中國人口負(fù)增長：影響及應(yīng)對

楊凡

當(dāng)前，中國的人口發(fā)展正在經(jīng)歷前所未有的大轉(zhuǎn)折階段。今年7月，聯(lián)合國發(fā)布的《世界人口展望2022》報告提出，中國最早可能在2023年出現(xiàn)人口負(fù)增長。8月，國家衛(wèi)健委在《求是》雜志發(fā)文，指出中國總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩，“十四五”期間將進(jìn)入負(fù)增長階段。人口負(fù)增長的新局面會對中國的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，必須盡早規(guī)劃、積極應(yīng)對。

人口負(fù)增長的出現(xiàn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果，主要是由于低生育率，這是工業(yè)化、城市化社會的重要人口特征，受到經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、文化變遷、城市化等一系列因素的影響，在短期內(nèi)很難逆轉(zhuǎn)。目前，一些歐洲國家和日本經(jīng)歷的人口負(fù)增長也都是因為這個原因。20世紀(jì)90年代以來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，中國的總和生育率降至更替水平以下，人口內(nèi)在自然增長率由正轉(zhuǎn)負(fù)，積累起了巨大的人口負(fù)增長慣性。在此背景下，人口再生產(chǎn)類型最終將呈現(xiàn)出“低出生率、低死亡率、負(fù)自然增長率”狀態(tài)，人口負(fù)增長已是必然的發(fā)展趨勢。

不同國家的經(jīng)驗表明，人口負(fù)增長對經(jīng)濟影響的方向最終是多種合力作用的結(jié)果，其具體機制還需依賴于更多的實踐加以驗證。但人口負(fù)增長與經(jīng)濟增長兩者能夠并存，是目前已知的事實，雖然各國之間的差異很大。學(xué)界對人口負(fù)增長如何影響經(jīng)濟結(jié)論不一：有觀點認(rèn)為其影響是不利的，包括人口減少帶來勞動力減少和年齡結(jié)構(gòu)老化、經(jīng)濟增速下降、有效需求下降、消費支……