俄烏沖突對中俄油氣合作的影響

李富兵，申 雪，李龍飛，李耕宇

(1.自然資源部油氣資源戰略研究中心，北京 100860；2.中北大學，山西 太原 030051)

2022年2月24日，俄羅斯對烏克蘭展開軍事行動，俄烏沖突全面爆發。俄羅斯是世界能源大國，是世界三大原油生產國之一，原油出口量僅次于沙特阿拉伯居世界第2位，天然氣出口量居世界第1位，石油、天然氣等能源礦產在世界能源市場中處于不可或缺的地位。俄羅斯財政嚴重依賴油氣收入，2021年其油氣收入占聯邦預算的45%(據國際能源署(IEA)數據)。隨著俄烏局勢不斷惡化，美歐等西方國家對俄羅斯實施的制裁也在不斷加強，該事件對世界的政治、經濟、金融、軍事、貿易、產業鏈供給鏈、能源供需格局等產生深遠影響。中國是全球最大的能源進口國，為了確保能源安全，中國政府多方面多層次進行能源供給保障體系的建設，目前中國能源供給沒有受到太大影響，特別是中俄油氣合作暫時也沒有受到明顯影響。本文從俄烏能源供需形勢、俄烏沖突對世界能源供需格局的影響兩方面入手，重點分析了中俄油氣合作現狀及合作前景，最后提出了中俄能源合作的建議。

1 俄烏能源供需形勢分析

俄羅斯能源礦產非常豐富，且資源潛力大。石油、天然氣和煤炭探明剩余可采儲量分別居世界第6位、第1位和第2位(表1)，已查明鈾可采資源量居世界第4位[1]，鈾產量居世界第7位[2]。烏克蘭天然氣、煤炭和鈾等資源也較為豐富。

1.1 能源儲量現狀

據BP數據，截至2020年底，俄羅斯石油探明剩余可采儲量147.7×108t，占世界總量的6.2%，居世界第6位；天然氣探明剩余可采儲量為37.4×1012m3，占世界的近1/5，居世界第1位；煤炭探明剩余可采儲量為1 621.7×108t，占世界總量的15.1%，居世界第2位。 烏克蘭天然氣、煤炭探明剩余可采儲量分別占世界總量的0.6%和3.2%(表1)。

表1 俄羅斯、烏克蘭能源探明剩余可采儲量情況Table 1 The proved reserves of energy sourcesin Russia and Ukraine

另外，據國際原子能機構(IAEA)數據，截至2019年1月1日，俄羅斯、烏克蘭已查明鈾可采資源量(鈾回收成本<260美元/kg)分別為66.19×104t和18.69×104t，分別占世界總資源量的8.2%和2.3%，分別居世界第4位和第11位[1]。

1.2 能源供需形勢分析

進入21世紀以來，俄羅斯化石能源產量增長較快。表2為俄羅斯能源生產、消費和出口情況。由表2可知，俄羅斯原油產量總體呈持續且較快的增長態勢，原油產量從2000年的3.3×108t增加到2021年的5.4×108t，2019年，俄羅斯原油產量更是達到了歷史最高峰的5.7×108t。俄羅斯生產的原油約有50%用于出口，占世界原油出口量的12.8%，主要出口到歐洲(占總出口量的52.6%)、中國(占總出口量的30.2%)等國家和地區。俄羅斯天然氣產量從2000年的5 984×108m3增加到2021年的7 017×108m3，2021年俄羅斯天然氣產量達到歷史峰值，俄羅斯生產的天然氣超過1/3用于出口，占世界天然氣出口量的23.6%，2021年出口到歐洲的天然氣為1 844×108m3，占總出口量的76.4%。俄羅斯煤炭產量從2000年的3.2×108t增加到2021年的4.3×108t，煤炭主要出口到亞太(占總出口量的55.3%)、歐洲(占總出口量的35.2%)等地區。

表2 俄羅斯能源生產、消費和出口情況Table 2 The production,consumption and exports of energy sources in Russia

2020年6月，俄羅斯政府批準了新版《俄羅斯2035年前能源戰略》(以下簡稱“《戰略》”)。該《戰略》提出了大力發展液化天然氣(LNG)，2035年LNG產量將達到7 200×104～8 200×104t；加強東西伯利亞和遠東天然氣運輸基礎設施建設等戰略方向，目標是最大限度促進俄羅斯經濟發展，滿足國內能源需要，擴大能源出口，強化俄羅斯在世界能源格局中的戰略地位。據俄羅斯能源部預測，2035年俄羅斯原油產量4.90×108～5.55×108t，原煤產量4.85×108～6.68×108t，天然氣產量8 500×108～9 240×108m3。該《戰略》的最大問題是未考慮新能源發展[3]，在俄烏沖突之際，世界能源格局發生了重大變化，面對美國等西方國家的全面制裁，需要做出重大調整。

2 俄烏沖突對世界能源供需格局的影響

俄烏沖突是以美國為首的北約國家在蘇聯解體后連續五輪東擴造成的，是冷戰思維和集團對抗造成的，也是美俄之間的戰略博弈。俄烏沖突不僅拖慢世界經濟復蘇的步伐，石油、天然氣、糧食等大宗商品價格持續走高，也加速了全球通貨膨脹，且俄烏沖突已對世界格局產生重大影響，金融危機、能源危機、糧食危機等發生的風險不斷增加，對世界的政治、經濟、金融、能源、產品供應鏈、軍事等方面均產生了較大影響。

2.1 世界能源供需格局將發生重大變化

據美國能源信息署(EIA)、國際能源署(IEA)、石油輸出國組織(OPEC)、睿咨得能源(Rystad Energy)等機構數據，世界石油供需基本平衡(表3)。受歐盟委員會石油禁運制裁影響，俄羅斯2022年6月原油出口量約為500×104桶/d，為2021年8月以來的最低點(IEA數據)。 據Rystad Energy預測，俄羅斯2022年下半年原油供應量較2022年3月下降200×104桶/d，世界原油供給市場將出現巨大的缺口，缺口彌補將主要來自美國、沙特阿拉伯和伊朗等。另外，美國為平抑暴漲的國際油價，早在2022年3月31日就已宣布，將在未來6個月從戰略石油儲備(SPR)中每天釋放石油100×104桶，總釋放量為1.8×108桶。 其目的一方面是平抑油價，另一方面是賺取高額的利潤。同時，美國、歐盟還不斷督促沙特阿拉伯等歐佩克國家增加原油產量，2022年6月，第29次、第30次歐佩克和非歐佩克部長級會議宣布，OPEC+7月和8月原油產量分別增加64.8×104桶/d。 OPEC+是一個松散的國際組織，面對當前的高油價，不排除成員國擅自增加原油產量的可能。

表3 2017—2023年全球石油供需情況Table 3 Global oil supply and demand from 2017 to 2023 單位：×104桶/d

2022年3月8日，歐盟委員會發布了《歐洲廉價、安全、可持續能源聯合行動》(REPowerEU:Joint European action for more affordable,secure and sustainable energy)能源獨立路線圖，該行動計劃從天然氣開始，2022年減少2/3的俄羅斯天然氣進口，計劃2030年擺脫對俄羅斯能源的依賴[4]。據歐盟委員會數據，2021年，歐盟天然氣消費量的90%來自進口，其中從俄羅斯的進口量占歐盟天然氣進口總量的45%，另外，從俄羅斯進口的石油和煤炭分別占歐盟總進口量的27%和46%。歐盟急迫地尋求天然氣供應多元化，通過發展可再生能源替代油氣，目前歐盟可替代俄羅斯油氣的辦法主要有以下幾種。①計劃從美國、卡塔爾等國家進口更多的天然氣。2022年3月26日，美歐簽署《歐盟委員會和美國關于歐洲能源安全的聯合聲明》，計劃2022年美國向歐洲市場增加至少100×108m3的LNG，歐盟委員會將與歐盟成員國合作，以確保至少到2030年對美國LNG的穩定需求約為500×108m3/a[5]。歐盟委員會2022年5月30日達成協議，同意部分禁止俄羅斯石油進口，同時將一條關鍵石油陸路供應管道豁免在外，禁止230×104桶/d的俄羅斯海運原油進口和120×104桶/d的石油產品(歐盟委員會提供的估計數據)。到2022年底，歐盟從俄羅斯進口的石油將減少90%，但對繼續禁運俄羅斯天然氣保持謹慎態度。世界主要天然氣出口國是否有足夠的天然氣供歐洲使用仍需觀望，至少短期內無法滿足。②通過發展新能源、可再生能源替代油氣，但遠水不解近渴。③繼續從俄羅斯進口油氣，北溪管道2的未來將有許多不確定因素，但恢復只是時間問題，因為歐盟短期內難以解決油氣供給問題，尤其是天然氣短期難以被替代。

俄羅斯為應對美國為首的西方發達國家的制裁，同樣采取了多項反制措施。俄羅斯宣布了48個不友好國家和地區的名單，不友好國家和地區購買天然氣必須采用盧布結算，并考慮將“盧布結算令”擴大到石油、糧食、金屬、化肥等大宗商品。對拒絕執行“盧布結算令”的國家果斷采取斷氣斷油措施，截至2022年6月底，俄羅斯已對波蘭、保加利亞、斯洛文尼亞、英國、芬蘭、荷蘭、丹麥、立陶宛等國家采取了該項措施。

2.2 國際油價高位大幅波動

2020年4月20日，WTI原油現貨價格為-36.98美元/桶，是國際油價史上第一次出現負值，也是2000年以來國際油價第三次斷崖式下跌。2021年以來，世界經濟在新冠肺炎疫情的沖擊下持續復蘇，油氣等能源需求增長強勁，國際油氣價格大幅上漲，據美國能源信息署(EIA)數據，2021年布倫特原油現貨均價為70.86美元/桶，同比增長68.9%(圖1)。 2022年2月以來，俄烏沖突導致國際油價大幅飆升，2022年3月8日布倫特原油現貨價格為133.18美元/桶，為2008年8月以來的最高點。 2022年6月，布倫特原油現貨均價飆升到122.71美元/桶，同比增長了67.7%；美國亨利中心天然氣現貨均價7.7美元/MBTU，同比增長136.2%。

當前國際油價的變化趨勢主要取決于俄烏沖突的持續時間，當沖突趨于緩和，國際油氣價格也將逐步回歸理性。根據當前形勢研判，假如沖突在2022年底前結束，預計2022年布倫特原油現貨均價約為100美元/桶，2023年為70～80美元/桶；假如戰爭進入長期化，預計國際油價將較長時間保持在100美元/桶左右。

具體原因分析如下所述。一是目前影響俄烏沖突走勢的不確定因素在不斷增多。由戰爭引發的能源危機、糧食危機加劇，通貨膨脹加速，芬蘭、瑞典加入北約的意愿強烈，拜登政府要求國會追加330億美元援助烏克蘭，美歐部分國家行為無異于火上澆油，把俄羅斯逼到絕境，意味著爆發規模越大，“黑天鵝”“灰犀?！笔录l生的概率越大，屆時國際油價將上漲到“天花板”。另外，中東等地區地緣政治沖突帶來的不確定因素將導致國際油價持續處于高位。二是受俄烏沖突、新冠肺炎疫情影響，世界經濟受到嚴重沖擊。據國際貨幣基金組織(IMF)2022年4月數據，世界GDP將由2021年的6.1%下降到2022年和2023年的3.6%，導致世界能源需求萎靡，總體來看，2022年油氣需求基本恢復到2019年水平，油氣供需總體較為寬松。盡管俄羅斯油氣出口，尤其是天然氣，受美歐制裁的影響將逐步顯現，且基礎設施建設周期較長，但歐洲在能源需求方面短期內也難以擺脫俄羅斯。三是全球石油剩余產能較為充裕，據美國能源信息署(EIA)2022年7月數據，2022年歐佩克(OPEC)石油剩余產能為280×104桶/d，主要在沙特阿拉伯和阿聯酋，較2021年下降了243×104桶/d，下降原因主要是2021年以來世界經濟持續較快復蘇，能源需求較為強勁，尤其是俄烏沖突之后，世界石油產量增長較快。四是如果油氣價格持續保持高位，將大大促進風能、太陽能等可再生能源的替代作用，加快全球碳達峰碳中和目標的實現步伐。

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圖1 2000年1月—2022年6月國際原油現貨價格走勢圖Fig.1 Trend chart of international crude oil spot price from January 2000 to June 2022(資料來源：EIA)

2.3 后俄烏沖突時代的世界能源供需格局

據Rystad Energy 2022年5月《石油轉型報告》預測，全球石油需求將在2025年達到峰值，為1.07×108桶/d，到2050年降至0.51×108桶/d。在碳達峰碳中和目標下，全球能源供需格局正發生顛覆性的變革，可再生能源發展加速推進，綠色、低碳已成為不可逆轉的世界潮流。俄烏沖突造成的影響將逐步減弱，改變的也僅僅是能源的流向。俄羅斯油氣管道將加速東流，中俄天然氣管道西線、中線(俄羅斯-蒙古-中國天然氣管道)等談判進程將加速推進，油氣市場將加速開放，尤其是西方石油公司的紛紛退出，俄羅斯亟需大量資金進入其能源領域。2021年，亞太地區一次能源消費占世界的45.8%，原油進口量占世界的57.4%，天然氣進口量占世界的36.5%，其中，LNG進口量占世界的72.0%。

3 中俄油氣合作現狀及合作前景分析

中國是俄羅斯和烏克蘭最大的貿易伙伴國，也是世界上最大的原油和天然氣進口國。中俄油氣合作的領域主要有油氣勘探開發、工程技術服務、油氣貿易、油氣管道建設、煉油化工、LNG等，在當前環境下，厘清中俄油氣合作現狀，展望未來合作前景具有重要意義。

3.1 中俄油氣合作現狀

3.1.1 油氣上游領域中俄合作較少

2006年，中國石油天然氣集團有限公司(以下簡稱“中國石油”)與俄羅斯國家石油公司合資成立了東方能源公司，雙方持股分別為49%和51%。2007年，東方能源公司通過拍賣的方式獲得了東西伯利亞地區上伊恰爾和西喬兩個油氣區塊[6]。2006年，中國石油化工股份有限公司(以下簡稱“中國石化”)與俄羅斯國家石油公司聯合收購烏德穆爾特石油股份公司(UDM)96.86%的股份，雙方分別持股49%和51%，烏德穆爾特石油股份公司(UDM)是中國石油公司目前在俄羅斯的唯一在產油田項目[7]。

3.1.2 中俄油氣管道建設成果顯著

中俄原油管道2009年開工建設，2011年1月，中俄原油管道全線正式運營。按照協議規定，在20年的合同期內，俄羅斯每年向中國供應原油1 500×104t。2014年5月，中國石油和俄羅斯天然氣工業股份公司簽署《中俄東線供氣購銷合同》，合同約定總供氣量超過1×1012m3、年供氣量380×108m3，期限30年。中俄東線管道項目包括俄羅斯境內的西伯利亞力量管道和中國境內的中俄東線天然氣管道，俄羅斯境內管道全長約3 000 km，中國境內新建管道3 371 km。2019年12月，中俄東線天然氣管道正式投產通氣，截至2021年8月11日，累計輸送天然氣超過100×108m3[6]。

3.1.3 北極亞馬爾LNG項目合作前景廣闊

亞馬爾項目是中國提出“一帶一路”倡議后在俄羅斯實施的首個特大型能源合作項目，由俄羅斯諾瓦泰克股份公司、中國石油、法國道達爾公司和中國絲路基金有限責任公司共同合作開發。該項目的天然氣可采儲量達1.3×1012m3，凝析油6 000×104t；將建成3條年產量為550×104t的LNG生產線，全部建成后每年可生產LNG將達1 650×104t，凝析油120×104t。2017年12月，亞馬爾項目的第一條生產線投產。2018年7月19日，該項目向中國供應的首船LNG運抵江蘇如東LNG接收站[6]。

3.2 中俄油氣合作前景分析

俄烏沖突結束后，俄羅斯的能源戰略方向將加快“向東看”，東西伯利亞地區和遠東地區的油氣資源開發將提上議事日程，東部地區的能源基礎設施建設將加快推進，亞太地區將逐步成為俄羅斯能源流向的重點區域，但能源投資的資金將成為最大的問題，對我國能源公司來說將面臨重大機遇。

3.2.1 做好中俄能源發展規劃的對接

中俄兩國能源領域合作空間非常廣闊，尤其是在新冠肺炎疫情和烏克蘭危機交織的背景下，深化中俄能源合作戰略意義重大。積極推進“一帶一路”倡議和歐亞經濟聯盟戰略的進一步對接，加強《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和俄羅斯《2030年前國家發展目標》的銜接，進一步深化傳統能源領域的上中下游一體化合作，重點加強能源基礎設施、資源勘探開發、煉油化工、工程技術服務、管道運輸等領域合作。積極拓展可再生能源、氫能、儲能等低碳零碳領域合作。進一步加強中俄油氣行業規劃與項目對接，加強能源企業的技術交流與行業標準體系的對接，不斷創新合作模式，逐步實現中俄能源互聯互通、互利共贏、行穩致遠。

3.2.2 油氣上游領域合作是重點

據中國石油科學技術研究院2015年全球油氣資源評價數據，俄羅斯石油(包括原油和凝析油)待發現可采資源量為220.7×108t，主要分布在西西伯利亞盆地、蒂曼-伯朝拉盆地、伏爾加-烏拉爾盆地、東西伯利亞盆地、北薩哈林盆地等盆地；常規天然氣待發現可采資源量為38.8×1012m3，主要分布在西西伯利亞盆地、東巴倫支海盆地、葉尼塞·阿納巴爾盆地、東西伯利亞盆地、北薩哈林盆地等盆地。未來俄羅斯油氣勘探開發的重點仍集中在以上大型含油氣盆地。西西伯利亞盆地整體上勘探程度較高，該盆地陸上部分的大中型構造均已進行鉆探，南喀拉海上基本未勘探，尚有發現大型氣田和巨型氣田的潛力，巴熱諾夫組裂縫性頁巖油藏也是一個重要的勘探目標；受惡劣的自然條件和十分薄弱的基礎設施制約，東巴倫支盆地勘探程度比較低，從勘探成果來看，該盆地仍有很大勘探前景；北薩哈林盆地未來勘探的前景主要在海域。

3.2.3 中俄新建油氣管道前要先做好規劃

在修建中俄油氣管道前，要做好我國石油和天然氣中長期發展規劃，在碳達峰碳中和目標任務下，可再生能源將逐步成長為支撐經濟社會發展的主力能源，2030年非化石能源消費占比達到25%左右，但未來相當長的時間內，化石能源仍處于我國一次能源消費的主體地位。因此科學研判和預測我國2035年、2050年石油、天然氣的消費量具有重要意義，中俄油氣管道建與不建將取決我國未來油氣的需求量、可再生能源相關技術的突破等。

4 啟示及建議

4.1 主要啟示

一是中俄之間的合作不能破，只能立。中國要實現第二個百年的奮斗目標，能源穩定安全供給至關重要，俄羅斯是中國“一帶一路”倡議戰略能源合作的重要節點，我國是俄羅斯最大的貿易伙伴，2021年中俄雙邊貿易額1 469×108美元，創歷史新高，同比增長35.8%。2021年，我國從俄羅斯進口原油7 965×104t、天然氣167×108m3，分別占我國原油、天然氣進口總量的15.5%和9.9%，原油進口量僅次于沙特阿拉伯。《中俄睦鄰友好合作條約》于2022年6月延期，這是中俄關系史上的重要里程碑，尤其是在百年未有之大變局下，為中俄關系長期健康穩定發展奠定了堅實基礎。中俄相互堅定支持，密切有效協作，已取得顯著成效，據國家海關數據，2022年1月—6月，中俄雙邊貿易額為807×108美元，同比增長27.2%。2022年5月，我國從俄羅斯進口原油842×104t，同比增長54.8%，俄羅斯也超過沙特阿拉伯，成為我國第一大原油進口來源國。

二是能源價格飆升將對我國經濟造成較大的沖擊。2021年，我國進口原油5.1×108t，天然氣1 675×108m3(12 136×104t)，油氣對外依存度分別高達72.0%和43.8%。2022年以來，我國能源進口所需費用已大幅增加。2022年1月—6月，我國原油、天然氣進口量分別為2.53×108t和739×108m3，同比分別下降3.1%和10.0%，原油和天然氣進口額分別為1 810×108美元和317×108美元，同比分別增長54.0%和51.4%。如果高油價持續時間較長，將對我國經濟產生較大影響。但危中有機，人民幣國際化進程面臨較大機遇。2022年5月，國際貨幣基金組織(IMF)宣布將人民幣在特別提款權貨幣籃子中的權重從10.92%上調至12.28%，進一步推進了人民幣的國際化步伐。沙特阿拉伯正加速推進中沙原油貿易采用人民幣結算的談判進程，中國和俄羅斯采用本幣結算的比例在不斷提高，印度石油貿易也正考慮采用人民幣結算的可能。我國要綜合研判國際形勢，適度加快推進人民幣國際化進程，但也要做好防范措施，以防遭人封堵，欲速則不達。

三是加強“一帶一路”倡議風險防范。當前，新一輪科技革命和產業變革正加速演進，能源革命、氣候變化、疫情防控等對世界各國的影響前所未有，對共建“一帶一路”提出嚴峻挑戰。我國需要對“一帶一路”海外利益的安全保護高度重視和防范。如俄羅斯-蒙古國-中國天然氣管道建設的可行性，優先考慮的應該是安全問題，如果美國等西方國家對蒙古國進行拉攏，則修建完成的管道也有可能成為擺設，因此建議跨境油氣管道建設盡量避免通過第三國。當前，美國積極推進“印太戰略”“印太經濟框架”，核心是要搞亞太版的“北約東擴”，進而達到圍堵中國、搞垮中國的目的。據國家外匯管理局數據，截至2022年6月底，我國外匯儲備30 712×108美元。而美歐凍結俄羅斯3 000×108美元外匯儲備的行為值得警惕。

四是能源的穩定安全供給仍然是當今世界經濟社會發展的重大戰略問題。在碳達峰碳中和背景下，世界能源供給正逐步向綠色、低碳轉型，但傳統化石能源逐步退出，應建立在新能源可安全可靠替代傳統化石能源的基礎上，俄烏沖突凸顯了傳統化石能源的重要性，煤炭、石油、天然氣等傳統化石能源仍然帶有極其濃厚的政治色彩，并且被賦予了更加強烈的戰略意義。歐洲等西方國家開始重新審視能源的安全、穩定、實惠供應。在未來相當長的時間里，化石能源和新能源并重發展是最現實的選擇。我國是世界最大的能源生產國和能源消費國，石油、天然氣進口量均居世界第1位，油氣對外依存度持續攀升，能源轉型任務很重，難度很大，在當前形勢下，將能源的“飯碗”牢牢端在自己的手里，具有非常重要的戰略意義。

4.2 政策建議

能源安全是國家安全的重要組成部分，保障能源供應是關系到國家經濟社會穩定發展的全局性、戰略性的重大問題。黨的十八大以來，我國能源安全保供能力不斷加強，整體上能源自給率保持在75%以上。2018年以來，中美全面對抗不斷升級，全球新冠肺炎疫情陰霾不散，世界經濟復蘇艱難乏力，俄烏沖突對世界能源供需格局產生重大影響。當前，世界能源市場正面臨百年未有之大變局，影響能源供應的安全風險因素變得越來越復雜，傳統化石能源供需格局正面臨碳中和、地緣政治沖突等諸多因素影響，新的不安全因素正逐步上升成為主導因素，如何在世界能源供需市場正面臨大變革、大調整、大轉型時期，堅持底線思維，增強憂患意識，不斷增強我國能源安全、穩定、清潔供給的保障能力，具有重要的戰略意義[8-9]。

一是優化海外能源投資方向。截至2021年底，我國20多家能源企業參與海外200多個油氣項目的投資，業務遍及全球50多個國家，海外的權益油氣產量超過2×108t油當量。美國等西方國家對俄羅斯的制裁啟示我們，要慎重考慮對西方發達國家的固定資產投資，應更加重視我國海外資產的安全，建議擇機拋售美國、加拿大、英國、澳大利亞等西方發達國家能源資產，加大我國周邊國家如俄羅斯-中亞地區、中東地區的伊朗和阿聯酋等國家及地區的能源投資[10-11]。

二是持續加大國內油氣勘探開發力度。按照國家《“十四五”現代能源體系規劃》，我國國內原油產量力爭在2022年回升到2×108t水平并較長時間穩產，天然氣年產量力爭2025年達到2 300×108m3以上。2022年原油產量可突破2×108t，關鍵是較長時間穩產，難度很大，天然氣2025年達到2 300×108m3以上難度相對較小。“十三五”期間，受低油價等因素影響，我國油氣累計勘查投資3 265.70億元，較“十二五”期間同比下降10.0%；開采投資9 769.53×108元，同比下降19.6%。我國累計新增探明石油(包括原油和凝析油)地質儲量51.96×108t，技術可采儲量8.48×108t，較“十二五”同比分別下降15.2%和25.0%，“十三五”石油儲量接替率為0.88[12]。因此，在未來相當長時間，只有持續加大油氣勘探開發力度，才能增儲上產，保障我國能源的“飯碗”端在自己手里。

三是進一步加強同俄羅斯在油氣上游領域的合作。目前，俄烏沖突仍在持續，BP、挪威國家石油公司、殼牌、埃克森美孚等西方石油公司正逐步退出俄羅斯能源市場，西方石油公司由此造成的損失巨大。建議待合適時機，我國石油企業加快進入俄羅斯油氣市場，尤其是上游油氣市場。中俄能源合作要在石油、天然氣、核能、煤炭、電力、新能源等領域一起發展，東線、西線并舉，上游、下游協調發展，不斷創新合作模式，逐步實現中俄能源基礎設施的互聯互通。