基于項目管理思想的大學生短期支教管理分析

侯錦琴 王 鈞

仲愷農業工程學院，廣東 廣州 510225

大學生短期支教是共青團中央聯合教育部、財政部組織實施的一項大學生志愿活動，是主要面向貧困地區，由在校大學生利用寒暑假深入貧困地區開展短期教育教學服務，旨在改變貧困地區落后的教育教學現狀的一項公益性活動。對此項活動，廣東省各高校目前多采用與大學生“三下鄉”活動相結合的形式。短期支教是高校大學生一項重要的社會實踐活動，不僅可以幫助大學生進一步了解社會、積累社會經驗，而且能夠鍛煉和提高大學生理論聯系實際的實踐能力，也是高校服務社會，幫助貧困地區發展和參與推進鄉村振興的重要途徑之一。目前，短期支教活動已成為大學生“三下鄉”的主要活動內容之一，在取得一定成效的同時，也暴露了部分問題，這些問題主要包括：一是前期準備不充分，支教目的不明確。其主要體現在部分支教人員參與活動的動機不純，對支教人員的培訓不夠，甚至備課不足等，也會出現支教人員不能很好地適應貧困地區的生活的情況。二是支教活動宣傳和準備不夠。與接受支教的對象或者合作部門的溝通、協作較差，導致活動效果不理想。三是支教工作缺乏后續支持。多數支教活動結束后沒有回訪機制，沒有對支教對象的后續發展進行服務和支持等。四是支教效果不理想。如由于客觀條件限制，缺乏多媒體設備，教學效果不佳；還有語言障礙、教學經驗不足等因素也影響教學效果，使支教教學流于形式?；谏鲜鰡栴}，筆者認為，不是大學生短期支教本身存在問題，而是對其缺乏有效管理。本研究基于項目管理思想，提出大學生短期支教的管理策略，可以很好地解決上述問題，也可以更好地幫助大學生實現短期支教的各項目標，更好地發揮大學生短期支教的社會效益，更好地服務鄉村振興戰略。

一、項目管理和大學生短期支教

（一）大學生短期支教適合采用項目化管理方式

項目管理理論認為：項目是為了實現組織特定目標的一次性努力。由于項目本身具有一次性、臨時性、目的性等特征，傳統的管理模式不再適用于此類活動的管理。項目管理是針對“項目”這類一次性活動的管理科學，目前已得到廣泛認可和應用。近年來，項目管理也逐漸進入高校，在大學生管理方面發揮著重要的作用。許多研究者提出應在創新創業管理、大學生創業教育、創新志愿服務、自主學習管理、教務管理、思想政治、班團活動等領域開展項目化管理。因此，無論從理論本身還是應用實踐的角度看，基于項目管理理論對大學生短期支教開展項目管理是必要和可行的。

（二）短期支教管理必須突破的關鍵問題

大學生短期支教作為一次短期的活動，具備明顯的項目特征，適合采用項目管理方法以實現更有效的管理。針對目前大學生支教面臨的困境，需要解決以下關鍵問題。一是必須做足大學生支教活動的前期準備，切實避免發生參加支教的大學生條件不符、培訓不足、備課不系統等突出問題。二是必須對大學生短期支教實施過程中的各項活動進行科學設計，充分預測支教過程中可能出現的各種困難，并設計有效的應對策略。三是必須合理設置短期支教目標與長期目標相結合的有效機制，確保支教效果，實現多方利益共贏。

二、項目化管理突破短期支教管理困境的途徑

以項目化突破大學生短期支教活動管理困境，首先要做好系統的管理設計，這是基本前提；其次，在項目實施的關鍵環節，必須有切實可行的管理對策，以保障短期支教各項工作的有序進行，最終實現預期目標。

（一）確定大學生短期支教活動的項目目標和生命周期

我們不能僅僅將大學生短期支教活動看作一次活動，而應該將其置于我國實施鄉村振興戰略的大背景中去考慮。大學生短期支教的根本目的是利用大學生的優勢服務和支持欠發達地區的教育，同時幫助大學生了解社會和鍛煉自身能力。因此，組織方應遵循短期目標與長期目標相結合、多個利益相關主體的訴求相結合的原則設定短期支教活動目標。高?？梢院拓毨У貐^建立長期結對幫扶關系，將寒暑假的大學生短期支教活動納入學校的幫扶計劃體系，可結合支教地的教育發展需求，擬定相對具體、長期的支教目標，并將目標分解到每期的短期支教活動中，實現支教活動短期目標和長期目標相統一。同時，要充分考慮支教地的學生、教師、家長、地方教育機構、地方管理部門的支教訴求，將高校的資源優勢、大學生的優勢和支教地的需求相結合，實現多方共贏。

從項目生命周期的角度看，可以將短期支教活動劃分為啟動、計劃、實施、收尾和交付五個階段，每個階段的工作都應該合理安排，這樣才能確?；顒幽軌蜻_成預期目標。但是必須注意到，我們不能僅考慮短期支教活動本身，而是應著眼于長遠，將短期支教活動融入貧困地區鄉村振興的大戰略中，從推動貧困地區人才振興的角度去實施短期支教活動，并做好后續跟蹤和回訪，為下一次短期支教活動積累經驗、找準方向。

（二）項目化管理大學生短期支教活動的設計

項目管理理論認為：項目必須有明確的目標，項目管理就是為了更有效地實現項目目標。我們將項目管理活動劃分為五個過程：開始、計劃、執行、控制、結束。從項目生命周期的角度看，將項目劃分為啟動、計劃、實施、收尾和交付五個階段。本研究基于項目管理理論，認為大學生短期支教活動管理應在明確既定目標的基礎上，按照大學生短期支教活動目標要求，設計嚴密有效的短期支教活動管理策略，以確保活動的順利進行，最終實現多方共贏的支教目標。

基于項目管理理論，項目組提出了大學生短期支教活動的總體管理設計方案，并將管理活動分階段進行設計，同時根據項目管理的五大基本活動設計關鍵活動和里程碑事件，以此形成完整的短期支教活動管理體系，如圖1 所示。

項目組在每個階段的開始和結束均設計了里程碑事件，并將上一階段結束的里程碑事件作為下一階段開始活動的輸入要素，從而形成前后緊密銜接的閉環控制管理，以確保各項目管理活動環環相扣，不遺漏任何管理環節，不放過任何控制節點。

在短期支教活動各個階段，必須合理安排相關管理活動，確保各項管理活動的有機銜接和整體協調，而對短期支教活動的各階段實施目標管理可以實現這一效果。為此，項目組將各階段的工作目標進行簡單分解，如表1所示。

基于上述管理體系設計，項目組將大學生短期支教各階段的管理活動進行了系統梳理，明確了各階段的管理重點和目標。我們按照該框架進行管理，可以有效地避免和解決大學生短期支教活動目前存在的諸多問題，能夠確保短期支教活動實現預期目標，并取得良好的社會效益。

三、項目化管理短期支教活動的主要對策

我們對大學生短期支教活動進行項目化管理，除遵循前文提出的管理框架外，還要注重支教團隊可持續建設、重視支教調研和需求分析、堅持系統規劃與階段實施相統一、強化支教工作落實機制、實施支教回訪和持續改進計劃等。

（一）加強短期支教團隊的可持續性建設

參加短期支教活動的大學生一般是即將畢業或者高年級的學生，他們有一次或者兩次參加支教活動的機會，這就導致短期支教隊伍存在不穩定性。這種隊伍的不穩定性是實現短期支教活動長期目標的巨大挑戰，因此必須處理好隊伍不穩定的問題。

短期支教團隊的可持續建設可以從三個層面展開：一是在高校職能機構層面，如校團委要主抓短期支教地的協調工作，形成短期支教管理，與支教地建立相對穩定的對接關系，確保短期支教地的相對穩定性；二是二級學院要明確自身所承擔的支教任務，明確負責的學生輔導員、指導教師；三是在學生組織層面，要將短期支教活動列入學習部或者實踐部的工作清單，建立部長負責制。通過這樣的三級協作，打造由學校、學院和學生組織共同參與的相對穩定的管理團隊。由于校團委、教師和輔導員相對穩定，將短期支教列入學生組織的工作清單，可以形成相對穩定的可持續的管理團隊：短期支教的核心團隊陣容基本不變，從事支教活動的大學生可根據學?？傮w情況和支教地需求靈活組織。

（二）重視支教地調研和支教需求分析

貧困地區的教育較為落后，但又不同于農村地區，其基礎和發展訴求也不一樣。在確定短期支教活動對象后，我們要對支教地進行詳細的調研和需求分析。對支教地的調研需要全面掌握支教地的學生、家庭、教師、學校和地方管理部門的基本情況及其支教需求，這是開展支教的基礎和依據。對支教需求的分析要建立在相關主體訴求的基礎上，在充分調研學生、家長、學校的主要訴求后，協同地方主管部門并結合當前的支教條件對相關訴求進行整合，以最大限度地滿足不同利益主體的訴求，實現多方共贏的支教效果。

（三）堅持系統規劃和分階段實施原則

在鄉村振興的時代背景下，短期支教活動被賦予了新的內涵?；陧椖抗芾淼娜芷诶砟?，我們必須站在實現鄉村人才振興、教育發展的高度去統籌短期支教活動，將短期支教活動與其他鄉村振興措施結合起來，并利用短期支教活動彌補其他措施的不足。從實現鄉村人才振興的角度，我們要堅持整體協同和系統規劃，科學設置短期支教活動的長期目標和短期目標，形成具體、可操作的短期支教任務。在系統規劃的前提下，要按照年度劃分階段，設立階段性目標和任務，明確每期短期支教活動的工作重點和目標任務，將大目標轉化為階段目標，將階段目標分解為具體工作，以此實現長期目標和小目標的高度統一，使每一次短期支教活動真正為貧困地區的人才振興助力。

（四）強化短期支教的工作落實機制

短期支教活動持續時間不長，一般為兩周，時間是實現工作目標的最大約束。此外，短期支教的大學生和支教對象之間也有一個適應的過程。如果不能高效地落實工作，再加上生理和心理的不適應，很可能影響短期支教活動的順利開展。因此，加強短期支教活動的工作落實機制顯得尤為重要。

建立責任明確、協調一致的工作落實機制要做到：支教前有計劃，支教中有準備，實施后有檢查。短期支教活動開展前應擬定詳盡的支教計劃，并進行任務分解，責任到人，形成責任矩陣，并明確相關任務的完成時間和目標、資源需求等。在支教活動中，要充分考慮可能出現的意外情況，對支教的各項硬件資源需求、活動具體安排等做最充分的準備。在支教活動的每一項工作任務開始前和結束后都做要好資源自查、效果自查。為強化工作落實機制，在條件允許的情況下，可以將支教地的某次支教計劃、每個人的工作內容和目標印制成冊，形成支教活動工作手冊，這可以作為開展支教活動的指南，也是支教活動紀實記錄的載體，還可以成為一筆寶貴的精神財富。

（五）實施支教回訪和持續改進計劃

短期支教活動完成并不意味著支教活動結束，而是下一期短期支教活動的開始。從項目全生命周期的角度看，我們一定要重視支教活動的回訪工作。回訪一方面是為了更加準確、客觀地評估上期短期支教活動的成果；另一方面也是為下一期短期支教活動的改進提供方向性參考?；卦L要收集支教地對上期支教活動的意見和建議，也要再次評估短期支教的重點階段目標的實現情況，主要關注重點目標是否取得了可持續的保持性效果。在充分收集支教地各方意見和建議的基礎上，要在高校支教團隊內部及時召開分析總結會議，這不僅是為了表彰先進，更是為了發現短期支教活動的經驗和不足，并要將其形成書面材料，為下一期短期支教活動的改進提供實施依據。高校支教的核心團隊務必要重視回訪和總結，這是實現短期支教活動持續完善的必要條件之一。

四、結論

大學生短期支教活動作為一項公益性活動，既有利于大學生的成長也有利于支教地的教育發展。在推動鄉村振興戰略過程中，必須解決大學生短期支教活動中存在的問題，這樣才能更好地發揮其社會效益。本研究基于項目管理理念提出的總體管理設計和管理對策建議，是解決目前大學生短期支教活動暴露出的各種問題的有益嘗試。高校學生短期支教活動實踐與時俱進，始終在不斷地開拓創新，其管理方法也必須不斷改進。基于項目管理理念，對大學生短期支教活動實施項目化管理是未來支教發展的重要趨勢。