我國一流大學本科教育國際化發展路徑研究
——基于40所一流大學《本科教學質量報告》的分析

周群英 王秀平

（武漢理工大學 高等教育發展研究中心，湖北 武漢 430070）

進入21 世紀，隨著中國經濟和社會的快速發展，國際社會要求中國承擔更大國際責任的呼聲越來越高，但我國關于國際組織的人才儲備卻十分薄弱，長期處于代表性不足的行列[1]78-84，在一定程度上限制了中國在一些重要的全球治理議題中發揮有效的影響[2]82-90。為更好地參加全球治理，提升我國在國際事務中的話語權，在全球化時代更加深入地參與國際組織工作，培養具有國際視野與專業能力的國際組織人才是時代的必然要求[3]21。針對國際化人才短缺問題，《中國教育現代化2035》強調“加大國際職員后備人才培養力度，積極向國際組織派遣實習生和借調人員”[4]。加強國際化人才的培養和全球治理的參與無疑有助于實現中國與世界的“雙贏”。本科教育處于人才培養的核心地位，是國際化人才培養的根基，重視本科教育是一流大學成熟的標志，世界知名大學都把本科教育作為大學發展的立校之本，不遺余力進行本科教育改革[5]5-10。在高等教育國際化成為21 世紀大勢所趨的背景下，本科教育國際化逐漸成為發展一流本科教育、提高本科教育質量的的重要途徑。2018 年《教育部關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見》中強調本科教育要“主動服務國家對外開放戰略，積極融入‘一帶一路’建設”“培養具有寬廣國際視野的新時代人才”[6]。國際合作育人，加快本科教育國際化是應有之義。

我國“雙一流”大學是國際化人才的主要輸出陣地，其本科教育的國際化程度對國際組織人才培養發揮著舉足輕重的作用。教育部公布的“雙一流”建設中的一流大學共有42 所，因為沒有獲得國防科技大學和西北農林科技大學的《本科教學質量報告》，本研究以“雙一流”建設中的40 所一流大學的2019-2020 年度《本科教學質量報告》作為研究對象，從中提取有關本科教育培養目標國際化定位、開展的各種國際化培養活動等信息，試圖找出本科教育國際化發展面臨的問題，以期為我國高等教育國際化的發展和國際化人才的培養提供新的思路和發展路徑。

一、我國一流大學本科教育國際化現狀

《本科教學質量報告》包括學校所開展教育教學的措施、方法、成效，能夠從中獲取有關本科教育國際化詳實的信息。通過整理分析發現，一流大學本科教育國際化主要表現在以下幾個方面。

（一）國際化是一流大學本科人才培養目標的重要組成部分

梳理40 所一流大學《本科教學質量報告》中人才培養目標的闡述可以發現，除了西安交通大學、山東大學等8 所大學沒有明確出現有關國際化人才培養的相關表述，其余32 所高校的培養目標中都有涉及。通過對各大學人才培養目標進行詞頻統計，得出一張微云圖（見圖1），可以看出，“全球視野”“國際視野”等詞語出現頻率較高，可見，培養具有“國際視野、全球視野”的國際化人才已經成為我國一流大學本科教育所追求的重要目標之一。面對激烈的國內外競爭，一流大學將培養具有全球視野、國際意識和國際交往能力的國際化人才納入到人才培養目標之中，落實到本科教育實踐之中。

圖1 我國一流大學人才培養目標詞頻統計圖

（二）本科教育國際化發展路徑多樣化

1.促進學生群體的國際流動

促進學生群體的國際流動是推動高等教育國際化發展最常用，也是最直接的策略。為了進一步落實本科教育國際化目標，一流大學實施了一系列制度和政策，促進學生群體的國際流動（見表1）。一是制定一系列政策規范學生的交換交流活動，如華南理工大學修訂《全日制本科生出國（境）學習交流資助辦法》《全日制本科生出國（境）學習交流管理辦法》、華中科技大學制定《華中科技大學本科生赴海外交流資助辦法》等等，旨在規范和引導廣大學生踴躍參加國際交流與學習。二是在組織上成立負責國際教育的部門，承擔本校學生的海外交換交流和國際學生的招收引進等雙向交流工作。三是實施各種海外交流計劃。派遣學生出國交流學習被視為國際化人才培養的主要抓手，各高校積極開展各種海外交流計劃選派優秀本科生赴境外學習。中國科學技術大學的“拔尖計劃”、浙江大學的“名校交流計劃”、鄭州大學的“雙千計劃”、東北大學的“知行海外”等海外交流計劃每年資助和選派大量學生出國學習，如2019-2020 學年，東北大學共計775 名學生赴國（境）外交流學習。四是大力發展來華留學教育。來華留學教育不僅是我國高等教育對外開放的主要措施，也是衡量我國高等教育國際化與全球化程度的重要標桿。一定數量的留學生是一流大學本科教育國際化必不可少的部分，各大學通過宣傳來華留學政策吸引來自世界各地的優秀學生。

表1 部分一流大學學生國際流動數據

2.加強教師隊伍國際化建設

師資隊伍國際化是開展國際科研合作和學術交流的前提，是實現大學課程國際化的中介，是實現學生國際化的橋梁[7]27-29。教師在營造國際化氛圍、實施國際化教學、培養國際化人才方面具有不可替代的關鍵作用。我國一流大學教師隊伍國際化主要有兩種途徑。首先，面向全球招聘具有國際視野和跨文化教育背景的優秀教師。這些教師具備跨文化交流與語言能力，在課堂教學中能開闊學生的國際視野。為此，一流大學完善教師引進辦法，多措并舉加強人才引進工作，如提供優越的工作條件和優厚的薪資福利、舉辦各種青年學者論壇延攬人才，如華中科技大學2019年引進具有海外博士學位的教師59 人，具有一年以上海外經歷人員132 人。其次，通過資金資助的方式派遣教師到海外交流。除了從世界各地積極引進教師之外，一流大學也注重本校教職員國際化能力的培訓與發展，制定相關培訓和發展計劃，如四川大學通過“優秀教師國際名校、名師訪學計劃”每年資助10-20 名優秀青年教師到世界排名前20 位名校進行1-3 年合作研究。與第一種途徑相比，這種方式對國際化發展具有延時性、見效慢的特點，但是在一定程度上也推動了教師隊伍的國際化。

3.設置國際化課程

判斷學校課程是否國際化不應將引進多少國際課程作為評價的唯一標準，而應給學生多樣化的選擇和國際理解的機會[8]65-68,75。為了給學生全方位立體的國際體驗，一流大學在課程設置方面不僅包括引進，還包括創新、融合與開放。首先，國外優質課程的引進。根據學科和專業發展的需要，積極引進外語課程。引進是課程國際化最常見的一種方式，我國一流大學穩步推進全英文教學和雙語教學，并且大量采用英文原版教材。此外，在新冠疫情防控常態化情況下，甄選和引進優質線上課程成為一種新途徑。例如，吉林大學2019-2020 學年繼續推進實施“吉林大學本科生海外優質課程引進計劃”，累計引進近 100 門本科生海外優質課程；同濟大學開設全英文教學課程290 門、雙語授課課程208 門；武漢大學國際交流部引進53 門線上課程（出自于質量報告文本）。其次，中外課程的融合。此類課程是將跨文化的、跨國際的觀點和因素融入現有的課程之中，使課程具有國際性，并在教育部國際慕課平臺推出。例如，云南大學在愛課程平臺推出7門線上課程、北京理工大學推出9 門、西北農林科技大學推出11 門。最后是課程的開放。課程開放是指新增有關國際內容的通識課程供學生選修，如北京理工大學開設《全球視野》、云南大學和中國農業大學開設《文明與國際視野》、浙江大學開設《國際組織與國際發展》等通識課程。通過這類課程拓寬學生的國際視野，滿足學生的興趣，同時對于營造良好國際化學習的氛圍有重要作用。

4.廣泛拓展國際交流與合作

國際間的交流與合作是高校培養國際人才的紐帶，是高等教育國際化的外在表現形式。廣泛的國際交流與合作有利于增加本科生受益面，培養出更多的國際化人才。因此，一流大學積極拓展與國外的交流合作，將其作為實施國際教育的重要途徑。經過長期的努力，已經形成合作類型多樣，合作數量眾多，合作區域廣泛的局面。第一，校際之間開展的活動類型豐富多樣，主要有合作辦學、聯合培養、簽訂交流協議、設立交流項目、共建交流平臺、參加國際競賽、進行海外實習研修等。例如，西安交通大學長期與國際一流高校開展“雙學位、交換生、聯合培養、暑期學校”等形式多樣的合作。第二，合作項目的數量眾多，幾乎每所大學與國外大學簽訂的交流項目都多達幾百個。如浙江大學2019-2020 學年開展的交流項目數量多達350 余個。第三，合作區域和主體廣泛，武漢大學已與53 個國家和地區的298 所大學和科研機構建立了實質性的合作交流關系。這三所學校中，西安交通大學體現了交流活動類型多樣，浙江大學體現了合作項目數量眾多，武漢大學充分展現了合作區域和主體的廣泛性。

二、我國一流大學本科教育國際化面臨的問題及成因

在經濟全球化的推動下，我國一流大學本科教育國際化發展迅猛。但面對日益復雜的國際環境與條件，社會更高的要求與期待，其發展仍面臨著諸多問題和挑戰。

（一）問題

1.人才培養目標國際定位同質化和模糊化

所謂“同質化”，即人才培養目標定位沒有凸顯學校特色，在人才規格的設定方面所使用的關鍵詞趨同，甚至完全相同。當前我國一流大學的國際化人才培養目標并未能充分體現出學校的個性與精神，多所學校的培養目標定位同質化，使用相同或相近的詞語。如表2 所示，在規定國際化人才的規格時，鄭州大學等16 所高校將國際化人才定位于具有國際視野；華南理工大學等9 所大學用“全球視野”這一關鍵詞模糊了國際化人才培養規格。可見，我國一流大學國際化人才培養的目標定位同質化現象較為嚴重，并未做到因校制宜，彰顯特色。

表2 一流大學人才培養目標中國際化特征關鍵詞

所謂“模糊化”，主要集中表現為人才培養目標中的國際化定位闡述存在較大的涵蓋性與籠統性。過于籠統概括的培養目標無法提供明確的人才培養方向，進而人才培養的最終效果也難以衡量和評價。在40 所一流大學的人才培養目標中，除了復旦大學和天津大學兩所高校國際化人才目標定位具體化和清晰化之外，其余38 所大學的目標定位都比較模糊，對其目標的描述采用“全球視野”“全球素養”“融通中外”“視野開闊”等籠統的詞語。復旦大學在明確人才培養目標的基礎上，對“國際視野”進行了詳細的闡述，即“引導使學生具備全球意識，能夠以開放包容的心態理解世界的多元性；具備應對全球競爭的專業能力、信息素養和跨文化交流能力；愿意為增進文明對話和互信貢獻智慧和力量”。天津大學對“全球視野”的解釋是“包括全球意識、全球思維、跨文化認知與國際表達、跨文化領導力、世界競爭能力等”。

2.本科教育國際化活動實施形式化

梳理40 所一流大學本科教學質量報告，可以發現，在本科教育國際化方面，高校大多實施以下三種活動：一是簽訂合作交流協議；二是引進英文教材或開設外語課程；三是聘請國外學者專家進校開展講座。這些活動基于經費等各種因素的影響導致在實際的實施過程中走向形式化。比如，在開展的聯合培養活動中，一流大學以與不同國家簽訂交流協議的數量和派出留學生的數量來衡量國際化教育實施的程度；在課程開設和課堂教學方面也追求引進教材的數量以及外語課程的設置數；在營造國際氛圍方面，開展講座只呈現次數，沒有體現參與的人數和規模。教育國際化形式與內容可以是多種多樣的，但人的國際化始終是本科教育國際化的核心。大學是為國家培養尖端人才的重要陣地，特別是要培養具有國際一流的知識結構、寬廣的國際化視野和創新意識、較強的跨文化溝通能力并能熟悉掌握國際慣例的國際化人才[9]55-61。因此，大學國際化活動的實施應該更多關注人才培養目標的達成，不應流于形式。只注重活動開展與否，不關注活動實施的質量是本科教育國際化過程中最大的問題所在，進而影響人才培養質量的提升。

3.國際交流活動窄化為向主要發達國家的學習

我國一流大學本科教育國際化主要是通過與其他國家開展交流活動進行的，國際交流活動的簽訂與實施是國際教育的主要途徑。高等教育國際化是一個多民族、多國家、多文化的活動[10]1-14,86，但是，現有國際交流活動窄化為向主要發達國家的輸入式學習，缺少與發展中國家輸出性交流活動的開展。如華東師范大學與美國、加拿大、英國、德國、澳大利亞、日本等國家的300 余所大學建立了校際交流合作；北京師范大學交流國家包括美國、英國、加拿大、澳大利亞、日本、意大利等；浙江大學迄今已與美、英、法、德、俄羅斯等29 個國家及港澳臺的180 余所著名大學簽訂了校際交流協議。由此可知，美國、英國、加拿大、澳大利亞、德國等國家的高校是高校開展交流的共同對象，這說明我國一流大學的國際交流活動對象窄化為部分發達國家，而與發達國家的交流一般是輸入式學習，輸出式的交流活動較少。從理想狀態來看，高等教育國際化應該是國與國之間高等教育平等的雙向交流活動和過程，即既有輸入又有輸出的活動和過程[11]1-11。

（二）成因

1.高等教育國際化內涵的發展性

高等教育國際化是一個不斷發展的概念,隨著國際高等教育交流合作呈現全方位、多層次、寬領域發展態勢, 其內涵也在不斷深化和拓展[12]15-17。雖然研究者對于國際化內涵的理解和看法各不相同，但目前學術界關于教育國際化的研究從活動方法、能力方法、精神氣質方法、過程方法四種路徑開展[13]85-89,110。活動方法是從活動的種類與類型的視角來探討教育國際化，其重點在于開展各種能夠拓展國際視野的活動；過程方法是從強調教育國際化是一個完整的過程角度來定義教育國際化，側重于國際化要素與教育活動融合；能力方法是從培養相關者的知識、技能、態度視角來界定教育國際化，強調能力和素質增長這一外顯結果；精神氣質法是從創造有利于支持國際化、跨文化活動的校園文化視角來解讀教育國際化，注重營造有助于提升國際化水平的隱性氛圍。隨著高等教育國際化的快速發展，人們對國際化的理解和定義也從最初只注重達到活動開展、國際要素與活動結合的基本要求，到著重教育成果的產出、能力的提升，再到意識到環境營造的重要性。

目前，從40 所一流大學采取推動國際化的措施可知，對于國際化的理解還停留在活動方法與能力方法的定義階段，更多關注的是各種各樣的具體活動，以期能夠提高學生的與國際化相關的各種能力。而實際上國際化并不只是簡單地舉辦一些國際化活動，增加一些出國交流的學生數量，多招聘幾位外籍教師、開設幾門外語課程、召開幾次國際學術會議，抑或是多開設幾個文化節和國際日。更重要的是學校能夠通過國際化這一環節，促進教育理念的更新、教育內容和教學方法的改進，營造利于學生國際意識與能力發展的環境氛圍，從注重追求數量轉變為提高改善質量，真正激發高質量國際化人才培養的“連鎖反應”。

2.忽視國際化精神氣質

精神氣質是國際教育活動開展的靈魂，對精神氣質的塑造應是教育國際化追求的目標，也應是國際化教育實施的最終效果。國際化精神氣質包含內容廣泛。一是指一種有利于支持跨文化、國際化活動開展的校園文化氛圍。校園文化在高校中有非常重要的作用。教育國際化的最終目的是拓寬學生的國際視野和培養具有全球意識的高素質人才。學生的培養不僅需要靠教師的言傳身教，同時還需要良好的校園文化熏陶[14]54-56。二是指教育過程中涉及到的主體對國際化有明確的認同、積極的態度。意識是行動的先導，只有對國際化教育持有正面支持的價值取向，活動主體才能認真踐行和參與到國際化教育中來，使教育活動發揮出應有的作用。三是指高校能夠對教育發展進行正確的國際定位。不符合學校實際情況的國際定位也是忽視國際精神氣質的一個表現。在本科教育國際化推行的過程中，一流大學往往將重心放在活動育人方面，忽略了關于教育者、受教育者國際化認同觀念的培養，在營造支持國際教育開展的校園氣氛方面也有待加強。忽視國際化精神氣質使得我國一流大學本科教育國際化發展片面，國際化人才培養效果不佳。顯性活動的開展和隱性文化的培育如國際化教育發展之兩翼，缺一不可。“形神兼備”是教育國際化最好的詮釋。

3.教育國際化評價體系以量化為導向

本科教育國際化的順利推行離不開科學、完善的評價體系。評價體系能夠規范國際化發展方向，對本科國際化起到導向、激勵、監督和監測等作用。我國大學國際化起步比較晚，相對應的評價也還不夠完善，對國際教育成果評價的引導性不夠全面。現有世界一流大學建設的評價導向以量化指標為準，導致一流大學對本科教育國際化的評價中出現過度追求數量忽視質量的現象，指標體系普遍“重績效、輕品質”，多拘泥于“外籍專家數”“全英語或雙語教學的課程比例”“合作辦學或科研的項目數”“SCI、EI、ISTP 收錄的文章數”“學生或教師參加國際會議人數”等量化指標[15]71-77。重視量化指標，以量化評價為主，質性評價為輔的教育國際化評價體系在一定程度上導致一流大學在國際化辦學中出現過度追求數量忽視質量的現象，諸如片面引進資源、追求簽訂交流協議數量、校園國際化氛圍缺乏等問題。

三、新時代我國一流大學本科教育國際化發展路徑

針對上文提到的一流大學在本科教育方面存在的問題，本文從以下三個方面提出優化發展路徑，以期提高本科教育的國際化質量。

（一）明晰人才培養規格，細化人才培養目標

毫無疑問，培養目標對引導本科教育健康發展具有重要而顯著的作用。越是清晰的培養目標，越能夠反映不同大學價值取向和發展定位，推動大學走上良性可持續發展之路，模糊寬泛的培養目標定位則會將本科教育帶向誤區[16]53。因此，明晰人才培養規格，細化人才培養目標是我國一流大學改善本科教育國際化現狀的第一步。首先，每所一流大學要根據自身歷史發展淵源、辦學理念、當前的發展狀況、未來的發展方向，確定培養什么規格的國際化人才，制定符合學校特色的國際化人才培養目標，避免校際之間目標的同質化。大學的辦學歷史、辦學條件、特色優勢都各不相同，各高校的目標定位必須緊密與本校的實際建設基礎相結合，以現有的條件和優勢為基礎，進行理性分析和定位，制定符合自身實際的目標[17]63-66。其次，我國一流大學可以根據國際組織人才應具備的核心素養，細化培養目標。這樣既能使目標落地生根，又能使培養過程有標準可循，使評價有指標可參考。

（二）注重本科教育國際化內涵式發展

教育國際化已經是一種客觀存在，大學尤其是一流大學都很重視國際化人才培養，但不是每一所大學的教學實踐和培養成果都是有效或高效的。注重本科教育國際化內涵式發展是提高人才培養質量的關鍵。國際間的迎來送往、師生的進進出出，這些都是外顯的國際化[18]15-17，高等教育內涵式發展則是指體現高等教育本質內容的增加或加強[19]6-14。實現內涵式發展需要克服三個誤區，營造一個氛圍。第一，克服為了“國際化”而國際化的心理，不過于追求項目簽訂的數量、課程引進的數量以及學生國際流動的數量，使活動在實施過程中不流于形式。第二，克服教育輸入與輸出比例失衡。教育國際化是一種雙向交流，目前我國高等教育國際化在很大程度上是以學習為主、引進為主的單向性輸入。引進和輸出并重，積極開發優質的國內教育資源，并推動其走出國門，實現雙向互動才能推動國際化持續平衡發展。第三，創造支持跨文化活動的校園氛圍。國際視野、國際價值觀念的養成不是一蹴而就，是一個需要長期不斷積累的過程。這種國際素質的獲得也不等同于知識技能的學習，特別需要在無形的文化氛圍的熏陶中養成。國際化校園氛圍的營造不能僅停留在邀請國外學者舉辦講座、制定國際交流日的短期活動，長期的滲透式的氛圍才更能拓展學生的國際視野。武漢大學書院式社區建設的做法值得借鑒，該校將學生集中某一園區住宿與管理，安排責任教授、班級導師每天下午固定時間值班，解答學生學習、生活中的疑惑，指導學生國內外交流學習，邀請國內外學者、教授與學生面對面交流等。

（三）完善本科教育國際化評價體系，加強質性評價

高等教育國際化的核心是培養具有國際視野、能夠參與國際競爭的國際化人才，增加中國在國際上的話語權和影響力。而國際化人才質量的高低很大程度上取決于施教系統，即國際交流項目的實施和課程開展的質量。教學是培養人的主要途徑，國際化交流項目和課程開展承擔著教學的功能。本科教育國際化要想取得較好的成果和進步，必須加強對項目實施和課程開展的監測與評價。在以前的高等教育國際化評估中特別注重結果評價和量化評價，缺少質性評價和過程評價。已有研究指出，我國高校的評價指標體系中量化指標的比例大，量化指標所占比例均介于60%到90%之間[20]46-54。量化評估只能解決我國一流大學在國際化教育領域“有沒有”的問題，不能有效說明“好不好”的問題。日本對國際間開展的交流合作項目分別在第3 年和5 年進行中期審核和終期評價，考核的結果關系著大學是否有資格繼續申請新一年的項目。我國一流大學還停留在是否開展交流合作項目、以項目數量多少論英雄的階段。因此完善教育國際化成果評價體系，加強對本科教育國際化的質性評價是提升我國一流大學本科教育國際化水平的關鍵，是培養出具有國際勝任力人才的法寶。