工業4.0背景下閩南地區高職院校專業設置問題及對策
——以廈門市為例

陳哲妍 蘇茂財

一、工業4.0背景下高職院校專業設置的新需求

隨著近代網絡和信息技術飛速發展，工業逐步走向了智能化的進程。“工業4.0”高科技戰略計劃在2013年由德國最先提出，由此拉開了第四次工業革命的序幕。以智能制造為中心的工業4.0，引發了以信息化、智能化、數字化等為特征的生產方式的改變，主要體現在技術的革新、生產方式的改變以及組織架構的變革。在新型工業發展背景下，傳統生產車間流水線上的一線勞動力已經不能滿足工業生產和管理方式的變革與技術的革新，取而代之的是智能生產線和智能工廠，智能機器人已經或將淘汰大批簡單機械、低效率和重復性高的崗位，人才需求也將會從普通技工轉型為具有智能化操控、維護、研發等能力的新型人才[1]。智能機器人使用的同時也會催生更多新的工作崗位，如工業數據、計算機相關的工程師和程序員，IT/IOT解決方案架構師，機器人協調員等；此外，對高端服務業也產生大量的從業人員和管理人員需求，用以配套完成智能制造工作。高職院校應根據產業結構的變化，將衍生出的新的崗位需求作為參考來更新專業。

生產系統就像一臺“社會機器”，擁有與社交網絡相類似的運作方式，人力在這臺機器中起著總控的作用。作為決定我國工業轉型的關鍵，人才的質量和數量將直接影響生產品質和效率的高低以及創新發展的潛力。高等職業院校承擔著培養和輸送面向經濟社會發展需要的一線生產建設、服務管理等高級實踐型專門人才的重要責任，圍繞工業4.0核心技術標準，高職教育人才培養模式需適時轉型，專業設置也應進行相應的優化，實現真正的產教融合[2]。

長期來看，世界不斷加速形成經濟共同體，實驗與科研成果早已突破國界的限制，高職院校的辦學思想也不能再局限于區域，而應“走出去”，拓寬國際化視野和意識，吸收各國特別是德國的先進經驗，再結合區域發展實際考慮專業設置問題[3]。

二、閩南地區高職院校專業設置現狀與特點

閩南地區位于福建省南部，工業產業群網絡完整，集約發展優勢突出，下屬地區有廈門、漳州、泉州等，其中廈門作為東南沿海的重要中心城市，是國務院批復確定的經濟特區、兩岸新興產業和現代服務業合作示范區。本研究以廈門市為例，研究閩南地區高職院校在工業4.0背景下專業設置情況及優化策略。

（一）廈門制造業在工業4.0背景下的發展方向

2020年，廈門市生產總值6384.02億元，占全省總值的14.54%，人均GDP高于全省、全國平均水平。實現工業總產值1892.18億元，占全省總量的12.02%。通過對廈門市的三次產業結構的分析，可以看出廈門市工業生產總值穩定增長，較偏重發展輕工業，產業之間差距明顯，第三產業發展相對較快，第一產業相對落后。

廈門在產業積累中形成了一批“內有服務平臺，外有專業特色和品牌形象”的現代集群，以汽車及工程機械產業、光電產業和計算機及通信產業為主[4]。目前，在以三網融合、云計算、人工智能為代表的前沿信息技術與實體經濟交融碰撞下，傳統的制造模式和生產組織形式發生改變，加快了傳統產業轉型升級和前沿新興產業發展壯大，不斷增強制造業的發展勢頭。2021年7月，福建省人民政府辦公廳印發的《福建省“十四五”制造業高質量發展專項規劃》指出，要堅定不移地把新型工業作為現代化建設的發力點，以電子信息和數字產業作為發展重點之一，依托廈門火炬高新區發展計算機設備產業、軟件與信息服務產業和以5G為重點的通信產業；依托廈門物聯網產業集聚區，發揮信達股份、冠林科技等企業作用，以物聯網開放實驗室等為技術與標準支撐平臺，重點引進傳感器、應用軟件、智能硬件等領域項目，帶動IOT物聯網相關產業集群建設，打造全國物聯網產業核心區[5]。

作為中國東部最具有活力的經濟產業區之一，廈門必須緊跟產業變革趨勢，堅定實施創新驅動戰略，將智能制造作為主要發展方向，改造和更新傳統產業，推動集成電路、新型顯示、核心硬件、智能軟件、工業互聯網等產業規模化、高端化發展，深化新時代信息科技與制造業的融合，培育新的增長點，拓展新技術、新產品、新業態、新模式的“四新”領域增長空間，加快制造業網絡數字智能化升級。

（二）廈門高職院校專業設置的現狀

廈門市現有高職院校9所，占福建省高職院校總數（49所）的18.37%；9所院校中，綜合類5所、理工類2所、農林和藝術類各1所。由此可看出，廈門高職院校設置呈現出以綜合類為主，理工類、農林類和藝術類為輔的多元類型的特點。

就專業設置情況而言，專業目錄所列出的19個大類中，9所高職院校共覆蓋了14個，開設專業118個，專業布點數257個。第一產業僅有的農林牧漁專業布點數為2個，第二產業所涉及的交通制造等專業布點數為131個，第三產業的人文社科和管理服務等專業布點數為124個，面向三大產業的專業布點數比例為0.78∶50.97∶48.25。其中，財經商貿類布點數最多，為45個，占所有專業的17.51%，電子與信息和文化藝術類位列第二和第三，分別為43個、39個，占比為16.73%、15.18%，生物與化工類布點數最少，為1個，占0.39%。就招生情況來看，2021年招生計劃總量為25302人，其中，財經商貿類最多，占17.26%，文化藝術類和電子與信息類次之，分別占16.79%、16.71%，生物與化工類最少，僅占0.39%。具體專業設置及招生統計情況見表1。

表1 2021年度廈門市高等職業院校專業設置及招生統計情況[6]

根據教育部公布的《高等職業學校專業設置備案結果》，統計了2019-2021年廈門市高職院校設置與工業4.0相關專業的情況，可以看出，廈門市高職院校與工業4.0相關專業的設置數量總體呈上升趨勢。從2021年來看，與“智能”相關的專業設置最多，共14個；與“大數據”相關專業位居第二，共13個，且其增幅最大；“物聯網”和“機器人”相關專業增勢平緩；“機械制造與自動化”相關專業往年數量最少，僅1個，今年不再設置。具體專業設置情況見表2，2019-2021年廈門市高職院校設置與工業4.0相關專業的發展趨勢及數量線性預測見圖1。

表2 廈門高職院校與工業4.0相關專業的統計情況

圖1 2019—2021 年廈門市高職院校設置與工業4.0 相關專業的情況

（三）廈門高職院校專業設置特點

1.高職院校專業布局特點

將廈門市9所高職院校的招生計劃與2021年《高等職業教育專科專業目錄》作對比統計，得出2021年廈門市高職院校專業設置覆蓋情況，見表3，其主要特點體現在三個方面。

表3 2021年廈門高職院校專業設置覆蓋情況表

第一，大類布局覆蓋近半，類別單調。2021年廈門高職院校共設置41個專業類別，占專業目錄中專業類別總數的40%左右，覆蓋不廣，其中，旅游、教育與體育2個專業大類覆蓋了全部專業類別，電子與信息、財經商貿、文化藝術等7個大類專業類別覆蓋了總數的60%以上，其余類別覆蓋率均較低，且有5個大類零覆蓋，從整體來看專業類型的建設仍待進一步完善。

第二，專業覆蓋比率較低，內容匱乏。2021年廈門高職院校共設有專業118個，僅占專業目錄內專業數（744個）的15.86%，與專業大類的適配度不高相適應，目錄內該大類專業數相關度最高的電子與信息大類所開設的專業覆蓋率也僅達到37.84%；覆蓋率超過30%的專業只有2個，分別為財經商貿大類（31.82%）和文化藝術大類（33.33%），覆蓋率在15%～30%的專業大類有6個；醫藥衛生、公共管理與服務等其余10個專業大類設置比例低于15%。雖然專業布局已覆蓋近半，但所設置的專業數量仍處在較低水平，大類下的零星專業亟需獲得補充。

第三，專業招生比例失衡，規模參差不齊。2021年廈門高職院校共計劃招生25302人，根據專業大類劃分，財經商貿大類招生數多達4368人，占招生總數的17.26%，生物與化工大類招生數量最少，僅98人，占0.39%，將招生比例與開設專業數目的比例進行比較，結果見圖2。由圖2可知，各類專業招生數與開設專業數目的比例大體趨于一致，但由于專業布點數存在差異，因此所開設的專業之間相對差值雖不大，相對應的招生數目卻相差甚多，專業規模也參差不齊。

圖2 招生比例與開設專業數目的比例對比情況

2.高職院校專業與區域產業發展需求的適應性

為了解廈門市高職院校專業與區域產業發展要求的適應性情況，將廈門市產業結構與廈門市高職院校專業結構、招生結構進行了比較，結果如表4所示。

表4 2021年廈門市第一、二、三產業結構和高職院校專業計劃招生結構比較

總體而言，專業結構、招生結構與產業結構三者之間鍥合度尚待提高。具體來說，面向第一產業的專業與產業結構基本相符，第一產業產值占三個產業GDP總量的0.45%，相關專業的設置占比為0.78%，招生人數比為1.18%，這與第一產業占GDP總量比例較為契合。面向第二產業、第三產業的專業設置均存在偏差，第二、第三產業的產值占比分別為39.47%、60.08%，與第二產業、第三產業相對應的專業結構和招生比例相比較，第二產業類的專業設置和招生規模均適當超前，第三產業類明顯偏低，暴露了廈門市第二三產業人力資源配置不均衡的問題。

近年來，“中國制造2025”建設要求重點發展的新興產業逐漸受到重視，其中與“大數據”和“智能”相關的專業變化最為明顯，特別是2021年專業數量大幅增加，但其他相關專業變化不大，這也是廈門市工業4.0發展偏向的體現。可見，廈門高職院校的人才培養與專業方向，更多是針對現有傳統產業，對于與工業4.0及智能制造相關的新興產業的專業建設仍處于發展階段。

三、高職院校專業設置存在的問題及根源

當前，高職院校在進行專業設置時，依然存在著整體規劃與具體調整方面的不足，短期行為及市場化體現得非常明顯，不能完全滿足專業設置前瞻性及導向性等方面的需求。

（一）“同質化”現象較為嚴重

各高職院校之間難免開設相同專業，從專業布點數可以反映出某一專業的集聚程度，若這一專業設置重復率越高，則說明同質化現象越明顯[7]。從專業大類角度來看，2021年廈門市高職院校專業布點數最多的依次為財經商貿、電子與信息、文化與藝術大類，總數中近5成的比例都在于此；在大類下的專業設置方面，電子商務專業和軟件技術專業設置重復率最高，在廈門市所有高職院校（9所）中有6所以上開設；空中乘務、大數據與會計、旅游管理等專業重復率次之，有超過50%的高職院校開辦，開設院校最多的11個專業如表5所示。面向第二產業和第三產業的專業設置重復率較高的情況，反映出高職院校往往更傾向于開辦熱門專業，而對于那些建設周期較長、投入成本較高的冷門專業，院校一般鮮有積極性[8][9]。

表5 2021年廈門市高職院校開設院校最多的11個專業

在實際辦學過程中，有些學校為了搶奪生源，未對該區域、學校專業和生源等方面的實際發展情況和需求做全面深入研究，盲目進行專業設置，使得專業設置存在嚴重的趨同現象，專業設置重復，集中度高，導致教育資源浪費，加大了高職院校的辦學成本，專業教學效率也難以提高，人才培養過剩，畢業生的就業壓力被加大，不利于區域內學校的協同發展[10]。

（二）專業設置與區域產業結構耦合度有待提高

高等職業院校除基本的職業屬性外還具有區域屬性，因此必須把區域經濟建設中對于人才的實際需求作為重要的考量依據，才能滿足企業和產業等各方面的結構性需求[11]。分析廈門市產業結構可以看出，近年來廈門的三大產業結構在調整后日趨合理，已呈現出“三二一”排序的布局特征。從廈門高職院校開設的專業來看，其與第二、三產業發展存在一定的錯位，在第二產業方面設置的專業比重過大，呈現過剩情形，而在第三產業的比重過小，存在人才支撐不足的現象。伴隨經濟的快速發展，產業對人才的需求也不斷發生改變，高職院校很難及時對專業進行小幅變動或大幅調整，這期間的延遲使學校的人才供給和社會需求產生脫節，供需缺口便由此產生[12]。

（三）專業建設相對滯后

工業4.0和《中國制造2025》都明確提出，未來應重點發展新興產業，但廈門市高職院校專業設置的重點內容主要集中于專業“點”上，而在專業“群”方面的意識存在不足，對產業結構變化所引起的新舊專業更迭缺乏敏感度[13]。高職院校中交通運輸、電子與信息和裝備制造等大類相關專業開設的數量雖有增加，但院校對生物與化工、能源動力與材料等工科類專業開辦的積極性明顯不高，雖有部分適應產業結構變化的“點”得到重點發展，但部分相關專業的人才培養規模依然不足，總體布局仍然有待平衡。與工作崗位或崗位群的“零對接”是高職院校致力于實現的人才培養目標[14]，鑒于社會主體間存在的信息不對稱和教育具有的滯后特點，高職院校在專業設置時更需要考慮到“面向未來”和“適度超前”[15]，以前瞻性引領更長遠發展。

四、高職院校專業設置的優化對策

（一）發揮學校優勢，打造特色專業集群

高職院校應明確自身在區域經濟發展中的獨特定位，把專業結構優化列為重點任務，挖掘自身優勢，找準特色發展方向，著力支持具有地方特點與行業優勢的專業，合理開設特色專業[16]。對于區域或行業重點產業與已組成清晰集群、有較大優勢專業的對接，秉持“應組盡組”的原則，結合區域產業鏈和產業集群，將相關專業納入規劃，通過發揮點、線、面效應，打造特色鮮明、優勢強大的專業鏈群，使其為產業集群的發展提供更多動力。

（二）提高專業設置靈活度，采取專業滾動模式

現有專業設置大多以區域經濟和相關院校為參照，工業4.0下專業設置趨勢是結合政策動向，深入調研當地經濟動態進展，培養與經濟匹配的“專業滾動+課程滾動”模式[17]。盡可能減少入校初期的專業方向分類[18]，在前兩個學期甚至更長的學習周期內，采用通識教育理念下的彈性學制，根據相應崗位群內的方向滾動排課[19]。在一段周期后，學校通過分析研究當地經濟及崗位需求的發展變化趨勢重新進行專業調整，有效減少專業設置的滯后性，且能幫助學生從復合型的知識結構體系轉入有針對性的專業學習。

（三）建立動態調整機制，適應產業結構演化

高職院校的發展戰略核心是服務區域產業，因此傳統的靜態專業建設制度需要隨之轉變，必須緊跟產業發展需求，化靜為動，建立與其相適應的動態評估與調度機制，使專業的發展能夠更加靈活適應產教融合后產生的諸多不確定因素[20]。高職院校根據外界提供的產業變動信息，一方面穩定與傳統產業相關的專業，拓展其現存優勢，扶持部分“緊缺型”專業；另一方面重點發展部分面向第三產業的專業，面向第一產業適當提高生態城市建設等相關專業的比重，為第二產業發展先進制造工程、生態資源等相關專業，面向第三產業增加與現代綠色生態農業、數字智能先進制造等現代服務業相關的新興專業。通過動態調整及時配合產業變化，有效配置人力資源，同時解決了學生就業和企業人才需求問題，維持了社會的穩定[21][22]。

（四）緊隨新興產業布局，培育前瞻性專業

產業更迭速度較快，高職院校作為專業設置的主體，應該具備長遠規劃的意識，利用技能型人才信息交流機制，獲取政府、企業等多方主體意見，把握人才最新需求狀態，對地區規劃趨勢進行一定的考量，推斷專業方向潛力，預測專業開展前景，以此為發展路徑優化專業結構[23]。同時，要滿足地區戰略性新興產業發展的需求，及時淘汰過時專業，大力發展與產業升級和工業4.0相關專業，增加人工智能類、大數據技術類、計算機科學類、自動化制造類等新型專業，為新時代信息產業和高端服務業等產業轉型升級提供動力，實現新辦專業與新興產業的有效銜接，打造出具有前瞻性和開拓性的人才培養體系。

總之，在工業4.0背景下，高職院校應對照《中國制造2025》的要求，與區域社會經濟和產業的發展趨勢等方面相結合，及時分析專業適應性，解決傳統專業設置遺留問題，更新專業目錄，優化專業結構，保證專業設置的科學合理性，推動專業人才培養體系的改革與創新，獲得院校人才輸出和企業人力輸入的雙重成效，通過形成有效循環，最終促進社會的整體進步。