“一帶一路”對沿邊地區(qū)空間演化的政策效應研究

郭樹華，王 璽，郭天一

（1.云南大學 經(jīng)濟學院，云南 昆明 650091；2.貴州財經(jīng)大學 馬克思主義學院，貴州 貴陽 550025）

一、引 言

從省級行政單位的角度，我國沿邊地區(qū)包括西藏、云南、廣西、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林和遼寧等省份。自2013年習近平主席提出建設“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議以來，沿邊地區(qū)開發(fā)開放的重要性日益凸顯。2015年，《國務院關(guān)于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》出臺，從7個方面提出31條具體措施，以促進沿邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展；2017年，黨的十九大進一步強調(diào)要以“一帶一路”建設為重點，堅持“引進來”和“走出去”并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。經(jīng)過近幾年的大力建設，沿邊地區(qū)經(jīng)濟面貌發(fā)生了顯著改變。那么，上述9個省級單位與全國其他地區(qū)的格局發(fā)生了什么樣的變化，是“中心—外圍”的二元結(jié)構(gòu)愈發(fā)凸顯，還是與全國其他地區(qū)一起，沿著一體化的方向邁進？進一步地，作為一項重大舉措，如何評價“一帶一路”倡議給上述地區(qū)帶來的影響？

從已有研究文獻來看，沿邊地區(qū)經(jīng)濟面貌已有顯著改變，但也存在隱憂。孫久文和蔣治（2019）研究指出，在“一帶一路”倡議背景下，沿邊地區(qū)進出口貿(mào)易、外商投資以及對外經(jīng)濟合作都有明顯的增長［1］。申桂萍等（2021）在肯定沿邊地區(qū)有關(guān)建設成就的同時也表達了擔憂，認為沿邊省份城市經(jīng)濟建設成效顯著，開放通道加速健全，但經(jīng)濟發(fā)展壓力持續(xù)加劇，開發(fā)開放依然滯后；……