六合：基層民主邁上新臺階

5月13日，南京市六合區金牛湖街道第一屆議政代表會第一次會議和橫梁街道第一屆議政代表會第一次會議勝利召開，自此，街道議政代表會制度在六合區實現全面覆蓋，標志著六合區基層民主政治建設再上了一個新臺階。

議政代表會根在“民主”。為使議政代表會制度更好地適應六合的“土壤”，六合區人大常委會在充分調研的基礎上，選擇雄州街道先行試點。雄州街道在深刻領會省市區有關文件精神的基礎上，緊密結合本地實際，從議政代表會的組織構成、成員產生方式、實施方式等方面進一步明確要求，細化工作流程，制定了《雄州街道議政代表會制度的實施意見》，于2021年6月在全區率先建立議政代表會制度，召開了第一屆第一次大會，形成試點經驗，開啟了全區街道議政代表工作新局面。今年以來，六合區委將全面建立議政代表會制度列入深化改革事項，為全面推進此項工作注入強大動力。常委會全體領導帶隊分赴掛鉤聯系街道，圍繞代表的構成、產生、聘任等工作給予指導。經過近一年的探索實踐，全區11個街道全部建立了議政代表會制度，共產生議政代表658名。

議政代表會重在“民議”。街道議政代表會重點在“議”，難點在“督”。各街道在選拔議政代表時，始終堅持以“嚴”為本，以“廣”為要，著重從經濟、法律、社會、管理等方面的人才中挑選參政議政能力較強者，廣泛凝聚人民智慧。人大街道工委結合各自實際擬定代表分配名額，報街道黨工委批準；基層黨組織根據分配名額進行廣泛的民主推薦，形成涵蓋人大代表、政協委員、村（社區）干部居民、企事業單位職工、街道機關干部等各行各業人士的議政代表推薦名單，經街道紀工委等部門審核后，由街道黨工委研究決定議政代表正式名單，并在所在單位公示，形成嚴格、公平、規范的議政代表選拔制度和程序。

各街道詳細制定了《議事規則》《民生實事票選辦法》和《代表意見建議辦理辦法》，確保會議各項工作有章可循，有規可依。從議政內容上，各街道牢牢把握“三個重點”，明確監督范圍，豐富會議議程：一是把聽取街道工作報告作為重點，組織代表對本轄區經濟社會發展、重點項目安排等開展討論并提出意見建議。二是把本轄區的年度民生實事項目磋商、票選作為重點，通過廣聽民意、科學審核、充分討論、會議票選、過程監督、成效測評，推動民生實事辦理。三是把收集代表意見、批評和建議并督促認真辦理作為重點，暢通政情民意傳遞，拓寬民主監督渠道。

議政代表會旨在“為民”。召開議政代表會議，僅是民意民智在臺前集中表達的途徑之一，要使議政代表作用能夠充分發揮，及時反映民情，還需在幕后下苦功夫。各街道對標區人大常委會，成立街道議政委員會，確保議政代表在閉會期間能夠進一步密切與人民群眾的聯系，拓展群眾參與基層建設、管理、監督途徑。未來，議政委員會還將在議政平臺建設，組織開展監督調研活動，組織議政代表到代表之家、入代表工作站、進代表聯系點等方面發揮積極作用。六合區人大帶領各街道不斷夯實基礎，強化服務保障，加強對議政代表的培訓，提高議政代表的履職能力，讓議政隊伍與議政平臺同建，以更好地反映民意和社情，表達不同階層、不同群體的要求和利益。