把發展建立在更加安全的基礎之上

蔣宏賓

國家安全是安邦定國的重要基石。黨的十八大以來，習近平總書記創造性地提出總體國家安全觀，在黨的歷史上第一次形成了系統完整的國家安全理論。新近出版的《習近平談治國理政》第四卷，把統籌發展與安全作為專門篇章，收錄習近平總書記關于貫徹總體國家安全觀、構建大安全格局等最新論述，展現了當代中國共產黨人統籌兼顧、識變應變的新探索新思考。總體國家安全觀是一個系統完整、邏輯嚴密的科學體系，歸根到底就是要把國家發展建立在更加安全、更加可靠的基礎之上。

總體國家安全觀與重大時代課題緊密關聯

總體國家安全觀是新時代我們黨治國理政的實踐總結和思想結晶。進入新時代，黨和國家各項事業發展面臨許多新機遇新挑戰、面對眾多新課題新考驗。習近平新時代中國特色社會主義思想系統回答了“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義，建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國，建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨”等重大時代課題，為黨和國家事業發展、為實現民族偉大復興提供了科學指引。這些重大時代課題，都是事關國家發展、民族命運、人民福祉的根本議題，都是事關政治安全、國家安全、人民安全的根本大計，都有發展環境的安全考量。

堅持總體國家安全觀，就是以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。政治安全的核心是政權安全和制度安全，而政權安全和制度安全的關鍵是要始終堅持中國共產黨的領導。回望黨的十八大以來的改革發展實踐和輝煌成就，有些事情為什么中國能夠做到而別國做不到？為什么今天的中國能夠做到，而且說到就能做到？歸根到底，就是有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。而總體國家安全觀作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，引領筑牢國家安全堅實防線，營造安全穩定的發展環境，發揮出不可替代的指導作用。

總體國家安全觀緊緊圍繞發展主題展開

發展是我們黨執政興國的第一要務。安全與發展，猶如一枚硬幣的兩面，從來都是相伴相生、相輔相成的。發展是安全的基礎，安全是發展的條件。只有發展才能保障安全，只有安全才能支撐發展。統籌發展和安全，就是按照習近平總書記所要求的，“堅持發展和安全并重，實現高質量發展和高水平安全的良性互動”。

發展首先是方向、旗幟和道路的問題。我們必須堅持馬克思主義在意識形態領域的根本指導地位，不斷推進馬克思主義中國化、時代化，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思主義中國化時代化最新成果為指導。歷史和實踐充分證明，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國，只有中國式現代化才能真正實現國強民富。在這個根本問題上，容不得半點含糊、一絲偏離。堅持黨的領導，是當代中國最高的政治原則，也是政治安全的根本。實踐證明，只有中國共產黨才具有最強大的領導力、組織力、凝聚力，才能指引前進的正確方向，團結帶領全體人民同心同德向著民族復興的宏偉目標奮進。民心是最大的政治，政治安全與人民安全高度一致，人民安全與人民利益至上高度同源。只有堅持人民至上，堅持以人民為中心，才能真正實現高質量發展，促進人民安居樂業和國家長治久安。

進入新時代，我們比歷史上任何時候都更接近中華民族偉大復興的宏偉目標。如今，我們已如期全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，踏上了新的趕考之路。“行百里者半九十”。中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，前進道路上仍然存在大量可以預料和難以預料的風險挑戰。必須牢固樹立總體國家安全觀，堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧，為建設社會主義現代化國家提供堅強保障。

以總體國家安全觀為指導提高應對風險挑戰能力

總體國家安全觀是立場、觀點和方法的辯證統一。深入學習貫徹總體國家安全觀，必須把握其基本精神、基本內容、基本方法、基本要求，更加自覺用總體國家安全觀指導駕馭紛繁復雜的國家安全形勢、提高應對風險挑戰能力，牢牢掌握維護國家安全的戰略主動權。

保持強烈的憂患意識。憂患意識很大程度上就是風險意識、安全意識。中國共產黨是在內憂外患中誕生的，更是在戰勝風險挑戰、歷經磨難挫折中不斷壯大、成熟和取得成功的。越是總體形勢良好，越需要我們“安而不忘危、治而不忘亂”，時刻繃緊安全之弦。對于我們這樣一個有著14億多人口的大國來講，保障國家糧食安全是一個永恒的課題，任何時候這根弦都不能松。中國人必須把飯碗牢牢端在自己手里，而且要裝自己的糧食。關鍵核心技術是國之重器，必須把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強上取得更大進展，不斷提升我國發展獨立性、自主性、安全性。

堅持底線思維不動搖。我們面臨的風險是多元的、多樣的，而且各類風險相互交織、關聯撬動、疊加作用，還可能會傳導、演化、升級和蝶變。習近平總書記反復告誡，“既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件”。堅持底線思維，就是要把各種可能性都盡量想到，而重要的是努力從最壞處著眼，做好最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最理想的結果。同時，要用大概率思維應對小概率事件，堅決守住不發生系統性風險的底線。

注重下好先手棋、打好主動仗。凡事預則立、不預則廢。要注重從大局、大勢中認識帶有規律性的東西，科學預見未來發展趨勢及隱藏其中的風險挑戰，做好預判、預警、預防工作，防患于未然、出招于初萌。進入新發展階段，習近平總書記提出“構建新發展格局”，強調這是把握發展主動權的先手棋，不是被迫之舉和權宜之計。這正是在深刻認識當前所處歷史方位及其發展趨勢的前提下，系統研判并作出的戰略抉擇，目的是更好地利用國內國際兩個市場兩種資源，不斷贏得并持續保持戰略主動。在發展的具體領域和具體問題上，同樣要體現應有的預見和主動。

努力發揚斗爭精神。敢于斗爭、敢于勝利，是中國共產黨不可戰勝的強大精神力量。習近平總書記深刻指出：“黨和人民取得的一切成就，不是天上掉下來的，不是別人恩賜的，而是通過不斷斗爭取得的。”當前，要隨時準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這樣的斗爭，會表現在不同領域、不同方面。特別是要堅持刀刃向內、勇于自我革命，加深對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。只有堅定不移正風肅紀、毫不松懈反對腐敗，我們黨才能贏得民心民意，贏得黨和國家事業健康發展并不斷取得新的勝利。