鑄牢中華民族共同體意識努力開創(chuàng)荊州民族團結(jié)進步創(chuàng)建新局面

文/荊州市民宗委

荊州市地處湖北省中南部，江漢平原腹地，全市有49 個民族，有少數(shù)民族人口5.34 萬人，占全市總?cè)丝诘?.85%；有老灣回族鄉(xiāng)、卸甲坪土家族鄉(xiāng)2 個民族鄉(xiāng)。民族分布呈小聚居、大分散的特點。

近年來，荊州市以習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實中央、省委民族工作會議精神，始終堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，準(zhǔn)確把握新時代民族工作的階段特征和重要任務(wù)，扎實做好建設(shè)共有精神家園、加快散居少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、新疆有組織務(wù)工人員及少數(shù)民族零散經(jīng)商人員服務(wù)管理等工作。廣泛匯聚力量，加強各民族交往交流交融，積極探索了“4+”民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作模式，開創(chuàng)了民族團結(jié)進步創(chuàng)建新局面。

2019 年，荊州區(qū)新風(fēng)社區(qū)被國家民委命名為“全國民族團結(jié)進步示范社區(qū)”；2 名個人被表彰為“湖北省民族團結(jié)進步先進個人”；石首市槐樹堤回族社區(qū)等4 個集體榮獲“湖北省民族團結(jié)進步先進集體”稱號。

2020 年松滋市卸甲坪土家族鄉(xiāng)喜獲“全國脫貧攻堅先進集體”“全國先進基層黨組織”榮譽稱號；老灣回族鄉(xiāng)珂里村獲得“全國旅游名村”榮譽稱號。2021年，荊州區(qū)民宗局、公安縣青羊崗?fù)良易宕宓? 家單位被湖北省民宗委命名為“全省民族團結(jié)進步示范單位”。

以鑄牢中華民族共同體意識為主線“教育+引導(dǎo)”緊抓新時代黨的民族工作的“綱”

荊州市務(wù)工經(jīng)商人員分布、文化層次、語言基礎(chǔ)等實際情況，有計劃、分批次在荊州區(qū)、沙市區(qū)等中心城區(qū)設(shè)立少數(shù)民族國家通用語言培訓(xùn)點2 個，企業(yè)培訓(xùn)點13 個，實現(xiàn)培訓(xùn)提質(zhì)擴面，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員達(dá)到近1 萬人。

廣泛開展黨史學(xué)習(xí)教育。舉辦中央、省委、市委民族工作會議精神宣講會，組織各族群眾代表參觀愛國主義教育基地、慶祝建黨100 周年文藝匯演等活動，組織各族代表在金鳳廣場開展“我為祖國唱首歌”活動，不斷豐富活動載體，在潛移默化中增強各族群眾中華民族共同體意識。

在全市大中小學(xué)校開展鑄牢中華民族共同體意識教育活動。發(fā)揮思政課主陣地作用，指導(dǎo)荊州市實驗小學(xué)、洪湖市老灣回族鄉(xiāng)中心學(xué)校、卸甲坪土家族鄉(xiāng)鎮(zhèn)泰民族學(xué)校、長江大學(xué)等院校開展鑄牢中華民族共同體意識主題教育實踐活動，讓中華民族共同體的種子植根于學(xué)生心中。

常態(tài)化開展民族團結(jié)進步教育活動。在全市建立10 余個民族團結(jié)進步宣傳教育陣地，以讀書分享會、專家宣講、微視頻、云上荊州為平臺，引導(dǎo)各族群眾增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，舉辦“中華民族一家親”迎春聯(lián)誼、民族書畫家送春聯(lián)、各族群眾吃湯圓、鬧元宵等活動，促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結(jié)統(tǒng)一、守望相助，手足情深。

全面推進中華民族共有精神家園建設(shè)“學(xué)習(xí)+宣傳”引導(dǎo)各族群眾凝心聚力

迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳民族工作會議精神熱潮。中央和省委民族工作會議召開后，荊州市迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮，深入開展“五個一”活動，即：一次部長訪談、一場專題宣講、一次專題會議、一月專欄宣傳、一次專題研討，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署和省委工作要求上來。開展“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展”為主題系列宣傳，在《荊州日報》刊載專題報道6 篇，荊州電視臺播放專題宣傳片4 部，切實引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共”的共同體理念，促進各民族人心歸聚、精神相依。

選樹民族團結(jié)進步典型。近年來，選樹一批民族團結(jié)進步創(chuàng)建先進典型，例如：默默資助貧困學(xué)生的“荊州好人”謝木西丁、創(chuàng)業(yè)致富不忘回饋社會的阿布杜、英勇救人踐行民族團結(jié)一家親的玉蘇普江等，通過學(xué)習(xí)先進典型，做民族團結(jié)進步的維護者、推動者和實踐者，成為荊州市各族群眾的自覺行動。

各族群眾守望相助回饋社會。抗擊新冠肺炎疫情期間，新疆烤肉店、青海拉面館主動為社區(qū)志愿者和抗疫工作者義務(wù)送餐，為有新疆籍務(wù)工人員的企業(yè)捐贈物資，確保疫情期間滯留在荊的1300 多名少數(shù)民族務(wù)工經(jīng)商人員和巴基斯坦等中東地區(qū)1000 多名外籍留學(xué)生生活穩(wěn)定，巴基斯坦駐我國大使館專門給荊州區(qū)新風(fēng)社區(qū)送來感謝信；在抗洪防汛期間，謝木西丁、阿巴斯、馬黑買等在荊經(jīng)商個體戶主動上堤，免費為防汛人員送餐，成為荊州市各族群眾手足情深、守望相助的生活寫照。

廣泛促進各民族交往交流交融“管理+服務(wù)”筑牢民族團結(jié)進步根基

健全體制機制。建立常態(tài)化民族進步創(chuàng)建工作機制，積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、民宗委委員制成員單位的職能作用，讓民族團結(jié)進步之花處處開放。2019 年，荊州市民宗委積極爭取省委統(tǒng)戰(zhàn)部支持，在荊州設(shè)立新疆工作站，辦公室設(shè)在市民宗委，為進一步做好新疆少數(shù)民族的服務(wù)管理工作增強力量。

抓好平臺建設(shè)。在荊州區(qū)新風(fēng)社區(qū)、沙市區(qū)迎喜門社區(qū)分別成立少數(shù)民族流動群眾服務(wù)中心，設(shè)立談心室、矛盾糾紛調(diào)解室、文化活動室，引導(dǎo)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。在荊州五方光電有限公司打造“鄂疆交融發(fā)展實踐創(chuàng)新基地”，推動全市民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動走深走實。

把準(zhǔn)脈搏關(guān)鍵。建立在荊新疆及西北零散少數(shù)民族務(wù)工經(jīng)商人員工作臺賬，依托社區(qū)和集中務(wù)工企業(yè)強化動態(tài)監(jiān)管。通過社區(qū)和企業(yè)建立在荊務(wù)工經(jīng)商各族群眾“我的微心愿”制度，及時發(fā)現(xiàn)各族員工工作、學(xué)習(xí)、生活等方面存在的問題并加以解決，做到底數(shù)清、情況明、工作實。

落實依法管理。常態(tài)化開展民族政策法規(guī)宣傳，構(gòu)建民族事務(wù)治理格局，依法處理民族矛盾糾紛，反對“三股勢力”（民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力），做到共治共建共享。在法治軌道上統(tǒng)籌力量、平衡利益、調(diào)節(jié)關(guān)系、規(guī)范行為。健全民族政策法規(guī)體系，依法處理民族事務(wù)，依法保障各族群眾合法權(quán)益，完善民族事務(wù)治理格局。

加快民族鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)“輸血+造血”助推民族鄉(xiāng)村脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接

將民族團結(jié)進步融入生態(tài)文明，全面促進民族鄉(xiāng)生態(tài)立鄉(xiāng)。立足民族鄉(xiāng)生態(tài)資源、民族文化、獨特地域等特色，借力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅的契機，高起點制定全域生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點開發(fā)和升級、特色村寨建設(shè)等等，民族鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化，人居環(huán)境煥然一新。松滋市卸甲坪土家族鄉(xiāng)實施農(nóng)村安全飲水工程、管網(wǎng)鋪設(shè)到戶；新建和改造農(nóng)村電網(wǎng)，電線連接到家；改造升級省道、通村公路，道路聯(lián)通到組；加快生態(tài)修復(fù)，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)85%。洪湖市老灣回族鄉(xiāng)修繕了老灣回族鄉(xiāng)中心醫(yī)院，升級老灣中心學(xué)校硬件設(shè)施，完成省道改造，建設(shè)通村通組公路，綠化造林3500 多畝，完善長江故道濕地保護，推進江豚繁殖基地建設(shè)，成為遠(yuǎn)近聞名的夢里水鄉(xiāng)。

將民族團結(jié)進步融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面助推民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)。堅持“適度傾斜、優(yōu)先發(fā)展”的原則，努力推進民族鄉(xiāng)地方經(jīng)濟發(fā)展，先后出臺《支持卸甲坪鄉(xiāng)發(fā)展三年規(guī)劃》《支持老灣回族鄉(xiāng)加快發(fā)展的意見》《關(guān)于加強和改進民族工作意見》等一系列扶持政策，加快推動民族鄉(xiāng)以生態(tài)旅游為主的地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各族群眾收入不斷提高。

卸甲坪土家族鄉(xiāng)地域特色鮮明，通過出臺各類獎補政策措施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化，建成千畝花卉苗木基地、高山蔬菜基地、生態(tài)大米生產(chǎn)基地、香菇基地、葛根基地、百畝巖泉生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、生態(tài)特色養(yǎng)殖基地，全鄉(xiāng)300 多人實現(xiàn)就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引進7 個市場主體，培育11 個村級合作社，實現(xiàn)長期在家有勞動能力貧困戶特色產(chǎn)業(yè)帶動率和市場主體帶動率實現(xiàn)100%。

湖北東南醇清真牛肉食品有限公司是荊州市知名民品企業(yè)，主要從事清真牛肉食品精深加工。該公司有員工300 多人，公司年產(chǎn)值達(dá)1 億元左右，利稅近400 萬元，現(xiàn)已成為擁有“肉牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售、配送、酒店餐飲連鎖”全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合大型肉牛產(chǎn)業(yè)化的民品企業(yè)。東南醇公司在青羊崗村成立荊州市濱湖肉牛養(yǎng)殖有限公司，建成一個可容納5000 頭牛的養(yǎng)殖基地，每年出欄1 萬頭左右，不僅解決了肉源問題，而且?guī)又苓?0 多名村民就業(yè)。全市不斷開拓民族鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，培育了欣興種植、晶地農(nóng)業(yè)、金彭生態(tài)種養(yǎng)、源溪洞生態(tài)種養(yǎng)和村春暉生態(tài)農(nóng)業(yè)等重點企業(yè)，逐步打造具有行業(yè)標(biāo)桿的特色品牌，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，將民族團結(jié)進步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

將民族團結(jié)進步融入文化旅游，全面助推民族鄉(xiāng)文旅強鄉(xiāng)。堅持把民族鄉(xiāng)的“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”的發(fā)展理念，推進民族鄉(xiāng)農(nóng)旅、文旅深度融合，實施旅游后備工程。依托溫泉度假村和曲尺峽景點開發(fā)，積極培育農(nóng)家樂、小客棧和小作坊，成功舉辦了首屆卸甲坪“土家名廚”大賽暨“土家十大碗”評選、鄉(xiāng)村美食購物游活動。充分挖掘土家文化遺產(chǎn)、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘和收集散落民間的土家民俗文化資源，讓其在民族鄉(xiāng)的煙火氣中代代相傳。曲尺河村和覃睦莊社區(qū)獲批“中國少數(shù)民族特色村寨”。老灣回族鄉(xiāng)以珂里灣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托，以創(chuàng)建綠色環(huán)保、生態(tài)宜居、自然和諧村莊為出發(fā)點，深入挖掘歷史名人碼頭文化，高標(biāo)準(zhǔn)打造江漢平原水鄉(xiāng)特色民俗旅游示范區(qū)，投資875 萬元完成珂里灣老街修復(fù)、村史館重建、立面改造、村民廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓昔日的“珂里八景”重新呈現(xiàn)在人們眼前。