全域治水打造“夢里水鄉”

周 柒

習近平總書記強調，要轉變治水思路，按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的方針治水，統籌做好水災害防治、水資源節約、水生態保護修復、水環境治理。近年來，新沂市深入貫徹習近平生態文明思想，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，探索實施一系列有特色的創新實踐，巧妙破解治水難題，“改善水生態，提升水環境”已成為廣大干部群眾的共識，河暢水清岸綠景美的“夢里水鄉”重新回歸。

水岸共治，打造河湖水美“會客廳”

“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”是新沂市幸福河湖建設的總目標，是在新時代進行河湖系統治理保護的新追求，更是向美而行、共享幸福的新期待。新沂市以河湖長制為抓手，加快建設山水林田湖草沙生命共同體，加強河湖管理保護突出問題整治，全面推進流域生態綜合治理，做好“顯山露水、治山理水”文章，建設造福人民的幸福河湖，推進河湖長制“有名有實”“有能有效”。秉持以“精治”求精致的理念，按照“生態維護、水質保護、綠化養護、岸線管護、河面清護、河床修護”的河湖長效管理新體系要求，持續推進河湖長效管理工作，全市1075條河流均已建成了由省、市、縣、鄉四級河長巡河護河的治理體系，逐步構建起“河長牽頭、部門協作、分級管理、齊抓共管”的責任機制，一體推動解決河湖管理問題。同時，不斷提升河湖養護水平，進一步鞏固河湖整治成果，推進區域水環境面貌和質量持續穩定向好，真正實現水美景美相映成趣，為居民創造更加宜居的生活環境。在此基礎上，建立“河道長+水務長+檢察長”三長工作模式，通過協作機制的建立和案件的辦理，積極助力河湖水生態環境提升。新沂市河長制工作獲得2021年度省政府督查激勵表彰。

水系連通，搭建百姓幸福“連心橋”

水，是生命之源、生產之要、生態之基。保護水源，就是保護生命線。新沂境內水系較為發達，中溝級以上河道有1000余條，流域性河湖有沭河、沂河、新沂河、中運河、駱馬湖，區域性重要河道有老沂河、新戴運河、新墨河、臧圩河、黃墩河等16條，另有265條大溝及760條中溝級河道和29座中小型水庫。精心打造最美“城市水環”。“城市水環”建設承載休閑游憩、文化體育等多元化功能，步行道沿著水環延伸，在水環區域分散設置健身廣場、足球場、籃球場、網球場、輪滑場等運動場地，為市民提供安全、舒適的娛樂和健身場所。圍繞“納山入城、碧水繞城、綠蔭滿城”的理念，將環繞主城區的沭河、新戴河、城中引河、臧圩河等沿河景觀帶有機融為一體，打造總長約15公里的“城市水環”，串聯起城市自然人文景觀，服務百姓休閑游憩健身，促進了城市綠色協調發展，讓人民群眾共享生態文明建設成果。全力塑造個性“鎮域項鏈”。根據不同的地理條件，結合河流條線與鎮域板塊相聯系的實際，系統做好全域水系治理連通，聚力打造樣板河道、生態河湖，以樣板帶動，引領河湖高質量治理。試點實施馬陵山鎮、窯灣鎮、港頭鎮三鎮水系連通，全力打造沭河、大沙河、高塘水庫、新戴河等4條市級以及釣臺小河、古木河等17條鎮級樣板河道，完成河道整治300余公里，新增綠化景觀建設110萬平方米，實施綠美河道建設近9000畝。打通了山水林田湖間的“關節”和“經脈”，讓全市的水動起來、活起來、美起來，再現“清水綠岸、魚翔淺底”的景致，在青山綠水間實現人與自然和諧共生。

生態修復，建設繽紛多彩“后花園”

生態廊道建設是生態文明建設的重要組成部分，是落實“綠水青山就是金山銀山”理念的具體體現。新沂市按照“生態優美、產業綠美、生活甜美”目標導向，積極探索生態優先、綠色發展新路子，扎實推進水系河道治理，串聯散落的水林田湖，融合生態、人文、景觀立體式發展，打造“水清河暢、岸綠景美”的自然生態廊道、“休閑觀光、和諧人居”的人文景觀廊道、“共建共享、共治共贏”的開放創新廊道，加快構建形成“一區多帶二十九庫”生態廊道格局，聚力打造一河一景、一庫一韻。邵店鎮月河和虞姬溝、阿湖鎮淋頭河、港頭鎮老墨河、高流鎮黑沙墩水庫等一條條林水相依風光帶綠意盎然，美不勝收，綠化造林生態效益和經濟效益充分釋放，真正實現了“以綠治臟、以綠治亂、以綠興產、以綠增收”。駱馬湖作為徐州市、宿遷市及周邊4個縣市的重要水源地之一，關系著數十萬市民的飲水安全。過去幾十年里，由于圈圩圍墾等問題，導致駱馬湖蓄水能力下降、水質退化，影響了防洪、生態等功能的正常發揮。新沂市在全面抓好河沙禁采、整治湖區“兩違三亂”工作的基礎上，全面啟動駱馬湖退圩還湖生態修復工程，累計清退湖區3.8萬畝圍網、網箱，清退湖區5.3萬畝圈圩，恢復駱馬湖自由水面4.5萬畝，增加有效防洪庫容約1.1億立方米，恢復供水調蓄庫容約0.77億立方米。隨著水生態修復與水環境提升工程的開展，一條條河道水質改善了，河岸變綠了，河水更清了……在新沂，蜿蜒多彩的“生態長廊”華麗轉身為城市生活“后花園”。

防避結合，編織城市安全“防洪圖”

近年來，新沂市堅持“人民至上、生命至上”，重點突出“防”“避”，精準編織安全“防洪圖”，全力提升城市防汛防臺能力，成功抵御了2019年利奇馬臺風、2020年“8·14”大洪水和2021年煙花臺風，實現了無重大險情、無人員傷亡、無重大損失的“三個確保”目標。科學研判形勢，抓好預警管控，修訂完善《新沂市防洪除澇規劃》《新沂市防汛抗旱應急預案》《新沂市城市防洪應急預案》《新沂市防御臺風應急預案》，提高災害預判預警能力。構筑防御工事圖，特別是在與治水相關的防洪減災能力建設上，新沂市治本加固保“上蓄”、河網整治暢“中疏”、開河挖渠通“下排”，啟動實施中型泵站改造及大中型水閘工程，完成新戴河泵站、駱馬湖泵站等中型泵站建設及東方紅閘、姚莊閘除險加固，區域防洪水平再上新臺階。新建城中排澇一站、城中排澇二站、入沭站，實施淋頭河、老沂河、臧新河、臧圩河治理等工程，不斷提升區域河道沿線防洪抗災能力，筑牢城區防洪除澇屏障。流域性河道防洪標準達到50年一遇，區域骨干河道防洪標準達到20年一遇以上。提升全域防洪減災水平，以集體培訓演練為抓手，創新開展市鎮村三級聯合培訓模式，全市各鎮（街道）班子成員及村民骨干、民兵6000余人參與了培訓，通過集體授課，集中演練，把防汛知識與實踐相結合，全面提升防汛救災水平，做到了汛期有備無患。

傍水而棲、親水近水，一直是新沂廣大群眾的熱切期望。如今，從河湖長制全面推進，到實施水系連通推進黑臭水體綜合治理，打造生態河道、樣板河道，編織全市安全“防洪圖”，新沂人用全民治水、全域治水的熱情助力濱水生態園林城市建設，一部“綠水青山就是金山銀山”的治水交響曲正在鐘吾大地華麗上演。