建好用好基層立法聯系點的三個方面

習近平總書記在中央人大工作會議上強調，要完善人大的民主民意表達平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機制。基層立法聯系點是新時代中國發展全過程人民民主的生動實踐，是立法過程中民主民意表達的良好平臺和載體，建好用好基層立法聯系點是加強和改進立法工作，踐行科學立法、民主立法、依法立法要求的重要舉措。

一是立足“立法”彰顯專業性。基層立法聯系點與基層其他聯系點最大的不同便是“立法”二字。做好立法聯系點工作必須在立法工作中積極貫徹落實全過程人民民主，不斷拓寬人民群眾有序參與立法的途徑，通過健全完善基層立法聯系點制度，暢通民意表達渠道，傳遞人民的真實聲音。立法聯系點開展的聯系、提出的建議應當是更成熟、凝練、以提供高質量立法建議為目的的。因此應當在做好其他聯系工作的基礎上開展立法聯系，這對聯系點提出了更高的工作要求。

二是扎根“基層”錘煉獨特性。基層立法聯系點一頭連著立法機關，一頭連著基層群眾，是發展全過程人民民主的重要組成部分。設立基層立法聯系點，對于推動基層群眾參與立法，保障立法直接反映和體現民情、民意、民智、民心，具有重要意義。基層是相對概念，由上級人大常委會指導地方人大參與立法的實踐點，也正是沒有立法權的縣一級人大常委會充分參與的重要窗口。雖然沒有直接立法的權限，但優勢在于更直接面對實際情況和執法需求，這是聯系點的自身優勢和職責定位。

三是突顯“聯系”突出參與性。立法聯系點是暢通民意表達，架起“上通下達”的連心橋，必須緊緊扭住這個節點，將街頭巷尾的各色意見原汁原味傳遞給立法主體，讓民主的聲音在廣接地氣中落地生根。同理，基層立法聯系點的設立使得法律法規走進了尋常百姓家，人們知道廣泛的參與必將有所回應，更加主動參與立法實踐的正向循環得以加速形成。因此，基層立法點的設立促使立法機關、立法工作機構與基層人大及基層群眾在立法工作中建立起互相聯系的機制，匯集各方真實訴求和建議，凝聚立法共識和智慧。