城項目開發商南寧長江企業投資集團有限公司破產重組申請，并指定破產管理人接管小區的日常運營，事情至此才有了轉機。同月，韋任艷帶隊來到匯豪城小區，一邊耐心地安撫小區業主，告知他們事情的進展和下一步工作如何開展、需要準備什么材料等，一邊積極聯系小區管理方做好辦證的前期工作。對于沒有完成竣工驗收的樓棟，崇左市不動產登記中心還幫忙聯系測繪公司開展權籍測量，完善竣工驗收材料。同時，采取“證繳分離”（即將辦理不動產權證與追繳開發建設單位相關費用相分離）的辦法，先給符合條件的業主辦理不動產登記。

因匯豪城小區辦證已折騰近8 年，小區業主并不相信他們這次可以順利辦證。于是，韋任艷帶隊在小區擺點，給群眾講政策，指導他們準備材料，并告訴業主哪幾棟樓可以在什么時間辦證。小區業主圍著他們問辦證流程和時間，并且不給好臉色，有些問題好幾撥群眾輪流來問，他們都一一耐心地答復。通過溝通，業主們慢慢相信他們期待已久的“紅本本”能順利辦下來。半個月后，該小區的不動產首次登記順利完成。

“盼望已久的不動產權證終于拿到手了，壓在心里多年的石頭落了地，現在睡覺踏實多了，再也不用為房子的事兒揪心了?！眳R豪城小區的一位業主拿著“新鮮出爐”的不動產權證開心地說。

上門服務是解決不動產登記歷史遺留問題的主要工作方法之一。一是給企業、群眾解讀政策，指導企業、群眾如何申請辦證；二是幫企業、群眾現場把關申請辦證的材料是否合格。每個不動產登記歷史遺留問題都存在這樣或者那樣的問題，這就要求工作人員耐心細致地給企業、群眾一遍又一遍地解讀政策、把關材料。上門服務是如此，辦證窗口人員更需要和來訪群眾耐心溝通。

“在窗口工作這么多年，你有沒有遇到情緒激動的群眾？”我好奇地問。韋任艷笑笑，淡淡地說：“肯定有的。不動產權證事關人民群眾的切身利益，有時候辦證沒頭緒或者一下子沒辦下來，群眾還是會著急的，當然這也是可以理解的?！泵慨斶@個時候，韋任艷就讓同事先把情緒激動的群眾帶到她的辦公室。韋任艷總是先安撫群眾，然后耐心地了解情況，再根據實際情況詳細地告知、指導群眾事情的處理流程。

細心，再細心些

踐行全心全意為人民服務的宗旨，就要在任何時候都必須把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。

崇左市軍供站小區有2 棟集資房，2012 年交房入住，因房款遲遲未收齊，承建方拒絕提供房屋竣工驗收簽字材料，該項目一直無法竣工驗收。2015 年全部房款到位后，承建方才將竣工材料交給軍供站業主代表。而當業主代表拿著準備好的材料去住建部門備案時卻被告知，之前提交的部分材料無法找到，該小區的一棟集資房無法辦理不動產登記。

2021 年8 月，廣西自然資源廳印發的《關于加快解決不動產登記歷史遺留問題的指導意見》（桂自然資發〔2021〕54 號）指出，項目建設工程因報建報批手續不全或無法進行工程竣工驗收的，由項目開發建設單位或市、縣人民政府指定的單位委托有相應資質等級的第三方房屋質量安全鑒定機構對工程項目進行安全鑒定，并出具檢測鑒定報告或鑒定結論。符合要求的可作為房屋符合工程建設和驗收要求的替代材料辦理不動產登記。

之后，軍供站小區業主在崇左市不動產登記中心上門宣傳政策時，主動找韋任艷咨詢。韋任艷看著業主代表期待的神情，接過他們手中的材料仔細看了起來。當她了解到因住建部門材料遺失導致該項目無法進行竣工驗收時，意識到責任不在業主。秉著“群眾無過錯即可辦證”的原則，她建議業主代表以軍供站的名義寫一份書面材料說明具體情況。2022 年初，住建部門出具了竣工驗收證明。

因為韋任艷的細心，軍供站小區業主不僅省了幾萬元的第三方檢測費用，還拿到了竣工驗收證明。后來，該小區的不動產權證在一個月之內就順利辦完了?！八麄冞€送來錦旗，說了一些感謝我的話。我只是做了一件分內之事，但人民群眾看在眼里喜在臉上，而我甜在心頭?！表f任艷謙遜地說。

中國鐵路南寧局集團有限公司在崇左轄區內有20 棟居民樓，建成時間不一，時間跨度從1984 年到2004 年。以前建居民樓都是鐵路內部立項、建設，房產證也是內部辦理。鐵路移交給地方后，要換成統一的不動產權證，但由于內部材料不符合辦證要求，不動產權證一直辦不下來。

韋任艷一次又一次細致地對照廣西自然資源廳印發的《關于加快解決不動產登記歷史遺留問題的指導意見》（桂自然資發〔2021〕54 號）尋求解決辦法。崇左市自然資源局經過多方調研、探討，按照“尊重歷史、依靠群眾、實事求是、讓利于民”的原則，最終明確中國鐵路南寧局集團有限公司在崇左轄區內2003 年前建成的居民樓按原有的內部規劃為準，2004 年在地方報建的居民樓要補充規劃驗收材料。確定解決方案后，崇左市自然資源局積極推進規劃驗收。竣工驗收由第三方檢測機構按總面積誤差不超過3%的標準來解決，這一做法積極地解決了困擾鐵路職工多年的不動產登記歷史遺留問題。

在窗口工作，不僅要有扎實的業務能力，還需要一顆細致的心。韋任艷常常告訴窗口工作人員：“群眾把材料交給我們，是對我們的信任，我們把關材料時一定要細心再細心，不能辜負群眾的信任?！?/p>

2022 年，崇左某小區房屋竣工驗收后，開發商到不動產登記中心辦理不動產權證。韋任艷在核查辦證資料時，發現3 張房屋預告登記證的遺失證明?！斑@么重要的證件一般業主是不會輕易丟失的，這很不正常。”韋任艷心想。群眾利益無小事，本著對群眾負責的態度，韋任艷隨即給3 位業主打電話求證。經過核實發現，這3 位業主全權委托開發商辦證，但未領取過房屋預告登記證。原來，開發商在統一辦理不動產登記時，一時找不到這3 位業主的房屋預告登記證，為了省事便以業主名義偽造了3 份房屋預告登記證遺失聲明。于是，韋任艷對開發商進行了批評教育，并要求重新準備辦證材料。補齊材料后，小區業主的不動產權證順利辦好。

榜樣的力量

采訪進行到中午的時候，韋任艷有些不好意思地說：“中午我要回家給女兒做午飯?！闭f起女兒，她眼里滿是幸福。

2021 年，解決不動產登記歷史遺留問題攻堅戰時，正是她女兒備戰高考的時候。我問韋任艷當時是怎么兼顧家里和工作的？她說：“工作是第一位的，況且不動產登記歷史遺留問題是老百姓熱切盼望的事。我女兒學習特別自覺，基本不用我操心?！?/p>

“我和辦證還真有緣。”韋任艷2000 年中專畢業后，分配到崇左縣土地局地籍與測繪股負責辦土地證。那一年8 月，崇左縣土地局改革為國土局，需要進行土地證換證，全城動員收舊證、發新證。當時，發新證需要重新手工描圖，韋任艷每天加班加點畫圖，現在舊城區80%的土地證都有她的名字。

2001 年韋任艷報考了武漢大學廣西分校函授大專，每個學期要到南寧學習、考試。2002年女兒出生，正好趕上期末考試，韋任艷帶著未滿月的女兒到南寧參加考試?！耙还部? 門，從上午9 點考到晚上8 點，中午還給女兒喂了奶?！弊x書、帶娃、工作，韋任艷一直嚴格要求自己，不斷追求進步。韋任艷的女兒喜歡看書，她說：“媽媽帶我的時候就一直在看書，所以我也很喜歡看書。”2021 年，韋任艷的女兒以優異的成績考上了吉林大學。

韋任艷不僅在學習上、生活上給女兒做好榜樣，她還將全心全意為人民服務的高尚情操傳遞給下一代。韋任艷的女兒樂于助人，在學校里還參加了志愿服務，盡自己的力量去幫助他人。

群眾利益無小事，一枝一葉總關情。把群眾放在心上的韋任艷說：“人民群眾送來錦旗、感謝信，不僅是表達感激之情，更是人民群眾對不動產登記工作作風和工作能力的充分肯定。”韋任艷表示，今后她將不斷提高服務水平，優化服務質量，做家人的榜樣、做同事的榜樣，不斷提升自己，奮勇當先踐行全心全意為人民服務的宗旨。