當前企業養老保險工作中存在的問題及建議

李丹丹

（錦州市人力資源和社會保障服務中心，遼寧 錦州 121013）

社會養老保險是重要的民生工作內容，關切著全體人民群眾的實際利益。落實好企業養老保險工作，關乎著企業員工的切實利益，是企業管理工作中不可或缺的關鍵一環。企業在開展養老保險工作時，需嚴格按照國家相關規定的要求，足額按時進行養老保險金繳納，真真切切落實好企業養老保險工作。在我國企業養老保險工作的建設和發展時間相對較短，部分制度體系的制定和工作的落實指導方面，還存在著一些問題，需要盡快優化完善。當前，企業在落實養老保險工作時，受養老保險制度體系、企業的實際情況，以及企業養老保險工作能力等方面的影響，還存在一些不足，如部分民營鋼鐵企業養老保險工作的監督管理不足，具體工作的落實執行得不到有效監督，存在著養老保險金繳納不及時的情況，損害了企業員工的合法權益，在一定程度上影響了退休職工的養老金發放，同時也不利于企業管理能力的提高。企業為避免此類情況反復發生，需提升企業養老保險工作的質量和水平，結合企業實際人員結構情況，制定適合企業發展的養老保險工作措施，并且確保措施的可行性和可操作性，監督工作措施的落實與執行。

一、企業職工養老保險的概念及分類

企業職工養老保險，實際是由國家宏觀調控、企業內部決策執行的企業補充養老保險，又稱企業年金，是指由企業根據實際的運行和發展情況，結合企業經濟效益，在參加基本養老保險的基礎上，企業為提高職工的養老保險待遇水平而自愿為本企業職工所建立的一種輔助性的養老保險。企業養老保險工作是企業管理中重要的工作內容之一，企業可依據實際情況，選擇是否為企業員工進行養老保險投保和參保。可設定工作時長、工作崗位等相關條件，開展企業養老保險工作。企業開展高效且科學的養老保險工作，對促進企業內生動力的持續提高，促進企業持續的快速發展，都有重要的現實意義。隨著我國社會保障體系的逐步完善，基本養老保險、企業補充養老保險、個人儲蓄養老保險，以及商業養老保險四項，共同構建了全覆蓋的社會養老體系。其中，基本養老保險，具有強制性、互濟性和社會性的特點。個人儲蓄型養老保險，是由職工自愿參加、自愿選擇經辦機構的一種補充保險形式。商業養老保險更多的是個人行為，按照自身的實際需求，借助專業保險機構的介紹和推薦，進行相關保險項目的投保參保。

二、當前企業養老保險工作中存在的問題

（一）覆蓋范圍小

養老保險工作的開展，符合人民的切實訴求，同時國家在相關方面也進行了制度體系的建設和要求。但是，現階段企業養老保險的覆蓋范圍還是較小，部分企業沒有落實與執行這項工作，企業員工的養老保險金并未足額按時繳納，導致部分企業員工沒有享受到養老保險。因此，企業養老保險工作的覆蓋范圍還需要進一步擴大，保障更多企業員工的切實利益，使更多的企業員工可以感受到養老保險給予的安全感和幸福感。養老保險工作在企業管理的另一個層面說，是緩解我國人口老齡化壓力的重要措施之一，利用企業養老保險，為老年人群提供一份切實的保障，同時能夠緩解當代年輕人的生活壓力，對社會和諧穩定的發展，具有一定的積極作用。

（二）基金增值困難

在企業養老保險工作過程中，確保養老保險基金充足是保障企業員工切身利益的必要前提，同時也是享受養老保險待遇的重要基礎。但是，就當下來說，企業養老保險基金管理方面還存在著一些問題和不足，如：基金投資渠道較窄、基金管理不規范、基金增值較為緩慢等問題，以上問題的出現都會導致一部分的基金被浪費，使企業養老基金出現了不夠充足的情況。企業養老保險基金不足，會直接影響到企業養老保險工作的具體落實和執行，不利于企業養老保險工作質量的提升。另外，企業養老保險基金結余大多存在了銀行，在人民幣通貨膨脹的影響下，企業養老保險基金極有可能會面臨貶值的風險和隱患，降低基金的價值，導致又進一步加劇了基金的缺口，使得企業養老保險基金難以實現有效的增值。

（三）老齡化嚴重

人口老齡化嚴重，同樣是企業養老保險工作中存在的問題之一。據相關數據信息顯示，預計到2030年我國人口老齡化率將達到26.5%，隨之而來的就是處在高峰階段的人口老齡化局面，我國人口老齡化的速度在不斷加快。當下，老齡化的問題已經影響到了企業養老保險工作的具體開展，需要企業拿出更多的養老保險基金，作為繳納企業養老保險的資金支持，這在一定程度上增加了企業落實養老保險工作的難度。現階段，企業養老保險的供養率偏低，能夠真正利用的基金存在較大的缺口，形成了新的社會矛盾，這一矛盾將會直接影響社會經濟的高質量發展。因此，需要針對這一問題進行必要的社會養老體制的改革，應對老齡化嚴重帶來的養老保障工作風險，確保社會發展的和諧與穩定能夠長久持續下去。

（三）繳費率高

根據國家相關規定，企業養老保險的繳納需要由企業和企業員工共同承擔。同時，與其他國家相比而言，我國的繳費率是比較偏高的，若企業全體員工全部繳納企業養老保險，則會使企業負擔過重，直接影響到企業的正常運行和發展規劃，影響企業經營生產的實際投入和有效投入。因此，部分企業很難主動為企業員工繳納企業養老保險，對企業員工的合法權益產生的嚴重的影響。企業在養老保險工作方面的積極性，會對企業招聘和引進人才，產生一定的影響，當下更多的選擇是進入繳納五險一金的企業工作，這就使得企業喪失了對人才吸引力，不利于企業人才隊伍建設。這是當前企業高質量發展的瓶頸和痛點，相關的舉措辦法需要進一步的降低繳費率，才能逐步實現企業和員工雙贏的社會效果。

三、加強企業養老保險工作的對策

（一）擴大企業養老保險覆蓋范圍

企業在落實養老保險工作時，要結合企業的實際運行及發展現狀，經過必要的綜合考慮后，可以適當擴大企業養老保險參保覆蓋范圍，制定科學合理的措施辦法，來增加企業的養老保險基金，適當的采取多方合作的形式，拓展養老保險基金的渠道，促進企業與員工提升落實養老保險工作的積極性。另外，為有效促進企業養老保險覆蓋范圍的進一步擴大，社會保障部門可制定相關措施辦法，對企業養老保險工作進行一定程度的補貼補助，提升企業養老保險工作的質量和水平，保證企業員工正常的權益得以合理的保障。與此同時，應積極推動不同類型企業開展，靈活就業職工基本養老保險投保工作，持續性推進靈活就業群體的繳費工作，進一步拓寬養老保險能夠覆蓋到的輻射范圍。政府有關部門應加大監督稽查的力度，對違規進行企業養老保險金繳納的企業，實施必要的處罰并責令整改，確保企業員工合法權益能夠得到正常的保障。

（二）加強養老保險基金管理

企業養老保險基金的有效管理，是強化企業養老保險工作管理的必要基礎，有助于企業綜合管理能力質量和效率的提高。企業在進行養老保險基金管理工作的過程中，應持續優化養老保險基金管理辦法，嚴格落實監督管理。監督養老保險基金管理辦法的有效實行，同時拓展養老保險基金的融資渠道，提升企業員工對養老保險基金的重視程度，有效增加養老保險基金的回報率，促使更多的企業或是個人主動自愿加入養老保險基金的投資中來。加強處罰制度機制的完善與落實，對養老保險基金管理不善的企業或是個人，進行必要的處罰和追責，確保養老保險基金的安全和可靠。嚴格管控養老保險人數的有效性和真實性，確保做到全員參保，保證企業員工合法權益的享有，進一步保障養老保險基金準時足額入庫。

（三）科學有序延遲退休年齡和適當的延長養老金繳費年限

現階段，我國的法定退休年齡已經不符合實際的發展需求和規律，需要重新設定法定的退休年齡，并且做到科學有序。延遲退休年齡能夠有效增加企業員工的工作年限，為企業創造經濟效益，同時提升企業員工自身的收入，減輕養老保險基金的支出壓力，在一定程度上能夠緩解人力資源供需之間的矛盾，推動企業可持續的發展。另外，可采用延長繳費年限的方式，緩解養老保險基金的壓力。企業養老保險基金的繳納應嚴格按照有關規定執行，在沒有失業的情況下原則上不能中斷，來保障養老保險基金的穩定和可靠。做好企業員工養老保險基金賬戶的管理工作，對企業員工進行養老保險繳費進行有效的指導，促使企業員工正確認識養老保險的重要性，從而提升企業員工的養老保險工作質量和效果，實現員工的幸福養老。

（四）提高企業繳納養老保險意識

作為強化企業養老保險工作的對策之一，有效提高企業繳納養老保險意識，對企業高質量開展養老保險工作，具有極其關鍵的影響。企業應將養老保險工作及相關政策的宣傳落實到位，促使企業全員對養老保險有一個正確的認知和了解，企業應主動進行員工養老保險基金的繳納，并且做到按時足額繳納，切實保障企業員工的合法權益。企業管理層應樹立以人為本的管理理念，營造良好的企業文化氛圍，提高企業員工的養老保險福利待遇，有助于激發員工的積極性和熱情，更加主動的開展工作，提升工作效率和質量，從而促進企業經濟效益的穩步提升。另外，應加強相關工作的監督管理，來保障員工的合法訴求能夠被滿足，企業員工合法權益得不到有效保障時，社會保障部門應履行好監管職能，對企業養老保險工作進行必要的調查，結合調查結果綜合分析后，做出合法合理的處理或處罰，有助于促進企業健康穩定的發展。

四、促進企業養老保險工作對策落實的保障措施

（一）完善企業養老保險制度

養老保險制度應完善的方面很多，首先，應注重養老保險工作隊伍的建設和發展，提高企業養老保險工作員工的工作效率和質量，確保養老保險工作細節的公平公正公開，切實維護企業員工的合法權益。其次，養老保險工作要以改善企業退休員工的生活水平為基本原則，做好養老保險基金的管理和員工福利工作。可以通過下調養老保險繳費金額和減免繳費費率等措施，提升員工參與養老保險工作的主動性，可有效減輕員工退休后的負擔。最后，積極探索企業養老保險工作的新模式，充分調動社會資源，確保養老保險制度能夠使每一位養老保險關聯者享受到同等的待遇。另外，企業要加強與財政、審計等部門之間的聯系，加強聯系溝通，促進企業健康可持續發展。

（二）加大打擊冒領、騙領社會保險基金行為的懲處力度

積極宣傳我國有關保險方面的法律法規，如中華人民共和國社會保險法，提高社會大眾對保險的認知和理解。針對違規冒領、騙領社會保險基金的行為予以嚴懲，提升對違法違規人員的懲處力度，視情況嚴重程度，進行必要的處置，如若程度較為嚴重，且造成了一定的社會負面影響，對社會保險工作的正常開展產生了較大的影響作用，則應當移送至司法機關進行相關處置。同時，要加強對投保參保人員的認證管理，對于部分生活不便的老年人群，可適當進行上門服務，確保投保參保人員都能夠合法合理享受到社會保險權益。

（三）全面提高養老保險管理水平

有效提高企業養老保險管理工作的水平與效果，對發揮養老保險的積極作用，保障企業員工合法權益，有著非常關鍵的促進作用。企業內部的養老保險工作人員應加強對內部資源資金的合理利用，優化企業資源資金的配置，提高養老保險基金與企業經濟效益之間的比例，同時要確保企業養老保險基金的資金安全可靠，避免出現基金的浪費或是損失，保證企業成本管理的有效落實。企業內部要對涉及企業員工切身利益的工作重點關注，如建立相應的部門，配備專業的工作人員，保證養老保險工作開展的專業性、有效性。另外，企業需按照相關規定，將企業養老保險管理的工作情況，進行必要的公開，確保企業員工對自己的養老保險繳納情況有充分的了解，滿足員工的合理訴求，有助于激發員工工作積極性和熱情，從而提升工作效率和質量，促進企業健康、長遠的發展。

（四）加強養老保險宣傳

加強養老保險的宣傳，提升全民對養老保險的重視，促進養老保險真正能夠使大多數人受益。企業在開展養老保險工作前，對企業員工進行必要的養老保險知識培訓，普及基礎的養老保險知識，講明養老保險的繳納需要由企業和員工個人共同承擔，從源頭上避免因養老保險繳納而產生的矛盾或是問題。另外，進行宣傳應選擇正規、合法的渠道，避免不法之徒利用養老保險的宣傳，實施違法犯罪行為，保障老年人群的財產安全。政府有關部門也要加強宣傳與指導，監督企業養老保險工作的落實與執行，健全完善有關的獎懲制度，并幫助有困難的企業或個人，按照規定要求進行養老保險的繳納或申領等工作，確保養老保險的作用得到真正的發揮，從而全面提升全民對于養老保險的意識。

（五）推動養老保險金的專業化經營

企業養老保險屬于特殊的金融產品，與一般金融產品相比，更具有穩定性，且資金運行周期較長，適合進行投資。養老保險基金也有其特殊的風險存在，在經營規律和管理模式上與一般的基金有著細節上的差別，需要具備專業能力的管理人員，進行實際的管理和運營工作，專業的管理人員需要了解市場動態，并結合不定期調整的政策制度來管理和運營養老保險基金，有助于實現養老保險基金的進一步安全和可靠。與第三方專業機構進行合作是企業養老保險工作可以應用的方式，在降低企業養老保險基金管理風險的同時，有助于企業管理層根據專業機構針對養老保險基金的準確分析，為企業管理層針對養老保險基金的利用，提出更加科學高效的方案，進一步增加企業的經濟效益，促使企業養老保險基金發揮出最大化的作用和價值。

五、結束語

綜上所述，企業養老保險工作不僅僅是保障人們切身利益的民生大事，同時關系著老年人群的養老問題，更與社會和諧穩定的發展有著密切的關系。現階段，人口老齡化問題愈發突出，老年人群的合法權益需要得到保障，養老保險制度體系的完善有著極為關鍵的作用和意義。落實并執行好企業的養老保險工作，進一步保障企業員工能夠享受到合法權益。企業員工養老保險的保障，是企業應給予員工的基本保證，保證相關待遇的高效落實，從根本上關切、維護企業員工的合法權益，全面發揮養老保險工作的社會價值和經濟價值，有助于企業可持續發展的實現。