文物修復師國家職業技能標準建立的背景與研究

張曉彤（中國文化遺產研究院 北京 100029）

高 雅（中國文化遺產研究院 北京 100029）

引言

黨的十八大以來，在黨和國家高度重視下，全面加強文物保護利用政策供給、壓實文物保護責任、拓展文物工作格局前所未有，文物事業發展不斷取得新的重大成就。黨的十九大將“加強文物保護利用和文化遺產保護傳承”作為堅定文化自信的重要內容寫進報告，《“十四五”文物保護和科技創新規劃》首次上升為國家級專項規劃。

截至2019年底，我國已登記不可移動文物約76.67萬處，可移動文物1.08億件/套，現有各類文物機構10,562個，其中文物保護管理機構3,518個，博物館5,132家，從業人員16.24萬人。僅從大數據計算，每個機構平均僅有15人從業，文物修復師數量則更是少之又少，平均下來每個機構不足1人。但就文物行業機構多為事業單位的性質而言，文物行業總體從業人員基數低的現狀在一個較短時間內大幅提升的可行性較低，文物修復師伍從行業內部壯大也非常困難。

近年來隨著社會對于文物修復的關注熱潮久盛不衰，加之人力資源和社會保障部、國家文物局聯合印發《關于深化文物博物專業人員職稱制度改革的指導意見》，傳統意義上文物修復人員地位低下的問題得以改善。教育部門也在積極支持文物修復相關專業的建設發展，該專業方向的中職、高職、本科畢業生數量不斷增長。隨著行業放管服力度的加大，文物修復資質逐漸向社會企業開放，文物修復師隊伍數量將在社會層面得到極大補充。

值得警惕的是，近年關于文物修復質量的負面輿情屢見不鮮。究竟是公眾不理解，還是修復理念有偏差、修復技術不合格？其實無論是上述哪一種情況，都需要行業發力、引導解決。自2007年以來，國家文物局主導制定頒布行業標準項94項、國家標準40項，目的就是規范引導行業從業人員遵循技術標準，提高文物保護質量。但是有關文物修復人員的職業標準卻始終處于空白。

2021年由人力資源和社會保障部、國家文物局聯合頒布的《文物修復師國家職業技能標準》，是繼2015年文物修復師正式列入《中華人民共和國職業分類大典》（以下簡稱《職業分類大典》）之后，文物人才隊伍建設又一里程碑式的事件，它意味著文物修復師職業制度的推行將有章可循，文物修復師的培養和使用有了堅實的基礎，將從根本上保證文物修復質量。這一在人力資源社會保障部頒布職業技能標準以來“包含職業方向最多、體系最復雜”標準的研發，是經歷了近20年的努力，是在國家文物局指導下，行業前輩高度責任感的推動下，中國文化遺產研究院不遺余力支撐下誕生的一項標準，其研究過程折射了行業發展的進程，其研究成果體現了國家高度重視文物事業、集中力量辦大事的氣象。

一、文物修復師國家職業技能標準編制背景

（一）“文物修復工”列入我國首部《職業分類大典》

從這一版明確的文物各相關職業定義及其對應的工作內容來看，從考古、鑒定、保管、保護、修復、復制、信息留存等環節都有了，但仔細分析，專業技術人員（二類）和技能人員（六類）之間或者同類的不同職業之間，還存在著包含的關系。比如考古工作者和考古發掘工都要進行挖掘、繪圖、記錄，文物保護專業人員和文物修復工都要對文物進行修復和復制、編制修復方案，而文物修復理當包含古舊書畫修復，文物拓印只是文物信息記錄的其中一個手段。因此這一版職業大典所反映的現實是行業對于自身發展中職業隊伍建設的認知還存在模糊的認識，人才隊伍專業化的進程還很滯后。

就文物修復而言，這一時期前后人才匱乏。中國文物學會文物修復專業委員會曾開展了文物修復人員調查，共有86家單位提交了調查表。從這86份統計表來看，其中中央級、省級博物館43家，其他為地、縣級文博單位；86家文博單位中從事專職文物修復的技術人員240人，兼職人員63人，共計303人。雖然文物修復隊伍人員稀少，但是前輩們對于文物修復的認識卻很深刻。周寶中指出，對文物進行修復養護技術處理，是很嚴肅的專業技術，必須由精通文物保護科技理論、能嚴格地遵守文物保護技術準則、并熟練掌握文物修復養護技術的專業人員承擔，不是任何人都可以對文物動手“修”，否則易因誤修而造成人為毀損。因此必須建立文物保護科技人員的執業資格認證制度。白榮金指出，在沒有找到新的理想的解決辦法之前，必需手下留情。這些表述無論是文物修復理念的闡釋，還是對于職業制度的思考，從今天來看都是科學而先進的，但真正的普及和推進卻一直是曲折的。

2005年12月，中國文物信息咨詢中心在北京組織召開文物修復師資格考試大綱、標準討論會，就文物修復師執業資格的設立和管理，以及考試科目、大綱和標準等問題進行了討論。該項工作后續未見相關進展報道，關于文物修復職業制度的探討在行業引導層面此后進入一個沉寂時期。但是隨著國家文物事業的快速發展，全社會逐漸意識到文物修復的重要性，對于“文物修復工”這一職業名稱越來越無法認同，這為“文物修復師”進入國家職業分類大典取代“文物修復工”奠定了現實基礎。

（二）文物修復師列入2015版《職業分類大典》

2010年底，人力資源和社會保障部會同國家質量監督檢驗檢疫總局、國家統計局啟動《職業分類大典》修訂工作。國家文物局委托中國文化遺產研究院開展文博行業職業大典修訂工作，在時任中國文化遺產研究院副院長詹長法帶領下，最終將考古專業人員、文物藏品專業人員、可移動文物保護專業人員、不可移動文物保護專業人員、講解員、考古探掘工、文物修復師、古建琉璃工、古建筑工等9個職業納入2015版《職業分類大典》。

與1999版《職業分類大典》相比（見表1），2015版《職業分類大典》中的文博行業職業分類體系更加科學規范，內容更加準確完整，邏輯和層次結構更為清晰，全面客觀地反映了現階段我國文博行業的職業構成、內涵、特點和發展規律。如1999版中的“文物修復工”“古舊書畫修復工”“文物拓印工”現合并為“文物修復師”，1999版中的“古建筑結構施工工”“古建筑裝飾工”合并為“古建筑工”，同時根據職業發展實際，新版《大典》對原1999版中的部分職業名稱進行了調整，并新增了“不可移動文物保護專業人員”職業。

表1 兩版《職業分類大典》文博相關職業對照表

2015版《職業分類大典》的發布實施為“十三五”期間文博行業隊伍建設和文博相關高等教育、職業教育和培訓的開展提供了重要的參考依據；對于規范文博行業人力資源開發與管理，探索建立完善文博行業職業資格制度，進一步加強文博人才培養和隊伍能力建設，帶動文博事業全面科學發展具有重要意義；是文物修復師國家職業技能標準出臺的根本依據和源動力。

二、文物修復師國家職業技能標準開發預研究

（一）文物修復師涵蓋可移動與不可移動文物修復的主要方向

盡管2015版《職業分類大典》中對于文物修復師的定義，傾向于可移動文物的修復，但行業的實際發展已經明確顯現，包括古建筑、壁畫、石窟寺、土遺址等在內的文物本體同樣面臨著修復隊伍專業化程度低、修復效果與修復質量不穩定的問題。同時職業技能標準的建設在兼顧社會發展需要的同時，要充分考慮國家文物特點，保障行業必需的文物修復師隊伍建設與發展。經咨詢、研究、討論、評估，并根據調研需求，初步確定將古建筑（木、瓦、油、石、畫）、土遺址、壁畫彩塑、石質、金屬、陶瓷、紙質、紡織品、竹木漆牙角等13項文物修復師職業技能納入編制體系。

（二）職業功能的統一

在預研究工作開展的過程中，編制組發現不同專業之間的職業功能及工作內容要求差別較大，無法體現在文物修復師一個職業框架下，不同工種分列的充分必要性。這個問題的存在，表面上看是由于不同組別人員編寫造成的緣故，實際上是行業還缺乏文物修復工作標準的真實表現，是文物修復師培養與使用體系尚不健全的直接反映。在這種困難的情況下，項目編制組成員認真分析了各組編制內容的特點，結合相關文物技術標準，立足于文物修復的核心工作要求及職業發展邏輯，遵循文物修復原則及多學科融合的特點，確定了現狀調查、修復材料制備與工具設備選用維護、本體修復、檔案記錄與報告編制、技術管理和培訓、技術創新與交流為基礎的職業功能體系。這個體系的確立，既考慮到了一個職業標準的整體性，又體現了文物修復的特殊性，個別工種根據修復工作的實際要求不同，在職業功能方面略有不同。如壁畫彩塑、土遺址文物修復師均有實驗操作的職業功能要求，而紙質書畫文物修復師由于文物本體和裝裱材料是一個構成整體，因此其職業功能中用了整體修復來界定修復技能要求。在此基礎上，全體研究人員經過反復的評審、論證、征求意見，不斷修改后形成了體例統一的預研究成果，為后續集中修改頒布奠定了堅實基礎。

三、《文物修復師國家職業技能標準》集中修訂及頒布意義

2021年3月，國家文物局召開局長辦公會，要求中國文化遺產研究院要盡快在前期預研究工作的基礎上，完成《文物修復師國家職業技能標準》的修訂、頒布工作。中國文化遺產研究院在提供資金支持的同時，組織全國70余位文物保護修復專家，在國家職業技能標準方法專家的指導下，集中對文物修復師職業標準進行了集中梳理和修改。突破了過往研究中修改反饋意見零散、不系統的問題，全體專家達成了高度共識，并經過兩輪專家審議，國家文物局組織編制組集中統稿，形成了報批稿。經過人社部公示后，于2021年10月19日由人社部聯合國家文物局正式頒布，該標準的頒布對于文物行業發展具有重要的意義。

（一）明確了職業定義，體現了文物修復師職業的特殊性

根據《職業分類大典》對文物修復師總的職業定義，為13個方向分別制定了職業定義，體現了不同職業方向的工作特點，尤其是木作、泥瓦作、油漆作、石作、彩畫作文物修復師定義，經過與人社部方法專家的討論，明確使用了“文物建筑”作為這五個職業方向的工作對象，以此區別于古建筑工職業中有關從事仿古建筑建造內容，強調文物建筑修復與營造仿古建筑不能混為一談，體現了文物修復師職業的特殊性。

（二）明確了文物修復師職業守則，體現了職業的嚴肅性

“遵紀守法，不以物惑”指文物修復師要在遵守各項法律底線的基礎上，不收藏、不買賣文物，不違規占用文物及資料，不以文物修復師身份謀取私利。這是一條做文物修復師的紅線，保持職業自律，是從事文物修復師的首要要求。

“道德當身，心存敬畏”是強調文物修復師，對于所有修復的文物對象不應以其級別高低、時代早晚、材質貴重與否等因素不同而在職業態度上有所差別，文物是提高國家文化軟實力的重要資源，修復文物，努力展示中華文化的獨特魅力，文物修復師的歷史責任，是建設社會主義文化強國應盡的義務。

“實事求是，謀定后動”是對文物修復基本理念的重要強調，遵守文物真實性原則，在充分開展前期調查、價值研究的基礎上開展文物修復活動，是新時期對文物修復師開展職業活動提出的明確要求，更是突出國家職業技能標準的嚴肅性。

“愛崗敬業，精益求精”是對文物修復師作為一項國家職業，需要在職業能力層面保持規范性、科學性、探索性提出的明確要求，是對各級各項工作內容、技能要求的高度概括。

“鉆研業務，科技創新”是對文物修復師職業發展路徑提出的明確指引，是從五級成長為一級對所應具備的職業功能提出的目標，是開展水平評價的重要依據。

（三）明確了知識體系，體現了職業的綜合性

《文物修復師國家職業技能標準》不僅制定了文物修復師共性的基礎知識、安全生產與環境保護知識、相關法律、法規知識，還就13個不同職業方向的基礎知識進行了細化。這一基礎知識體系的確定，不僅滿足了文物修復師國家職業技能標準的基本要求，同時為文物修復專業人才培養體系樹立了參照物，為后續相關工作奠定了基礎。

（四）明確了鑒定要求，體現了職業的社會性

本標準明確了不同級別的申報條件，兼顧本職業、相關職業院校、技師學校的畢業生等廣泛的人群，體現了國家職業技能標準的社會性原則；同時將鑒定方式分為理論知識考試、技能考核以及綜合評審，充分體現了文物修復師職業理論與實踐相結合的特色。此外將受教育程度設定為初中畢業程度，不僅是為了降低職業門檻，更多的是考慮到行業前期的發展基礎，鼓勵更多的人從事文物修復師職業，讓多年從事文物修復職業的人有進一步提升的可能。

（五）明確了工作要求，體現了職業的學科融合性

本職業技能標準將現狀調查、修復材料制備與工具設備選用、本體修復、檔案記錄、技術培訓和管理、技術創新與交流作為整體職業功能的構成，既突出了職業發展的整體架構，又反映了不同等級職業能力要求的差別。同時從具體的工作內容、技能要求及知識點的要求上，充分反映了修復師需要具備多學科融合的基礎，又要長于具體技術操作的職業特點。在規范技術行為的同時，為提高文物修復質量，提升文物價值提供了保障。

四、未來文物修復師國家職業技能標準開發體系建設

通常而言，職業技能標準體系建設包括標準開發、資源開發與技術服務開發三個部分，目前標準頒布，第一部分任務已經完成；后續資源開發包括教學資源與環境資源開發；技術服務開發包括培訓服務與考核鑒定服務開發。相關的教材、命題、場所、信息系統、培訓、考試鑒定等工作都亟待建設。這一系列的工作看上去都是為評價服務，但本質上是為文物修復人才使用與培養服務，為人才隊伍發展壯大服務，需要更多的專業工作者投入熱情，參與其中。

截至2021年12月，在教育部備案的文物修復與保護專業的高職院校有32所，現有的專業教學標準僅完成陶瓷文物修復專業方向，《文物修復師國家職業技能標準》的出臺將為盡快完善文物修復與保護系列教學標準提供指導，規范該專業建設，指導科學的課程體系設計，促進師資隊伍及教學資源的建設，保障培養質量，為對口就業提供了通道。

五、結語

近期人社部公布了《國家職業資格目錄》（2021年版），優化后的目錄包含72項職業資格，其中技能人員職業資格僅保留13項。這是將技能人員水平評價由原來的政府認定改為實行社會化認定，是推動政府職能轉變、形成以市場為導向的技能人才培養使用機制的一場革命。對推動降低就業門檻，優化創業環境，持續激發市場主體活力和社會創造力，推動高質量發展具有重要意義。

雖然目前文物修復師不實行職業資格制度，但是不遠的未來，將按照已出臺的國家職業技能標準開展相應的水平評價工作，通過評價的人員將獲得相應等級的文物修復師職業技能等級證書。文物不可再生，文物修復事關國家文化財產的安全，開展文物修復師職業技能水平考核評價活動，將從根本上保證文物修復的質量與水平，促進文物修復師職業的健康發展。