預售房業主權益保障的困境及其治理——基于沖突轉化理論的案例分析

預售房業主權益保障的困境及其治理——基于沖突轉化理論的案例分析

何李 王坤 中南財經政法大學哲學院政治學系政治學理論教研室主任、研究生

本文節選自遼寧行政學院學報2022年第5期

總體來看，預售房業主維權的典型特征是：在侵害行為尚未發生或無法證實時，業主群體為及時止損而提前發起行動。孤立地看，業主這種維權邏輯顯得很“荒誕”。但如果放在房地產市場的具體運行場景來思考，業主的擔憂和行為就不難理解：房產交易屬于大宗交易，相當數量的業主傾其所有方能“住有所居”，這決定了他們對房屋質量的高度關注。然而，開發商亦有難言之隱，受政府“限價”和融資成本提高的雙重影響，壓縮房地產開發成本、提高資金周轉速度是應對同業競爭的不二選擇。而地方各級政府作為土地財政的受益者，某種程度上對開發商的“擦邊球”行為的規范顯得有些力不從心，與此同時，還要守護其政治使命，為社會提供發展、秩序與福利等公共服務，回應維權群體的合理訴求。因此，矛盾之處就在于此：業主、開發商和地方各級政府三類主要行動者均有著自洽的處事邏輯。運用沖突轉化理論進行觀察，能夠發現在四個層次上，預售房業主維權沖突的轉化條件往往都有欠缺。不過，這也為沖突治理提供了思路。沖突轉化的根本目標并不局限于化解沖突，而在于借助沖突這一契機實現正面的積極效果，具體可從以下方面采取行動。

一、縱向不同層次城市政府間確權。政府是不可或缺的行動者。對于房地產市場亂象，各級政府有著不可推卸的監管責任。然而，其在如何行動上又往往陷入“死結”。這一“死結”的根源在于城市內各級政府的職責同構。似乎每級政府都對房地產市場負有監管職責，但是一旦出了事情，基層政府卻無權處置，往往把問題往上推；高層級政府卻依據“屬地管理、分級負責”原則又將事項層層下壓?？梢?，城市各級政府明確職權分工才是實現行動者轉化的關鍵。針對房地產相關權益爭端的復雜性和廣泛性，建議由城市政府承擔起主要職責。具體而言，可在市級層面成立一個專門處理業主維權及其衍生事務的常設議事協調機構，既能綜合協調住建、市場監督、規劃等部門，又能系統、及時地回應城市居民訴求。而市轄區政府、街道辦事處則轉而重點負責信息收集工作，不再直接承擔糾紛的處理事宜。以上舉措不但能提升城市沖突轉化的效率，而且有利于基層減負。

二、要促進基層自治力量發展。目前，有的地方政府對業主維權往往持有一種提防的態度，擔心影響城市秩序。但是，如果繼續延續政府救濟的方式，市場主體侵害業主權益的行為可能會愈演愈烈。當前，在各大中城市社區，業主委員會的作用發揮得還不夠高，部分地方政府的長期控制思維是重要原因之一。城市政府應該積極引導業主委員會發展，并給予指導和支持。只有這樣才能規范業主維權方式，改變其力量態勢，從而實現方式轉化和結構轉化。

Z世代大學生多重矛盾性社會心態解析

黎娟娟 首都師范大學馬克思主義學院講師 黎文華 江西師范大學馬克思主義學院博士研究

本文節選自《中國青年研究》2022年7月刊

家庭作為個人社會化的第一場域，是個體學習處理社會關系的第一課堂。家庭規模的變化使大學生日益自我化。自1979年開始，中國開始實行獨生子女政策，隨后中國獨生子女數量逐年上升，家庭規模不斷縮小。有學者通過測算估計，1986—1990年出生的城鎮孩子的獨生子女比例達到70%左右，農村孩子的獨生子女比例達到30%左右。由于Z世代大學生多為95后，可以推算，獨生子女比例總體（包括城鄉）遠高于30%。家庭規模的縮小，使得家庭對孩子的珍視程度不斷提升，親子關系的平等化使得孩子在家庭中日益處于中心地位。家庭結構的簡化、家長角色的變化、教育環境的變化等社會化環境的變化，使得早期社會化過程中，父母偏重依賴性而忽視獨立性，給獨生子女的社會化帶來一定的影響。Z世代大學生中有相當比例的獨生子女，在這種家庭環境中成長的他們，往往具有更強的自我意識，更關注自己的需求，出現嚴重依賴父母長輩、缺乏合作精神等問題。

家庭撫養模式的變化使大學生人際交往場景單一化。雙職工家庭的增多，家庭流動性（如父母工作的變動導致撫育地點的變化，父母進城務工帶來的留守家庭增多等）增加，打破了舊有的幾代人同住大家庭共同撫養、單位大院共同照護式的撫養模式，以核心家庭為主的撫養模式開始流行。撫養模式的變化，使得撫育主體日益單一化，撫育場景更加局限于核心家庭和學校，加之在家庭教育投入力度不斷加大的背景下，孩子接受的“社會化熏陶”明顯不足，這導致了個人情感寄托的窄化，導致了其人際交往場景的單一化。

高校專業設置的文科化帶來大學生的浪漫化。在高校擴招的同時，大量文科專業開始設置，文科生的比例大幅增加，這也對大學生的心態產生影響。研究顯示，專業教育對于青年群體的社會心態存在顯著影響，理工科專業教育的影響集中體現為保守主義、建制主義和政治規避，而文科類專業教育的影響則集中體現為自由主義、浪漫主義和感性驅動。文科類專業大學生的大量增加，增加了大學生的浪漫化，對于現實的認知出現不足，當面臨現實問題時更容易出現各類矛盾心態。

碳中和：中國能走多快？

潘家華 中國社會科學院學部委員研究員 廖茂林 中國社會科學院生態文明研究所副研究員；

陳素梅 中國社會科學院工業經濟研究所助理研究員

本文節選自《文化縱橫》公眾號

從氣候系統的綜合觀測和多項關鍵指標來看，全球變暖趨勢仍在加速持續。2019年，全球平均溫度較工業化前水平高出約1.1℃，是有完整氣象觀測記錄以來的第二暖年，過去五年（2015—2019年）是有完整氣象觀測記錄以來最暖的五個年份。1960—2019年，全球山地冰川整體處于消融退縮狀態，長江源區小冬克瑪底冰川呈加速消融趨勢。到21世紀中葉全球實現CO2凈零排放的呼聲日益強烈。碳中和要求人為活動所必需的CO2排放，通過森林碳匯和其他人工技術或工程手段加以捕集利用或封存，使排放到大氣中的CO2凈增量為零。

展望未來碳排放格局，人口變化是一個重要變量，伴隨人口數量增長的是糧食、能源、交通、供水、住宅、文化、教育等一系列需求的增長。根據聯合國人口預測（中間方案），美國人口將從2020年的3.3億增加到21世紀末的4.4億，但由于其先進高效的低碳體系，人口增加與碳排放將加速脫鉤；在新興經濟體中，中國人口規模穩中趨降，2030年前會達到峰值，按照1.85的中等生育率假設預測，到21世紀末人口規模將減至10.6億，與現在相比將減少接近4億。但目前中國實際生育率只有1.05，未來基于人口數量增加的碳排放需求有快速下降的可能。因此，中國不是未來全球應對氣候變化的主要挑戰，且很可能在全球范圍內發揮創新引領效應，成為未來低碳化進程的動力。

相對而言，印度人口將從2020年的13.8億增加到21世紀中葉的16.5億，非洲人口將從2020年的13.4億增加到21世紀末的42.8億，人口將分別凈增加2.7億、29.4億。即使未來印度和非洲人均碳排放水平保持不變，32.1億左右新增人口所帶來的碳排放量也會引發不可估量的氣候變化風險。因此，世界上控制溫室氣體增量的重點是印度和非洲等中低收入發展中國家。只有印度和非洲的碳排放得到有效控制，2℃溫升目標才有可能實現。也正因如此，作為負責任的大國，中國在全球低碳化進程中應當有所引領、有所貢獻，積極幫助非洲國家實現低碳綠色轉型。