村級組織運轉經費的會計核算

□ 董世峰 付和平

自2022年1月1日起施行的《農村集體經濟組織財務制度》提出，“具備條件的農村集體經濟組織與村民委員會應當分設會計賬套和銀行賬戶。”不少開始試行村社分賬核算的地方將村級組織運轉經費納入村民委員會會計賬套的核算范圍，但筆者在工作中注意到，仍存在一些農村財務人員對村級組織運轉經費各項資金性質理解不到位及管理使用不明晰的情況。在此，運用會計分錄詳細講解村級組織運轉經費的賬務處理，以供參考。

一、村級組織運轉經費的保障范圍和性質

村級組織運轉經費是村級基層組織活動和公共服務運行經費的簡稱，包括村級辦公經費、服務群眾專項經費、黨組織活動經費等3項經費，以及財政撥付的村干部報酬。村級辦公經費主要指必要的辦公用品費、水電費、差旅費、報刊征訂費、會議費、印刷費、交通費、通訊費、維修（護）費、村（居）務監督費等開支。服務群眾經費主要指村級組織用于村內環境衛生、社會治安、衛生防疫、公共設施管理維護等方面的開支。黨組織活動經費主要指用于基層黨組織開展組織生活、黨員干部教育培訓、激勵創先爭優、走訪慰問、活動場所維護等方面的開支。

村級組織運轉經費資金來源于上級財政無償撥付的專項經費，具有純公益性、無償使用性的特點，不具有為村集體經濟組織資產經營增加收入的職能，也不屬于扶持集體經濟組織增收專項撥款范圍，不能納入村集體經濟組織賬內核算，只能納入村民委員會賬內核算。

二、村級組織運轉經費的賬務處理

根據資金使用用途及歷年核算習慣，將村級組織運轉經費中村級辦公經費、干部報酬、其他辦公費等納入“管理費用”科目進行核算，將黨組織活動經費、服務群眾經費納入“其他支出”科目進行核算。按照實際需要，可以在“管理費用”科目下設立“辦公費”“村社干部報酬”“報刊征訂費”“交通通訊費”“會議補助”“其他辦公費”等二級明細科目；在“其他支出”科目下設立“黨組織活動經費”“服務群眾經費”等二級明細科目；在“服務群眾經費”二級科目下可以設立“環境衛生”“道路維修”“衛生防疫”“公共設施”“自治項目”等三級明細科目進行輔助核算；在“黨組織活動經費”二級科目下設立“教育培訓”“激勵創先爭優”“走訪慰問”“場所維護”“其他支出”等三級明細科目。

這里就幾筆經濟業務會計核算簡介如下：

1.收到村級運轉經費

依據村民委員會出具的收款收據和銀行轉賬憑證入賬

2.支付黨報黨刊費用

依據黨報黨刊訂閱收款收據和銀行轉賬憑證入賬

3.支付村社干部報酬

依據村社干部領取報酬的收據、村民委員會支付村社干部的報酬支出憑證或簽字領取報酬的表冊、銀行轉賬憑證入賬

4.支付村辦公室水電氣費和購買打印紙張費

依據水電氣公司開具的專用發票和辦公用品銷售單位開具的購買紙張的完稅發票及附件等入賬

5.支付會議補助

依據參會人員領取會議補助的表冊和銀行存款提現憑證入賬

6.支付村莊保潔費

依據村莊保潔協議、保潔員出具的收款收據和銀行轉賬憑證入賬

7.支付村級道路排危費

依據村級道路排危工程協議或排危工程合同、工程驗收清單、工程結算清單、排危單位出具的完稅發票、銀行轉賬憑證入賬

8.支付慰問貧困黨員費

依據慰問貧困黨員花名冊及慰問金總額和銀行提現憑證入賬

9.購買和建設群眾體育設備設施，如修建籃球場、購買乒乓球桌及球拍等

依據銷售體育設施及用品的單位開具的購買體育設施及用品的發票，或者修建體育設施的建修合同、驗收清單、結算清單及完稅發票等入賬