普京“擴軍令”引來多方解讀

隋鑫 王逸 柳玉鵬

“俄羅斯總統普京簽署命令，將俄軍規模擴大13.7萬至15萬。”俄方25日的這一舉措再次吸引了國際社會的大量關注。《紐約時報》稱，這是普京5年來首次簽署命令對俄武裝力量編制人數進行調整，他對俄軍規模進行了“大幅擴充”。包括《紐約時報》在內的西方媒體趁機對俄發起輿論攻勢，通過“解讀”俄羅斯的這-行動渲染道，俄方此舉是為了“彌補”采取特別軍事行動而造成的損失。同時它們認為，擴編軍隊是俄羅斯準備與烏克蘭進行長期戰爭的“最新跡象”。俄羅斯《國防》雜志主編科羅特琴科則表示，普京決定增加兵力是因為國際軍事政治局勢的惡化以及俄羅斯面臨的外部威脅正在增加。

如何增加軍隊規模？

據俄羅斯塔斯社報道，俄法律信息官方網站公布的文件顯示，2017年11月17日生效的總統令中規定，俄武裝力量編制人數為1902758,其中1013628人為現役軍人；而在明年1月1日生效的新命令中，俄武裝力量編制人數為2039758,其中1150628人是現役軍人。

在俄羅斯的國家體系中，武裝力量的最高統帥為俄羅斯總統。武裝力量除了軍隊外，還有內衛部隊、邊防軍、鐵道兵、通信部隊等。“今日俄羅斯”電視臺26日引述莫斯科國際關系學院軍事政'治研究中心主任波德別列茲金的話說:總統令不應被視為某種動員的開始，因為那需要不同的法律程序。

據俄新社25日報道，俄軍事專家列昂科夫表示；此次軍隊擴編將通過增加合同兵來完成因為目前俄軍一些裝備正變得更加復雜，軍人要掌握它們至少需要3年的培訓。據介紹，俄羅斯目前實行義務兵役制與合同兵役制相結合的雙軌兵役制，義務兵服役時間為一年。

“今日俄羅斯”電視臺26日報道說，俄近期采取多種措施以增加合同制士兵的數量。5月底，普京簽署法令，取消合同兵簽署首份兵役合同的年齡上限，這讓具有操作高技術裝備技能和經驗的專業人士能夠在軍中服役。6月底，俄國家杜馬提出兵役法修正案。目前，新入伍士兵只能在服役3個月后選擇是否轉為合同制，如果兵役法修正案得到通過，新兵能立即選擇簽署合同，并在4個月后被派往戰區。

列昂科夫表示，此前傳出瑞典和芬蘭將加入北約的消息時，俄國防部長曾宣布將組建12個新的軍事單位作為回應。因此有猜測稱，此次新增的13.7萬人中有一部分將在這些新單位中服役。

俄烏沖突長期化的“最新跡象”？

對于普京下令擴編軍隊，西方媒體予以極大關注，并依舊不懷好意地通過“解讀”俄方這一行動背后的原因來渲染其在烏克蘭展開特別軍事行動后遭受的損失。美聯社25日說，五角大樓官員8月早些時候稱，自俄烏沖突以來，俄軍傷亡人數大約有七八萬，這“削弱了莫斯科發動犬規模進攻的能力”。

據《華盛頓郵報》報道，沖突爆發前，俄合同制軍人數量超過40萬，其中地面部隊大約有14.7萬人。有軍事分析人士認為，這些數字“顯然不足以”維持俄羅斯在烏克蘭的行動。普京曾強調，只有職業軍人會參與在烏特別軍事行動，現役義務兵和征召士兵不會參加。2021年,俄軍義務兵數量為22.5萬人。

《紐約時報》則在報道中強調普京進行了一次“大幅擴充”俄軍的行動，并用“遭受重創”描述俄武裝力量的現狀。文章宣稱，克里姆林宮似乎“遠遠未達到”對烏軍事行動的目標。

在莫斯科國際關系學院學者波德別列茲金看來，俄軍此次擴編跟特別軍事行動沒有什么直接關系。俄羅斯《歐亞日報》網站26日援引他的話說，這次只是“略微”增加了大約10%的軍事人員，如果是增加40萬至50萬，那么或許跟在烏克蘭的軍事行動有關系。

不過據俄新社報道，俄軍事專家赫羅連科認為，這次軍隊擴編是俄方為了在與烏克蘭發生沖突時不失去保衛其他邊界的防御能力。“我們有一支具有戰斗力的軍隊，能夠可靠地保衛俄羅斯。”他稱，在軍隊中的一小部分人正在執行特別軍事行動任務且沒有進行軍事動員的情況下，有必要增加軍人來更好地保衛國家。而且，在烏克蘭的軍事行動應該不會在短時間內完成。

《紐約時報》也認為,“軍隊擴編是俄羅斯準備在烏克蘭進行一場長期戰爭的最新跡象”。俄軍在烏東部和南部的進攻已緩慢下來,雙方都沒有表現出任何妥協的意愿。一些分析人士同樣認為,俄方此舉表明,在經過6個月的戰斗后，他們并不打算軟化自己的立場。

“旨在應對北約軍事威脅 的增長”

“今日俄羅斯”電視臺26日說，一些俄分析人士表示，普京此舉旨在應對北約軍事威脅的增長，俄羅斯需要更多的軍隊執行后勤保障、保衛國家、維護集體安全條約組織盟國安全以及在特別軍事行動區域執勤等任務。

在俄羅斯聯邦委員會（議會上院）國際事務委員會第一副主席賈巴羅夫看束，俄軍規模之所以要擴大，是因為國際局勢嚴重惡化以及前線部隊有人員輪換需求。他認為，俄羅斯擁有足夠的人力和物力來打造一支規模更大、機動性更強、訓練更有素的軍隊。

俄羅斯國家杜馬議員、前空降部隊司令沙馬諾夫表示，當前國際局勢的不穩定是源于美國及其盟國“咄咄逼人”的政策，俄羅斯需要果斷的政治和軍事決策。他稱,鑒于西方國家現在正在積極擴大軍費開支和軍隊人員，俄羅斯未來即便將現役軍人數量增加至150萬也是有意義的。“退種人數的增加對于迅速應對國家@前面臨的挑戰是必要的。”《歐亞日報》引述俄軍事專家科諾瓦洛夫的話說，俄羅斯與西方的對抗不僅限于烏克蘭問題。

俄軍事專家列昂科夫認為，此次擴編可能不會是幾年內的最后一次。俄新社引述他的話分析說，俄軍S-500防空導彈系統、A-235反導系統等新裝備需要更多的專業人士操作，新建造的軍艦也需要更多專業的海員。▲