環境保護費改稅對企業全要素生產率的影響

楊 潔，馬從文，劉運材

（湖南工業大學 經濟與貿易學院，湖南 株洲 412000）

一、引 言

我國“十四五”規劃和2035年遠景目標明確提出，要持續改善環境質量，增強全社會生態環保意識。自我國實施改革開放政策以來，經濟發展水平不斷提高，但隨之也頻繁發生各類環境污染事件，對生態文明建設造成了極大阻礙。雖然2003年頒布的《排污費征收使用管理條例》對促進我國污染治理工作有一定成效，但隨著經濟社會的發展該條例已經不符合新時代生態環境治理理念，因此，2018年1月1日我國正式實施《環境保護稅法》，以推動生態文明建設，加快綠色發展步伐，實現經濟發展和環境保護雙贏。

李克強總理在《2021年國務院政府工作報告》中指出，“十四五”規劃期間要著力提升發展質量效益，保持經濟持續健康發展。特別是當前存在的新冠肺炎疫情、中美貿易沖突等不確定性事件，更加凸顯了我國經濟轉型實現高質量發展的緊迫性。全要素生產率是衡量和評價經濟發展質量的重要指標，而企業又是市場經濟的微觀主體，微觀層面的企業全要素生產率改進對整體的全要素生產率提高有著重要的影響［1］。那么環境保護費改稅能否推動企業綠色轉型，從而提升企業全要素生產率？

1920年庇古在其編寫的《福利經濟學》一書中，首次提出環境保護稅這一概念［2］。在庇古研究的基礎上，學術界對環境稅能否實現環境紅利和經濟紅利進行了深入研究。環境紅利是指征收環境稅能夠改善環境，抑制企業污染物的排放［3］；……