財政支出對城鄉收入差距調節效應研究
——來自中國省際面板的PVAR模型檢驗

王曉丹，王佑茹

（東北師范大學 經濟與管理學院，吉林 長春 130000）

一、引 言

自改革開放以來，我國的經濟建設突飛猛進，城鄉居民生活水平得到不斷提高，然而在經濟高速增長的同時，盡管消除了絕對貧困（1），但相對貧困問題依舊嚴峻，尤其是在城鄉之間。目前，黨的十九大工作報告強調要在“同時”和“同步”中提高人民收入，把履行好再分配職能作為政府促進收入提高的著力點。換言之，政府既要聚焦提高居民收入，全面提升人民生活水平，又要加大對收入差距的調節力度，促進城鄉均衡發展，實現共同富裕。

近年來，城鄉差距問題不斷受到政府和學者們（陳斌開和林毅夫，2013；鈔小靜和沈坤榮，2014；周靖和史樂來，2021）［1-3］的重視，這也促使了一些縮減差距的政策（2）出臺。根據國家統計局數據顯示，2013年中國的城鎮居民人均可支配收入為26 467元，農村居民人均可支配收入為9 430元，兩者的相對差距為2.81倍；2019年城鎮居民人均可支配收入增長到42 359元，農村居民的人均可支配收入增長到16 021元，兩者相對差距縮小為2.64倍。縱觀這一指標，盡管城鄉收入差距有所緩解，但速度很慢，差距仍很明顯（3）。此外，有學者（Ahluwalia，1976；Mbaku，1997）［4-5］認為在經濟發展初期，人均財富增長會帶來收入差距的擴大，而隨著經濟進一步發展這種差距會自動縮減。但更多的學者（Kolko，1963；Korzeniewicz和Moran，2005；Sehrawat和Giri，2015）［6-8］已經證明，這種自動縮減很難實現，起碼在短時間內不會出現，因此，政府干預是必需的手段。

政府干預收入分配的方式主要通過財政手段進行，其中財政支出對收入的干預是全方位的，既有補貼形式的直接干預，又有參與市場交換的間接影響。……