開放大學重點專業建設實證研究
——以成都開放大學社會工作專業建設為例

杜克華，張 敏

（成都開放大學，四川 成都 610051）

近年來，全日制高校的重點專業建設開展得如火如荼，也已經取得了顯著的成果[1]，但成人類高校的重點專業建設的成效卻不大[2]。開放大學如何培養出符合本地域社會需求的實用型人才是學校發展的重點，重點專業建設就是解決這一問題的重要路徑，其關鍵點是在于解決學校的專業培養能力目標與學員/社會能力需求嚴重脫節的問題，這也是開放大學提升教學質量的重要措施。

一、整合區域教師資源，組建項目教師團隊

重點專業建設是一個系統的工程，首先要保障的就是專業建設的教師團隊。專業建設項目調查，培養能力目標重構，課程資源建設，課程教學踐行，學員社會實踐等，都需要教師團隊成員來完成[3]。組建重點專業項目教師團隊就是最大程度地整合本地域的教師資源，建立教師檔案，完善本專業的師資庫，以便實施專業建設的具體任務。

要完善師資庫，就得首先找到適合開放教育本專業建設的師資。重點專業建設項目任務是多方面的，師資選擇必須要確保開放大學系統專業教學能力和機制的切實有效性，師資團隊應根據承擔的項目任務來選擇團隊成員。我們要最大程度整合本專業教師、輔導教師、系統內兼職教師、區域內高校專家或社會行業專家能手[4]等一切教師資源，來保障開放大學重點專業建設正常運行。

成都開放大學社會工作重點專業建設項目啟動之初，項目負責人就充分整合了本地域社會工作專業的師資。以項目任務為引領，組建了項目管理、學術研究、課程資源建設、課程教學（含專兼職）等四個教師團隊。項目管理團隊的成員涵蓋了學校領導、專業負責人、課程任課教師、外聘專家以及辦學單位輔導員，共9人組成；其中博士2人，碩士6人，本科1人。學術研究團隊則由社會工作專業的校內專職教師、校外行業專家，共6人組成；其中有博士2人，碩士4人。課程資源建設團隊有校內3名教師和2名校外專家，共5人組成；均為碩士以上學歷。課程教學團隊是直屬城東學院牽頭，由近20名專職教師團隊或兼職教師團隊（含系統內兼職教師、社區大學教師、高校專家、區域行業專家能手等）組成。

有了全面覆蓋本地域的師資庫，組建項目團隊時才能根據教師的特長來優化不同任務的項目團隊成員的構成，確保重點專業建設的順利實施。成都開放大學社會工作重點專業建設的師資團隊組建，為成人開放大學重點專業建設的師資團隊組建提供了可復制的路徑。

二、重構專業能力培養目標，接軌地域社會需求

目前不少高校專業能力培養目標與學員/社會能力需求脫節的現象仍然十分嚴重[5]，開放大學的這一情況尤為突出。學員/社會能力需求與學校培養的能力不一致，會導致學員學習不積極，面授課到課率不高，社會效益不高等現象。解決學校專業能力培養目標與學員/社會能力需求嚴重脫節的問題是重點專業建設中要攻堅的核心問題。

（一）了解本區域專業學員/社會能力需求

學校要培養出滿足社會崗位能力需求的人才，才能促進當地社會經濟的發展，得到當地政府的認可，才被社會所認可[6]。學校不能關起門來培養學員，開放大學的專業能力培養目標一定要與本地學員/社會能力需求一致。這與高等職業技術院校的專業能力培養目標的要求有很大的相似性[5]。所以了解本專業學員/社會能力需求的真實情況是開放大學重點專業建設的起點。

成都開放大學社會工作重點專業建設，項目團隊成員一開始就與政府、企業、社區合作，從本地區社會工作的工作崗位能力需求調查入手。項目組了解到成都市2020年前每個社區至少有2名社會工作專業的編內人才的規劃，社會工作人才總需求將增加到2萬余人，社區基層實用性人才將達到1萬人（見《成都市社會工作專業人才中長期發展規劃（2012—2020年）》），便與成都市民政局社區辦取得聯系，主動承擔起成都市社會工作人才學歷提升的任務。

項目組在2016年3月，組織了一次全市大規模的社會工作專業社會崗位職業能力需求的跟崗調查。項目組把調查對象分為市政府管理部門、基層行政部門、公益組織、社區辦事處等四類崗位，以市民政局社區辦、光華街道辦、武侯公益機構、錦江永興社區、成華石油社區等為五個調查點，全體項目成員跟崗做了長達三個月的調研，全面深入地掌握了成都市社會工作崗位的職業能力需求。

（二）根據社會崗位能力需求重構專業能力培養目標

成都開放大學專家組和項目團隊成員在跟崗調研的基礎上，重構社會工作專業的能力培養目標（表1）。從根本上解決了開放大學教育不了解社會工作崗位對工作人員能力需求的問題，把學員/社會能力需求與學校專業培養目標緊密地結合了起來。

表1 成都開放大學社會工作專業職業能力培養目標

對比以往專業能力培養目標和重構后的專業能力培養目標，我們發現兩者有明顯的差異。如，“項目管理能力”就是以往社會工作專業培養目標沒有的。成都市從2014年開始，社區有了較快的發展，街道辦事處下放了多項事務給社區管理；其中的大中型項目或活動，社區就只能委托給專業的公益機構去完成，因此管理項目能力成為社區工作人員必須具備的能力，其他社會工作相關崗位也是需要具備這項能力?！白晕夜芾砟芰Α币渤闪顺啥嫉貐^社會工作崗位必備的能力之一。

三、調整專業計劃，建設課程網絡資源

重點專業建設只制定了與社會需求一致的專業能力培養目標還是遠遠不夠的。所以我們又把它落實到課程教學、課程資源建設、課程成績考核制度等實施環節之中，來保證在教學中實現專業能力培養目標。專業能力培養目標是實施學校專業教學的指揮棒，是調整專業計劃、課程設置，建設網絡課程資源的標準性措施。

（一）調整專業計劃和專業課程設置

既然專業培養目標發生了改變，那么專業計劃和專業的課程設置也應該隨之進行調整。成都開放大學專業建設項目組就是根據專業能力培養目標，來進一步調整社會工作的專業計劃和專業課程設置的。項目組首先把專業能力培養目標分解到現有的具體課程中去，以此來調整課程設置體系中的課程；再根據課程培養能力的重要程度來確定該專業的核心課程，并結合已有教學資源情況來規劃本專業網絡課程資源建設的任務。

成都開放大學社會工作專業以往執行的是國家開放大學的教學計劃。課程刪減集中在自開課方面，增添了一些地方特色課程，刪掉了一些理論性很強的課程。必修課是必須要執行國家開放大學統一教學計劃的；項目組雖然保留了課程名稱，但卻根據重構的專業能力培養目標來調整課程的內容，刪減了與學員/社會能力需求嚴重不符的內容，使整個專業的課程設置體系更適合重構后專業能力培養目標。

（二）全面開展課程網絡資源的建設

開放大學學員的自主學習離不開網絡課程資源，所以網絡課程資源建設就十分重要了，它關系到整個開放大學學員能力培養目標的實現問題，因此網絡課程資源的建設就是開放大學重點專業建設的重要任務之一。課程網絡資源要根據學員的具體學情，建設出邏輯清晰、內容豐富、簡潔實用、學員喜歡的網絡課程資源。

成都開放大學原有的社會工作專業的課程資源不多，存在明顯的不足。如，內容不精練、資源形式陳舊、資源內容缺乏吸引力等問題。甚至有的課程根本就沒有網絡資源。項目組根據專業能力培養目標將所有課程劃分為核心課程和一般課程兩類。確定了全面建設《社會調查與研究》《團體社會工作》《社區工作》《社會福利與保障》《心理咨詢與輔導》等五門核心課程的網絡資源，梳理其它一般課程網絡資源的任務。學校配套了校內項目資金45萬元來確保課程網絡資源建設任務的完成。

核心課程網絡資源是統一標準、統一進度的。資源建設團隊2016年6月至2017年5月整整一年才完成了五門核心課程的網絡資源，并順利地通過了學校的驗收。資源建設團隊充分考慮了成人學員工作、生活壓力的實際情況，設計了更適合他們學習的碎片化資源形式，更方便時時學習、處處學習。每門課程都設置了教學文件、精品微課資源（每門至少10個）、一般視頻資源（每門至少10個）、圖文資源（每門至少40個）、題庫等資源。學員們也非常喜歡這些網絡課程資源。徹底改變了以往那種完整的課程錄像、課程單元或章節的長篇幅的純文字輔導資源的狀況。特別指出的是50講精品微課是項目組與西安開放大學微課制作專業團隊合作，并按國家微課錄制標準完成的。課程網絡資源完成后，項目團隊的技術人員統一設計了這五門課程的頁面、欄目、風格，并由技術人員統一上傳到學習網。

從社會工作專業學員們的反饋來看，課程網絡資源基本上能滿足學員自主學習的需求，達到了項目組課程網絡資源設計的目的。

四、實施教學改革，提高教學質量

由于教學內容陳舊，教學形式僵化，以往的學員網絡課程學習不活躍，面授課到課率較低，學員們的學習積極性不高[7]。教學改革是重點專業建設亟待推行的政策。開放大學鮮明特點是遠程成人教學，時時可學、處處能學是優點，但師生分離、學習效果難控是明顯的短板。教學模式需要兼顧面授和遠程教育的長處，創新當前的教學模式是避免不了的。

（一）實施“混合式”教學改革

2016年8月成都開放大學社會工作專業建設團隊深入研究了目前的教學模式后，提出了線上“自主學習+直播課堂+實時討論”+線下“自主學習+面授課+專題講座+課程實踐活動”的“混合式”教學模式。

1.線上“自主學習+直播課堂+實時討論”

線上自主學習：開放大學學員的工學矛盾突出，無法像全日制高校那樣安排大量面授課。學員每學期注冊后，可根據網上課程資源進行線上自主學習，學習中遇到疑難問題可以在網絡課程討論區留言請教老師，也可以電話、郵箱溝通，或在面授課中得到解決。

直播課：成都開放大學教學部2016年就開始專業課程中綜合性運用類知識點的線上直播講解。校內專兼職教師在直播系統中精講專業課程中的重難點知識。時間一般安排在19:00以后，學員用手機或電腦登錄參加直播課堂，還可以用語音或文字方式交流互動等，如果學員因主客觀原因無法實時觀看直播課，事后還可以在課程平臺上進行回看學習。從學員的反饋來看，直播課堂還是比較受學員們歡迎的。

2.線下“自主學習+面授課+專題講座+課程實踐活動”

面授課：是針對較難的專業核心課程或公共基礎課等開設的難點知識教學（每門課程2至3次/學期），是線上學習的補充。公共基礎課可以與其它專業共享，可方便不同專業學員之間的交流。

專家講座：是打破課程界限的綜合知識講座，也是項目組根據調研提出的創新教學形式之一。辦學單位結合當期學習課程和學員們現行工作的需要，聘請本地行業精英或高校專家集中開展4次/學期左右的專題講座，專題的內容都是來自對學員或用人單位的調查。學員們可以從不同角度、不同層次接受到最新、最接地氣的實用知識。專家講座是特別受廣大學員們的追捧，一經推出就場場爆滿，不少學員站在過道或教室后面也要聽完講座。

實踐教學：體現了“學做結合、學以致用”的教學理念。教學點每學期聯系一家實踐基地（優秀社區、街道或社會公益組織機構），由專業教師帶領學員們親自前往實地參觀交流。學員們通過“走出去”的學習方式，不僅能學到實用知識，還能掌握解決社區基層實際問題的能力，還增強了師生、生生間的交流。

線上線下的“混合式”教學模式取長補短，最大限度地保留了線上和線下教育各自的優點，確實是目前較為適合開放大學的教學模式。

（二）定時修正學校教學與社會需求之間的偏差

開放大學的重點專業建設是隨著社會發展不斷變化的，專業培養目標、專業計劃、課程設置體系、教學內容、考核形式都不應該是一成不變的，所以開放大學的重點專業建設必須根據社會發展的具體情況加以調整。

成都開放大學社會工作項目團隊不僅在項目之初進行了專業職業能力需求調查，項目團隊還不定時地開展在讀學員、畢業生和用人單位等各種形式的反饋調查。這些調查就是專業建設項目下一步教學調整的依據，以此來保證社會工作專業的能力培養目標始終與本區域學員/社會能力需求一致，課程教學的內容與學員們的學習需求一致，真正做到了為本區域培養實用型社會工作人才的目標。

五、推廣項目成果，促進重點專業建設的發展

重點專業建設的成果，不是專業建設的結束，還應該大力推廣[8]，讓項目成果為全面提高開放大學的教學質量服務。成都開放大學社會工作重點專業建設的成果，在建設期間就同步在城東直屬學院推廣，此后也進一步在成都開放大學辦學體系中成功推廣，2021年春開始向全國開放大學推廣。

（一）項目成果同步在直屬學院推廣

成都開放大學從重構社會工作的專業能力培養目標開始，就同步指導直屬城東學院的踐行教學。直屬城東學院社會工作專業教學執行重構的專業能力培養目標，修訂后的教學計劃、課程設置，推行“混合式”教學模式，利用建設的課程網絡教學資源教學。項目成員也親自參與網絡課程管理、直播課、面授課、專題講座、實踐教學等教學活動。重點專業建設的成果經受教學踐行的考驗，廣泛地被學員們的認可，教學效果顯著；社會工作專業的用人單位反饋，參加社會工作專業學習的工作人員業務能力有了大幅度提高，有不少學員還直接被提升成為社區領導。

成都開放大學校領導非常重視社會工作重點專業建設成果的推廣工作，他們在各種會議上大力宣傳。成都市社區辦也十分認可成都開放大學社會工作重點專業建設項目的成果；項目成效還得到了成都市政府的高度評價。2019年1月成都開放大學社會工作重點專業建設項目在成都市教育局組織的驗收會上獲得了“優秀”的結論。

（二）項目成果在成都開放大學辦學系統中推廣

2017年以前，成都開放大學社會工作專業招生主要集中在直屬城東學院；隨著重點專業的建設進程，系統各辦學點也先后開辦了社會工作專業，項目成果也在辦學系統里得到了推廣。截至2021秋的招生數據統計，成都開放大學已經有35個分?；驅W習中心開設了社會工作專業，其中6個點招生規模超過了100人，有9個點達到了50—100人招生規模。2017年春季至今，成都開放大學社會工作專業累計招生1765人。2019年社會工作重點專業建設結題后，社會工作專業的在校人數持續穩定在1300人以上。

2020年成都開放大學教學部又重組了社會工作專業的課程資源建設團隊和學科研究團隊，繼續推廣重點專業建設的成果。2021年1月學校把社會工作專業列為了三個校級教學改革的項目之一，開辦了蒲江縣壽安鎮“鄉村振興學院”特色社工班；2021秋開辦了新都分校的“社會工作素能提升”特色班。社會工作重點專業的項目成果得到了進一步地推廣。

（三）項目成果向全國開放大學系統推廣

成都開放大學社會工作重點專業建設的成果已經引起了國家開放大學的重視，在全國開放大學系統得到了進一步地推廣。2021年6月10日學校社會工作教改項目的負責人在“國家開放大學社會工作專業系統教師‘協同成長’項目”會議上，做了“鄉村振興學院”（社工班）的經驗分享，并向全國開放大學系統直播，反饋情況良好。

六、結語

開放大學重點專業建設，首先，需要最大限度地整合本區域的師資資源，建立相對穩定的師資庫。其次，是了解本區域用人單位對本專業人才的能力真實需求，構建與學員/社會能力需求一致的專業能力培養目標。根據專業能力培養目標來調整專業計劃、專業課程體系；確定專業核心課程，建立學員感興趣的網絡課程資源；全面推行教學改革，確保專業課程的教學質量。最后，是在更廣泛地推廣重點專業建設的成果，快速提高開放大學的教學質量，增強開放大學的社會效益。