智慧教育云平臺建設與應用 *
——以“新疆模式”為例

付 濤，劉玉武，楊 英

(1.新疆維吾爾自治區(qū)電化教育館，新疆 烏魯木齊 830092；2.新疆師范大學 意識形態(tài)協(xié)同研究中心，新疆 烏魯木齊 830017；3.教育部教育技術與資源發(fā)展中心(中央電化教育館)，北京 100031)

一、引言

近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域，對教育的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。一方面，人才需求、高質量發(fā)展倒逼教育改革創(chuàng)新、轉型升級和理念更新。另一方面，大數(shù)據(jù)促使人工智能與教育深度融合，變革教育模式，創(chuàng)新供給渠道。技術的每一次重大突破，勢必帶來理論的重大進步。各地各校在發(fā)揮技術優(yōu)勢，適應時代發(fā)展，建構專業(yè)化、個性化的智慧教育云平臺等方面作了一些探索，形成了一些新理念新模式。新疆教育由于歷史、自然、社會等多方面因素，具有一定的特殊性，民族多、教學語言多、教學類型多，學校點多、線長、面廣，教育基礎薄弱，南疆和農(nóng)村地區(qū)問題集中、提升教學質量難度較大成為其典型特征，也為新疆智慧教育云平臺建設明確了方向。新疆教育的特殊性和普適性，體現(xiàn)出新疆智慧教育云平臺建設的代表性。研究數(shù)字賦能教育質量提升的根本性域觀特征，總結新疆智慧教育云平臺建設與應用理念及做法，提煉其普適性范式，增強智慧教育平臺的現(xiàn)實應用張力有著重要的現(xiàn)實意義。

二、大數(shù)據(jù)推動教育形態(tài)發(fā)生深刻變革

當前，以人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等為代表的前沿技術，在教育領域得到廣泛應用，讓以高效課堂為核心的教育教學深度變革有更多的實現(xiàn)路徑，引發(fā)教育模式、教學形式、評價方式等一系列變革，推動塑造更加人本、開放、可持續(xù)的教育新生態(tài)。學界普遍認為，大數(shù)據(jù)對學生學習過程數(shù)據(jù)進行伴隨性采集，對學生學習成效檢測、教學成績實時評價，網(wǎng)絡空間利用迭代升級，人人通空間全流程信息化管理、大數(shù)據(jù)融通共享，促使教育評價方式更加豐富、教育評價過程更加科學、教育評價結果更加準確、公平；智慧教育是教育在智能時代的新深化，大數(shù)據(jù)技術在新時代新階段下為提升教育決策水平、推動教育治理能力現(xiàn)代化提供了有力支撐，推動構建了教育治理新模式。

(一)辯證地看待技術革命與教育變革的關系

一方面，技術推動教育變革。技術創(chuàng)新和協(xié)作方式的變革，重構了人們的工作、生活和學習方式，進一步提高了知識的傳輸效率，促進傳統(tǒng)業(yè)態(tài)形態(tài)變革，教育新業(yè)態(tài)應然而生。另一方面，防止和抑制大數(shù)據(jù)技術對教育發(fā)展的消極作用。教學過程具有可觀性、可感性特點，教與學不僅僅是讓學生通過聽來學習，還要通過感知，深入理解知識，并對學生進行思想引領。比如，數(shù)學學科的演算推導過程，語文、歷史以及音樂等藝術科目教學過程，師生的肢體語言、表情也是教學方式方法的重要范疇，這些在線上教學、PPT教學中就顯得很虛擬。大數(shù)據(jù)要跳出技術范疇，融入人文引領和情感因素，促進師生在技術條件下，精神空間與社會空間的深度重組，防止智技主義導致的教學行為“異化”。

(二)均衡化、高質量是教育發(fā)展的永恒主題，是教育新形態(tài)的重要范疇

教育發(fā)展的區(qū)域不平衡、層次結構不平衡、受教育群體不平衡的“三個不平衡”，與優(yōu)質教育資源不充分、教育質量提升不充分、適應新的教育發(fā)展格局思想準備不充分的“三個不充分”并存，辯證地提出教育質量發(fā)展和新時代教育理念塑造的目標導向。堅持系統(tǒng)觀念的基礎性思想和工作方法，融合運用大數(shù)據(jù)技術，深刻分析教育發(fā)展錯綜復雜矛盾，加強教育發(fā)展前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，辨證處理好新時代教育新形態(tài)發(fā)展當前和長遠、全局與局部、重點與非重點等重大關系，構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，實現(xiàn)數(shù)字化賦能教育高質量發(fā)展。

三、融合信息技術的新型教與學“新疆模式”構建

教育信息化從表象上看是利用信息技術促進教育者、受教育者、管理者之間信息交流與共享，其核心不僅改變教與學的方式，關鍵還在于教育觀念更新、模式變革、體系重構，從而推動教育系統(tǒng)性變革，形成一種更為便捷、協(xié)調(diào)、高效的教育組織運行方式，從而實現(xiàn)教師智慧教、學生智慧學、管理者智慧管、學生與教師智慧成長、學校與家庭智慧溝通。智慧教育云平臺“新疆模式”基于“方法重與技術、組織制度創(chuàng)新重于技術創(chuàng)新”的理念，以香農(nóng)的信息傳播過程模式、德弗勒的互動過程模式為理論基礎，融合大數(shù)據(jù)技術，以打通農(nóng)村教育“最后一公里”為重點，從構建教育云平臺、數(shù)字校園、智能課堂入手，推動新型教與學的改革，探索基于信息技術的教學新模式，發(fā)展教育服務新模式，構建教育治理新模式。

(一)建設目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦人民滿意的教育為目標，以智慧教育、數(shù)字校園建設為總領，以推進優(yōu)質教育資源共享、實現(xiàn)教育均衡化為重點，以教育援疆為輔助，堅持信息技術與教育教學深度融合，通過對現(xiàn)有教育信息化的規(guī)范、改造和升級：

1.構建“云+網(wǎng)+端”的智慧學習環(huán)境，搭建全疆(區(qū)、市)一張網(wǎng)、區(qū)域內(nèi)學校一體化的教育現(xiàn)代化模式。

2.打破各層級“信息孤島”，從條線式的信息系統(tǒng)建設和碎片化的應用邁向大數(shù)據(jù)、大平臺、大系統(tǒng)的融合化發(fā)展，建成開放靈活、多級分布、全面覆蓋、協(xié)同服務的數(shù)字教育公共服務體系。

3.堅持以提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，充分利用已有的數(shù)據(jù)歸集優(yōu)勢，建立完善縱向到底、橫向到邊，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，區(qū)地縣校四級聯(lián)動體系。

4.實現(xiàn)從基礎設施(網(wǎng)絡、終端、教室等)、資源(教材、圖書、講義等)到應用(學習、教學、管理、生活等)數(shù)字化，實現(xiàn)現(xiàn)場指揮、預警預測、分析研判、指揮決策、電子督學等功能，為學校安保維穩(wěn)、教學指導督導、黨建思政、考核評估等方面提供技術支撐。

(二)建設內(nèi)容

按照深化應用、融合創(chuàng)新、示范引領、安全運行工作思路，整合現(xiàn)有軟硬件資源，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一驗收，穩(wěn)妥有序、系統(tǒng)推進智慧教育云平臺建設。模式如圖1所示。

圖1 智慧教育“新疆模式”建設

1.教育信息化硬件設施建設。按照國家教育信息化2.0行動計劃的要求和每5年一周期，更新“班班通”等教育信息化硬件設施設備，規(guī)范數(shù)字校園建設、智慧課堂建設、教育云平臺建設、教育云網(wǎng)絡環(huán)境建設、教育云安全傳輸服務建設等。

2.教育云平臺深化應用建設。部署建設教育云數(shù)據(jù)中心，打造適應未來需求的彈性網(wǎng)絡和專屬教育云數(shù)據(jù)中心。部署建設教育云網(wǎng)絡環(huán)境，實現(xiàn)所有學校互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡校校通”。部署建設自治區(qū)級教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺、數(shù)字校園應用服務平臺，對接國家平臺，構成邏輯統(tǒng)一的整體教育云平臺。深化數(shù)字校園建設，建立覆蓋學校日常運行的智能信息終端群，建設一批云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術支撐的智慧教室、智慧實驗室、創(chuàng)客教育工作室，建立管理一體化和智能化的校園環(huán)境。深化應用“在線課堂”教學模式，加大精品優(yōu)質資源建設，引進大數(shù)據(jù)精準教學系統(tǒng)應用，全面提升教師信息化素養(yǎng)，實現(xiàn)應用常態(tài)化、資源精品化、教學精準化、應用規(guī)模化。

3.數(shù)字校園建設。建立覆蓋學校日常管理、運行的智能信息終端群；建設一批智慧教室、智慧實驗室、創(chuàng)客教育工作室、智慧教研室和虛擬仿真實驗室等。

4.智能課堂建設。創(chuàng)建教育信息化應用創(chuàng)新和驗證中心，建設一批智能課堂，開展小學一年級至高中三年級課程驗證，通過“三個課堂”(即專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡課堂)，將每節(jié)課的教學授課內(nèi)容實時傳輸?shù)礁鬓r(nóng)村學校(點)。

5.在線教育平臺建設。通過在線教育，全面推行城區(qū)優(yōu)秀師生幫扶農(nóng)村師生，鼓勵學生課后通過在線平臺加強學習訓練和輔導，為邊遠農(nóng)村學校學生自學創(chuàng)造條件。

6.教育云安全傳輸服務建設。加強網(wǎng)絡安全部署，通過構建極速數(shù)據(jù)安全傳輸平臺，將大數(shù)據(jù)應用和網(wǎng)絡安全作為智慧校園建設的重中之重，貫穿每個數(shù)據(jù)匯聚節(jié)點，實現(xiàn)網(wǎng)絡安全全面隔離和風險點的全面封堵。

7.大數(shù)據(jù)服務建設。建立教育大數(shù)據(jù)，與優(yōu)秀課件、個人學情報告、家長育兒培訓和心理健康教育為主要服務點，開發(fā)家校互動平臺面向社會開放，滿足社會面終身學習需求。

(三)建設步驟

按照一年建設，二年完善，五年一周期，十年常態(tài)應用的思路和步驟，建設和完善智慧教育系統(tǒng)。

1.一年建設：即一期工程(一年時間)

重點完成云數(shù)據(jù)中心、基礎網(wǎng)絡、基礎支撐平臺建設；建設電子政務、學籍管理、招生管理、教育資源共建共享、網(wǎng)絡學習空間人人通、教育大數(shù)據(jù)決策分析與支持系統(tǒng)等惠及民生的平臺；開展智慧校園試點示范建設。

2.兩年完善：即二期工程(一年時間)、三期工程(一年時間)

二期工程：完成信息門戶網(wǎng)站升級改造工程，完善教育管理公共服務平臺建設；完成優(yōu)質資源、教學視頻互動、電子閱讀、學生綜合素質評價等平臺建設，實現(xiàn)優(yōu)質資源共建共享和全面覆蓋；完成數(shù)字校園應用平臺及全區(qū)40%中小學校智慧校園硬件環(huán)境建設。

三期工程：推動資源平臺、管理平臺的全面應用和創(chuàng)新應用，逐步實現(xiàn)資源平臺、管理平臺的互通、銜接與開放；完成數(shù)字實驗室、創(chuàng)客教育、中職教育、繼續(xù)教育等平臺建設；完成全區(qū)所有學校智慧校園硬件環(huán)境建設，實現(xiàn)數(shù)字校園覆蓋全體學校。

3.五年一周期，十年常態(tài)應用

在前期建設和應用的基礎上，緊密結合信息化發(fā)展趨勢和實際，對系統(tǒng)全面完善，實現(xiàn)成熟、先進、實用的目標，構建完善和應用長效機制，建立健全基于信息化的教育現(xiàn)代化體系，實現(xiàn)常態(tài)化應用。

(四)運營保障

1.機制保障。成立智慧教育系統(tǒng)運行領導小組及其辦公室，新疆電教館具體承擔日常運行工作任務，有關部門協(xié)同配合。各地縣也相應成立相關部門具體負責，凝聚合力，抓好落實。

2.組建四個中心。一是教學教研中心，依托援疆資源，組建由全國中小學名師和本地學科帶頭人的學科教學團隊，以網(wǎng)絡教研的方式，開展教育教學教研和教學指導，把脈問診每一堂課，形成精準資源服務格局。二是教師培訓中心，依托各地縣知名學校，通過現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡培訓等方式，為教師提供長期的教研培訓服務。三是教育資源服務中心，依托全國教育資源平臺和各援疆省市教育資源平臺，調(diào)動全疆廣大教師創(chuàng)作優(yōu)質教育資源積極性，提供長期的資源更新、優(yōu)化服務，建設本地特色資源。四是智慧教育運營中心，提供教育云系統(tǒng)平臺、應用、硬件的維護工作和入校服務工作。

3.制定管理辦法。制定出臺《校長落實信息化應用責任管理辦法》，明確校長的第一責任人責任。制定出臺《教師信息化素養(yǎng)全面提升實施方案》，啟動教師信息化素養(yǎng)全面培養(yǎng)計劃，明確信息化滲透課堂教學的管理和考核要求。

4.加強應用考核。制定《學生對信息化應用評價表》《家長對信息化應用評價表》《教師對信息化應用評價表》《校長對信息化應用評價表》《學校教務部門對信息化應用評價表》《學校德育部門對信息化應用評價表》《教育主管部門(教育局)對信息化應用評價表》等考核辦法，旨在督促各地各校規(guī)范管理應用資源，并及時反饋信息，以利改進提高。

四、結語

智慧教育云平臺“新疆模式”探索和應用，搭建了教育發(fā)達地區(qū)與薄弱地區(qū)、城市學校與農(nóng)村學校(點)的點對點結對模式，通過網(wǎng)絡將優(yōu)質教育資源輸送到農(nóng)村學校(點)，使農(nóng)村學校學生同步享受優(yōu)質教育資源，進一步縮小了區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的區(qū)域教育資源均衡配置，構建了邊疆民族地區(qū)應用信息化提升教育質量的新模型。教育管理部門和學校應用大數(shù)據(jù)分析、精準式輔導、精細化管理，學生和家長實現(xiàn)個性化學習，提升了教育治理能力和水平。通過大數(shù)據(jù)信息平臺，采集標準統(tǒng)一、規(guī)范有序的師生教學和成長信息，進行動態(tài)數(shù)據(jù)分析，消除信息孤島，實現(xiàn)教學過程的實時管理、教學質量的有效監(jiān)管，確保社會主義辦學方向。