周 柒
習近平總書記強調,要轉變治水思路,按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的方針治水,統籌做好水災害防治、水資源節約、水生態保護修復、水環境治理。近年來,新沂市深入貫徹習近平生態文明思想,堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,探索實施一系列有特色的創新實踐,巧妙破解治水難題,“改善水生態,提升水環境”已成為廣大干部群眾的共識,河暢水清岸綠景美的“夢里水鄉”重新回歸。
“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”是新沂市幸福河湖建設的總目標,是在新時代進行河湖系統治理保護的新追求,更是向美而行、共享幸福的新期待。新沂市以河湖長制為抓手,加快建設山水林田湖草沙生命共同體,加強河湖管理保護突出問題整治,全面推進流域生態綜合治理,做好“顯山露水、治山理水”文章,建設造福人民的幸福河湖,推進河湖長制“有名有實”“有能有效”。秉持以“精治”求精致的理念,按照“生態維護、水質保護、綠化養護、岸線管護、河面清護、河床修護”的河湖長效管理新體系要求,持續推進河湖長效管理工作,全市1075條河流均已建成了由省、市、縣、鄉四級河長巡河護河的治理體系,逐步構建起“河長牽頭、部門協作、分級管理、齊抓共管”的責任機制,一體推動解決河湖管理問題。同時,不斷提升河湖養護水平,進一步鞏固河湖整治成果,推進區域水環境面貌和質量持續穩定向好,真正實現水美景美相映成趣,為居民創造更加宜居的生活環境。在此基礎上,建立“河道長+水務長+檢察長”三長工作模式,通過協作機制的建立和案件的辦理,積極助力河湖水生態環境提升。新沂市河長制工作獲得2021年度省政府督查激勵表彰。
水,是生命之源、生產之要、生態之基。保護水源,就是保護生命線。新沂境內水系較為發達,中溝級以上河道有1000余條,流域性河湖有沭河、沂河、新沂河、中運河、駱馬湖,區域性重要河道有老沂河、新戴運河、新墨河、臧圩河、黃墩河等16條,另有265條大溝及760條中溝級河道和29座中小型水庫。精心打造最美“城市水環”。“城市水環”建設承載休閑游憩、文化體育等多元化功能,步行道沿著水環延伸,在水環區域分散設置健身廣場、足球場、籃球場、網球場、輪滑場等運動場地,為市民提供安全、舒適的娛樂和健身場所。圍繞“納山入城、碧水繞城、綠蔭滿城”的理念,將環繞主城區的沭河、新戴河、城中引河、臧圩河等沿河景觀帶有機融為一體,打造總長約15公里的“城市水環”,串聯起城市自然人文景觀,服務百姓休閑游憩健身,促進了城市綠色協調發展,讓人民群眾共享生態文明建設成果。全力塑造個性“鎮域項鏈”。根據不同的地理條件,結合河流條線與鎮域板塊相聯系的實際,系統做好全域水系治理連通,聚力打造樣板河道、生態河湖,以樣板帶動,引領河湖高質量治理。試點實施馬陵山鎮、窯灣鎮、港頭鎮三鎮水系連通,全力打造沭河、大沙河、高塘水庫、新戴河等4條市級以及釣臺小河、古木河等17條鎮級樣板河道,完成河道整治300余公里,新增綠化景觀建設110萬平方米,實施綠美河道建設近9000畝。打通了山水林田湖間的“關節”和“經脈”,讓全市的水動起來、活起來、美起來,再現“清水綠岸、魚翔淺底”的景致,在青山綠水間實現人與自然和諧共生。
生態廊道建設是生態文明建設的重要組成部分,是落實“綠水青山就是金山銀山”理念的具體體現。新沂市按照“生態優美、產業綠美、生活甜美”目標導向,積極探索生態優先、綠色發展新路子,扎實推進水系河道治理,串聯散落的水林田湖,融合生態、人文、景觀立體式發展,打造“水清河暢、岸綠景美”的自然生態廊道、“休閑觀光、和諧人居”的人文景觀廊道、“共建共享、共治共贏”的開放創新廊道,加快構建形成“一區多帶二十九庫”生態廊道格局,聚力打造一河一景、一庫一韻。邵店鎮月河和虞姬溝、阿湖鎮淋頭河、港頭鎮老墨河、高流鎮黑沙墩水庫等一條條林水相依風光帶綠意盎然,美不勝收,綠化造林生態效益和經濟效益充分釋放,真正實現了“以綠治臟、以綠治亂、以綠興產、以綠增收”。駱馬湖作為徐州市、宿遷市及周邊4個縣市的重要水源地之一,關系著數十萬市民的飲水安全。過去幾十年里,由于圈圩圍墾等問題,導致駱馬湖蓄水能力下降、水質退化,影響了防洪、生態等功能的正常發揮。新沂市在全面抓好河沙禁采、整治湖區“兩違三亂”工作的基礎上,全面啟動駱馬湖退圩還湖生態修復工程,累計清退湖區3.8萬畝圍網、網箱,清退湖區5.3萬畝圈圩,恢復駱馬湖自由水面4.5萬畝,增加有效防洪庫容約1.1億立方米,恢復供水調蓄庫容約0.77億立方米。隨著水生態修復與水環境提升工程的開展,一條條河道水質改善了,河岸變綠了,河水更清了……在新沂,蜿蜒多彩的“生態長廊”華麗轉身為城市生活“后花園”。
近年來,新沂市堅持“人民至上、生命至上”,重點突出“防”“避”,精準編織安全“防洪圖”,全力提升城市防汛防臺能力,成功抵御了2019年利奇馬臺風、2020年“8·14”大洪水和2021年煙花臺風,實現了無重大險情、無人員傷亡、無重大損失的“三個確保”目標。科學研判形勢,抓好預警管控,修訂完善《新沂市防洪除澇規劃》《新沂市防汛抗旱應急預案》《新沂市城市防洪應急預案》《新沂市防御臺風應急預案》,提高災害預判預警能力。構筑防御工事圖,特別是在與治水相關的防洪減災能力建設上,新沂市治本加固保“上蓄”、河網整治暢“中疏”、開河挖渠通“下排”,啟動實施中型泵站改造及大中型水閘工程,完成新戴河泵站、駱馬湖泵站等中型泵站建設及東方紅閘、姚莊閘除險加固,區域防洪水平再上新臺階。新建城中排澇一站、城中排澇二站、入沭站,實施淋頭河、老沂河、臧新河、臧圩河治理等工程,不斷提升區域河道沿線防洪抗災能力,筑牢城區防洪除澇屏障。流域性河道防洪標準達到50年一遇,區域骨干河道防洪標準達到20年一遇以上。提升全域防洪減災水平,以集體培訓演練為抓手,創新開展市鎮村三級聯合培訓模式,全市各鎮(街道)班子成員及村民骨干、民兵6000余人參與了培訓,通過集體授課,集中演練,把防汛知識與實踐相結合,全面提升防汛救災水平,做到了汛期有備無患。
傍水而棲、親水近水,一直是新沂廣大群眾的熱切期望。如今,從河湖長制全面推進,到實施水系連通推進黑臭水體綜合治理,打造生態河道、樣板河道,編織全市安全“防洪圖”,新沂人用全民治水、全域治水的熱情助力濱水生態園林城市建設,一部“綠水青山就是金山銀山”的治水交響曲正在鐘吾大地華麗上演。