“E”公開平臺強化村級微權力監督

□ 王曉康

近幾年，為加強村級組織和村（居）干部權力風險防控，提升基層群眾知情權、參與權，福建省龍巖市永定區農業農村局聯合區紀委監委積極打造“掌上”監督村級事務“E”公開平臺，強化村級微權力信息化監督，積極打通全面從嚴治黨向基層延伸“最后一米”。

一、主要做法

聚焦群眾熱點，搭建“掌上”平臺。依托區紀委監委群眾關注度高的“土樓清風”微信公眾號，嵌入村級事務“E”公開模塊。平臺主要從當前群眾關注熱點、村級監督工作重點等方面著手，開設“黨務公開”“村財公開”“村級工程”“公示欄”“清風要聞”等五項信息板塊，內容直觀分明。同時結合GPS技術定位實現“一村一通道”，村民只需進入頁面即能直接查閱本村有關信息。為了方便與群眾溝通交流，及時了解群眾訴求，發揮好網絡監督效能，平臺開通“問題咨詢”及“投訴舉報”兩個功能，搭建群眾問題訴求“直通車”。

強化組織領導，加速平臺建成。成立平臺建設工作專班，強化組織領導，由區紀委分管領導牽頭抓總，細化時間節點任務，全區24個鄉鎮（街道）在短短兩個月全面推廣運行平臺。傳導壓力、壓實責任，督促各鄉鎮（街道）成立工作專班，明確責任領導、責任人具體負責數據信息的采集、審核、錄入、上傳工作。強化操作人員業務實操能力，加強對全區24個鄉鎮（街道）業務人員開展業務學習培訓，加快熟悉操作實務，穩步推進平臺建設及順利上線運營。

加強宣傳推廣，吸引群眾參與。提升平臺知曉度、群眾參與度，是平臺發揮村級事務日常監督的重要前提。認真籌謀平臺上線時間及日常宣傳推廣，把春節前夕作為平臺上線的重要時間節點。利用大量外出群眾春節返鄉的時機，組織鎮村一線干部通過走訪群眾、圩天集市、轉發村民微信群等多種方式進行廣泛宣傳，取得了很好的宣傳效果。其中，福建省紀檢監察網、閩西日報等媒體均報道了有關做法。福建省鄉村振興公共頻道、龍巖市新聞聯播、紅土地視頻網、永定區電視臺等各媒體網站相繼報道了“E”公開有關做法。

嚴把信息質量，規范村務公開。村級信息公開內容的準確性、權威性直接關系到群眾對該平臺的信任。始終嚴把平臺信息質量關，推動相關職能部門逐項建立公開信息規范模板，防止公開內容虛化泛化，確保信息采集真實、高效、便捷。同時，督促各鄉鎮（街道）要按照“誰提供、誰負責，誰采集、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，明確平臺數據信息采集初審責任。而且，區紀委派人定期對各鄉鎮（街道）的信息內容進行二次查看，確保信息內容質量和規范。

健全制度保障，強化專項監督。按照邊建、邊用、邊管的原則，及時發現和糾正管理使用中出現的問題，不斷完善監督平臺日常使用管理、信息更新維護等制度，專人專管確保監督平臺高效運行；成立“E”公開專項監督組，對全區24個鄉鎮（街道）“E”公開平臺推進工作進行不定期監督檢查，推動村務監督委員會建設完善，督促鄉鎮（街道）紀（工）委加強工作指導，不斷增強鎮、村干部履職能力，進而完善監督機制、提升監督質效。

二、工作成效

村務公開更加便捷，增加了群眾參與度。“E”公開平臺建立，由傳統的村務上墻轉變成了“掌上”監督，實現了村民通過簡單操作就可隨時隨地查看本村的各項事務。自2021年3月份全面推廣“E”公開平臺以來，全區24個鄉鎮（街道）共上傳各類信息4700余條，點擊率達到232萬余次，真正做到了村務公開的全覆蓋。

村干部履職更加規矩，增強了紀律意識。群眾監督、社會監督廣泛參與，一方面讓讓村干部感到監督無處不在，村干部用權不敢再任性，守紀律、講規矩的意識不斷增強。另一方面，“E”公開平臺公示信息也樹立了村級事務、村級工程、村財使用的樣板遵循，讓廣大村干部相互學習，相互促進，有效推動規范履職。該平臺上線以來，共發現問題線索13條，督促有關部門核查情況35項，收到信訪舉報件24件，查處農村基層違規違紀問題13起16人，黨紀政務處分4人。

村務管理更加規范，減少了信訪矛盾。通過打造“掌上”監督村級事務“E”公開平臺，給村級小微權力戴上了“緊箍咒”，群眾監督村級事務有了“千里眼”，村務管理更加民主規范、公開透明，群眾的知情權、決策權和監督權得到有效落實，對村干部少了無端猜疑和誤解，減少了信訪矛盾。

群眾辦事更方便，融洽了黨群關系。“E”公開平臺，不僅是群眾監督村干部的“尚方寶劍”，也是方便群眾辦事的“便民通道”，群眾對惠民政策、辦事流程可第一時間咨詢，鄉鎮第一時間跟進，黨群干群關系更加融洽。