公司治理完善進程中國有企業的黨建創新

□ 廣西桂林 周石桃

黨組織領導是國有企業重要之事，根據國企黨組織參與企業治理的情況來看，其在治理過程中發揮的作用也很明顯。由于國有企業與生俱來的政治優勢，因此在企業治理的過程中發揮的作用也更強，可以起到良好的帶頭作用。與此同時，國有企業在成長的過程中也伴隨一系列的挑戰，隨著公司治理的不斷完善，為了國企黨組織能夠更好的參與公司治理領導企業，國企黨組織在黨建活動中需要進行創新，將企業員工的力量凝聚，最大限度的團結群眾的力量，建立規范化和制度化的治理方案。

一、黨組織在企業治理中發揮的作用

1.政治引領。政治引領是指對黨的統領堅持到底，對各項部署要求進行落實，發揮黨組織在企業治理中政治引領地位，加強黨對企業的領導，為國有企業后續的發展提供理論指導，使企業在經營發展層面有更強的競爭力、創新力、發展力。

2.溝通協調。在關懷溝通層面上，通過建立關懷溝通機制，促進公司與員工的溝通，堅持以人為本，使員工對公司具備歸屬感，增強集體的凝聚力和戰斗力，在黨內形成良好的氣氛，不僅會影響和凝聚各方面力量，而且可以通過形成推動公司健康發展的合力來進一步促進公司治理的完善。在組織協調層面上，國有企業由于其特殊性質，使得其具有優勢，因為黨的組織宗旨、原則、紀律的存在，使得其具備組織協調優勢，而組織協調優勢對于企業決策起著至關重要的作用。 其組織協調優勢體現在：一是黨組織具有強化執行力的作用。二是可以增進各部門之間的協調性，使各部門的配合更加默契，有利于企業的發展。

3.監督問責。在責任追究層面上，市場經營能夠有序正常運營以及人員效能得到最大發揮的最大保障就是黨在其中起到監督作用。隨著國有企業的不斷變革發展，為了黨和國家的政策能在國有企業中得到貫徹執行，國企企業必須堅持黨組織的監督作用不動搖，時刻關注不落實的事以及人，提升黨組織監督的針對性以及實效性。首先，需要加強日常監督，履行職責，責任得到層層落實，積極展開約談、批評教育等具有監督性質的活動，在事情發生之前及時糾正，降低損失。其次，黨組織必須堅持執紀必嚴，違紀必究的原則，對觸犯紀律的事必須嚴肅處理以及追究，將管落實到“真”、“嚴”、“敢”、“長”，從上級到下級層層傳導，責任層層落實。隨著公司治理的不斷完善，黨組織在國有企業治理中所起到的監督作用越發凸顯：《違反“四個專項”相關制度行為處罰辦法》規章在“四個專項”治理相關要求的背景下得到制定，這有利于公司管理水平的近一步提升，對公司風險管理制度的落實起到保障作用， 此項規定同時為違規承擔責任提供了依據。在制度落實層面上，國有企業是鞏固我黨執政地位至關重要的經濟基礎。國企黨組織、黨員干部一方面需要嚴格以黨員的標準要求自己，時刻反省自己和檢討自己，對各項規章制度進行嚴格落實。 另一面需要在國有企業內部深化黨風廉政建設、嚴肅執紀問責，加強黨組織的監督問責作用，不斷完善制度，堅持標本兼治。

4.社會責任。在企業經營層面上，由于黨員的模范帶頭作用，國企黨組織可以在企業治理中起到教育引領、典型引路的作用。通過挖掘和培養典型人物，發揮引領作用，形成良好的工作氛圍。國企黨建活動的開展可以為公司的發展帶來積極影響，特別是在企業面臨瓶頸需要攻堅克難的時候，黨組織各個黨員起到了重要的促進作用，為企業發展奠定了重要的基礎。例如在中國電信，黨員在存量攻堅保衛戰中起到了帶頭作用，給公司帶來良好的成績，收入一再創下新高。國企黨組織在黨建活動中對社會主義核心價值觀的宣傳，可以為使公司的文化氛圍變得健康向上以及公平公正。由于黨組織參與公司的治理，嚴格按照規章制度執行，使得管理公信力得到提升，對員工的重視也有所提升。在公共服務層面上，由于黨員的模范帶頭作用，在給公司內部帶來進步的同時，也會為客戶帶來更好的服務體驗。眾所周知，國有企業的特殊性質使得其具備一般企業所不具備的社會資源，所以承擔的社會責任也較大，因此“共產黨員志愿服務”活動在國企中會得到定期開展，這不僅起到樹形象、作表率的作用，而且可以使得企業利用自身的優勢，發揮其主觀能動性，帶動非國有企業積極投身到公共事業謀福利的事情中去，這極具社會影響力。

二、 國有企業開啟黨建創新工作的現狀

1.對國企黨建創新工作缺乏全面正確的認知。在實際開展黨建創新工作的時候，許多的國有企業并不能對這項工作有一個全面認知，黨組織在國企治理中存在弱化以及邊緣化的趨勢。在實際工作期間，重業務工作的開展而忽視黨建創新工作的開展是一些基層工作人員常會出現的狀態，因為傳統思想的根深蒂固而使得在黨建工作開展的時候出于被動狀態，為過去所牽絆。與此同時，國企黨組織中存在工作熱情不高，工作形式化的狀態。

2.黨建工作制度缺乏完善性。在公司治理不斷完善的過程中，國企黨組織黨建工作創新發展是必然趨勢。雖然隨著國企的不斷變革發展，其黨建工作制度也在逐步改善，但缺乏完善性，在內部激勵機制、績效考核工作中，一些國有企業還有待對其進行進一步完善和發展。

三、提升國有企業黨建工作創新性的重要舉措

對于探索黨建創新活動，我們需要從多方面探索新的方法，本文從理念創新、機制創新、方法載體創新三個方面來探討公司治理完善過程中國有企業黨建活動創新機制的研究。

1.理念創新。在公司治理不斷完善的背景下，正確的思想觀念對于國企黨組織黨建創新工作效率的提升至關重要。在思想上做到創新，做到黨建創新“四個融入工作”。一是融入經營管理理念，將經營管理與黨建創新相互融合，使國有企業的發展規劃不僅涉及到自身發展過程中遇到的難點問題、銷售服務中遇到的重點問題、涉及到員工利益的實際問題以及有關企業未來發展的任務目標，還需要將黨建創新工作中遇到的問題以及對創新工作的整體要求納入到規劃之中；反過來黨建創新工作也需要將國有企業發展的相關規劃考慮到，保證黨建創新工作不脫離經營管理。二是融入安全教育內容，安全永遠作為第一需要考慮的因素，在黨建創新工作中需要嚴格把控，特別是在重大節日開展黨建活動需要考慮到安全因素，排除安全隱患。三是融入工作實效的方式，檢驗在黨建活動期間國有企業是否具備完善的管理機制，以及開展的黨建創新活動以及創新工作方式是否具備實效性，與企業當前及未來的發展目標是否相符。這可以使黨建創新工作的有效性得到保障的同時也可以使黨組織內部的工作職能得到強化。四是融入互聯網技術，隨著互聯網技術的發展，為了使黨建創新工作更加高效，在開展黨建創新工作時需要緊密依托大數據，傳遞黨建創新工作需要達到的標準及要求，使信息的傳遞更加公開透明，打破時間地點的限制。

2.機制創新。為了使國企黨組織更加合理有效，必須對其機制進行創新。在國有企業中，黨組織既需要為國企的發展提供服務又需要為黨服務，這需要在黨建創新中，將企業的發展與黨建工作相結合，改進和完善企業黨建工作機制的路徑，主要可從如下四個方面進行改進和完善。一是堅持黨政領導“雙向進入，交叉任職”的機制，雙向進入、交叉任職可以保證黨員干部在決策時具有主動權。為此，交叉任職制度需要首先在國企中建立，使黨員干部進入決策層；其次為了對重大決策問題進行處理，需要討論機制，讓法人治理層與黨組織對參與進來，保證決策在考慮經濟利潤的同時充分體現黨的領導；最后企業的方針決策需要符合國家相關政策要求。二是建立以制度規范提升黨建工作的機制，制度作為黨建工作的依據，決定國企黨組織黨建創新時需要依據規章制度辦事，基于制度建設的重要性，首先在黨建創新中需要要求黨員意識到黨的制度的重要性，對黨的制度加強宣傳；其次，領導干部需要樹立責任意識，依法行權，承擔自己的職責；再其次，要對國有企業中的黨員同志加強原則性意識教育，及時糾偏。三是建立創先爭優和企業內部激勵的長效機制 ，創先爭優代表黨組織致力于不斷進步，而內部激勵機制的建立有利于讓黨員同志創先爭優更具動力，促使其不斷提高自身素質。對于創先爭優活動機制的建立，首先必須與經營活動相結合，保證創先爭優的同時促進企業的發展；其次可以利用典型模范的帶頭作用對先進的人或事進行積極的宣傳；再其次通過物質或精神激勵等內部激勵來使黨員創優爭先更加積極。四是建立以人為本的企業文化建設新機制，企業的文化機制關系到企業的發展是否具有活力，以人為本作為科學發展觀的核心，在國企黨建創新工作中必須將廣大職工的利益始終放在核心位置，以人為本的文化機制有利于企業的發展。在對企業文化進行機制建設時，需要培育企業共同理想及目標，將社會主義核心價值觀與企業的發展相結合，將職工的經濟利益放在企業文化建設培育中，促進企業的發展。

3.方法載體創新。合適的載體是黨組織建設方法發揮效用的關鍵，對于黨建創新載體可以根據當前的發展趨勢，從數字黨建、人文黨建等方面進行創新。數字黨建指利用互聯網技術，建立企業內部的黨建數據庫，充分利用企業內部資源建立起電子郵件網絡覆蓋到全體黨員同志；人文黨建指黨建工作的本質就是為人民謀利益，代表廣大人民群眾的根本利益，因此在進行黨建創新工作的時候要以人為本，落實于基層。具體體現為在黨建服務中貫徹“為人民服務”的意識，提升黨組織的服務功能，將黨建工作與企業實際情況相結合，將人民群眾的評價作為評判黨建工作成效的最高衡量標準。