人大代表是人大行使職權的基礎,也是人大行使監督的力量源泉所在。充分發揮人大代表作用有四個方面要重視:
要重視人大代表候選人提名推薦工作。既要考慮代表結構,又要注重代表能力,嚴格審查把關。提高基層人大代表特別是一線工人、農民、知識分子代表比例,優化代表結構。保證人大代表廣泛性、代表性和先進性的統一。同時,加強人大代表學習培訓,尤其是憲法和法律法規、黨和國家的方針政策、人民代表大會制度理論等,不斷提高代表依法履職能力。對不履職、不稱職的代表勸其辭職或依法罷免。
要尊重和維護憲法法律賦予人大代表的各項權利。保障代表知情知政,為他們聯系群眾、開展活動、依法履職提供方便和條件。人大常委會要建立健全常委會組成人員聯系代表、代表聯系人民群眾、代表列席常委會會議和參與重要活動等工作制度,充分發揮人大代表的橋梁紐帶作用。采取報告會、情況通報會、寄送公報和參閱資料等多種方式,適時向代表提供有關經濟、政治、文化、社會、生態文明等方面的情況。同時做好人大代表在依法履職時的保障工作。
要加強對閉會期間代表活動的指導。各級人大代表應根據人大及其常委會統一安排,參加視察、執法檢查和專題調研等活動,列席人大常委會會議。各級人大代表要保持與原選舉單位和人民群眾的密切關系,深入機關、企業、學校、社會、居(村)委會了解掌握社情民意,自覺接受選民和群眾的監督,開展群眾工作,化解社會矛盾。同時,要建立和完善人大代表活動平臺,為人大代表在閉會期間活動提供相對固定的場所。
要重視和加強代表議案和建議的處理工作。完善辦理工作科學評價機制,切實提高問題解決率和代表滿意率。各級人大常委會要完善機關制度,明確相關要求、范圍和程序,加強對人大代表所提議案、建議和批評、意見的分析研究,會同相關國家機關組織好交辦工作。加強監督協調,督促抓好代表方案和建議、批評、意見的處理和落實,努力把代表議案和建議、批評、意見轉化為促進經濟社會發展的成果。