光復初期中共臺灣地下黨的成立＊

宋幫強

（集美大學馬克思主義學院，福建廈門，361021）

蔡孝乾訊問筆錄（部分）

1945年8月，日本宣布無條件投降后，中共中央馬上把對臺工作列入工作議程，并進行了相應部署。1946年7月，中共地下黨組織“臺灣省工作委員會”（以下簡稱“省工委”）正式成立，并積極開展工作，為解放臺灣做準備。關于中共臺灣地下黨成立，據筆者視野所及，學界僅有何池、徐康等個別學者對中共臺灣地下黨成立做過一般史實性描述，［1］但由于他們對臺共的一手史料掌握較少，故研究不夠深入和全面。本文擬運用《蔡孝乾檔》等新挖掘的臺灣檔案史料和當事人的回憶錄，對中共臺灣地下黨的成立做系統闡述。

一、 中共中央決定在臺建立中共地下黨組織

1945年日本戰敗投降后，國民黨軍隊由美軍運送到臺灣開始全面接收工作。面對此一重大轉折，中共中央立即向臺灣派遣了大批領導干部，決定成立中共臺灣地下黨，以便領導臺灣同胞推翻國民黨反動統治，解放臺灣人民。當時，在延安革命隊伍中，蔡孝乾是唯一經過長征考驗的臺籍領導干部。1945年8月，周恩來代表黨中央在延安向蔡孝乾下達了由蔡負責籌建中共臺灣地下黨組織的指示。臺灣地區的檔案機構保存的《蔡孝乾檔》清楚記錄了這一史實，現摘錄如下：

日本投降后，中共中央決定派蔡到臺灣建立工作，由周恩來召去談話。因當時缺乏干部，指示到華中局調遣一批干部入臺，具體工作也由華中局指示。對于建立組織原則，還是依照精干隱蔽的政策，深入調查研究，與群眾取得聯系，以取得自己的立足。［2］

1945年9月，蔡孝乾按照中共中央指示從延安出發，12月初到達中共中央華中分局所在地江蘇淮安，與華中分局常委、華中軍區司令員張鼎丞，組織部長曾山以及常委劉曉等見面，并請調臺籍、閩粵籍干部赴臺工作。［3］在華中分局積極幫助和協調下，蔡孝乾先后征調了張志忠、林英杰、林昆、洪幼樵和許敏蘭夫婦、莊五洲、崔志信等人作為省工委建黨骨干，準備赴臺從事革命工作。據當事人洪幼樵自述：“1946年2月中旬，……曾山要我到臺灣工作，并介紹我和老蔡（即蔡孝乾）見面，老蔡告訴我：他負責組織臺灣省工委，省委除我外，尚有蘇中地委介紹的張某（張系蘇北新四軍某團政委，后未來臺），尚有老蔡自北方帶來的老張（即張志忠）及林英杰（原鹽阜地委工作團團員）等干部。”［4］同年2月下旬，蔡孝乾等人分批自淮安出發赴滬。［5］在省工委籌建階段，上海的黨組織安排上海臺灣同鄉會會長、中共臺籍黨員李偉光秘密接洽即將返臺負責籌建地下黨組織的張志忠、蔡孝乾等人。［6］據李偉光回憶：“張志忠同志帶蔡乾（蔡孝乾的簡稱）的密函到四明里醫院來看我，從此以后我和臺灣地下黨建立關系。隨后蔡乾也到（上海），又介紹張執一同志和我聯系，以后都由張執一同志領導。”［7］1947年中共中央上海局成立后，李偉光便在以張執一為書記的上海局文化工商統戰委員會領導下開展臺灣工作，上海臺灣同鄉會成為中共中央上海局與省工委秘密聯絡站。

1946年4月，蔡孝乾命令省工委第一批赴臺干部張志忠、洪幼樵、許敏蘭和林英杰等人先行返臺。他們從上海搭船進入基隆后，首先是尋找合法職業作為掩護，謀取立足處所，隨后在臺灣各地開展革命活動。張志忠不僅聯絡曾是臺灣義勇隊里的中共黨員張英和王正南等人，［8］而且還積極暗訪日本殖民統治臺灣時期的舊臺共、文協、農組革命同志，為建立省工委地下黨組織做準備。當時蔡孝乾因奉上級命令等候參加“國大”，所以暫緩來臺。［9］1946年2月1日，中共中央向各中央局等單位發出了《關于目前形勢與任務的指示》，認為和平建國有希望，要求他們為“召開立憲國民大會”而奮斗。［10］2月21日，中共中央又發出《關于國大代表選舉問題的指示》，要求加緊選舉“國大”代表工作以趕上“五五”國大召開時間。［11］然而，1946年6月底，國民黨軍向中共領導下的中原解放區發動進攻，國共內戰全面爆發。這時中共中央不再對召開“國大”抱有任何幻想，因此，蔡孝乾在上級的指示下，于7月離滬赴臺從事革命工作。

二、 舊臺共干部為中共在臺建立地方黨組織做準備工作

臺灣光復之前，被捕的臺共成員除了堅決不“轉向”的翁澤生、洪朝宗、趙港、張茂良、劉纘周等人已被日本人折磨致死外，其他人都陸續或是“刑期”已滿獲釋，或是患重病保外就醫。1945年抗戰勝利后，以謝雪紅為首的舊臺共成員在光復后仍積極開展革命活動。由于長期與在大陸的中共黨組織失去聯系，他們已無法知曉黨在新時期的路線、方針和政策，只能嘗試性摸索著做一些開展革命的準備工作。

（一）成立“臺灣人民協會”

1945年臺灣光復后，一般臺灣民眾陷入盲目樂觀之中。為了更好地迎接國民黨接收、建設臺灣，“有些人即開始學國語、漢文了，以為這對將來有好處，能找到工作，為國家效勞……”［12］在此氛圍里，謝雪紅卻對即將到來的國民黨政府保持高度警惕。1945年8月25日，她與謝富、林兌、李喬松等人秘密集會，不僅商討臺灣革命運動方針、方式等問題，還發表了《告臺灣青年書》，鄭重聲明：臺灣光復后，如果臺灣同胞得不到政治上的民主，他們將還要同國民黨進行斗爭。［13］同年9月初，謝雪紅召集林良才、廖瑞發、楊克煌、謝富、楊來傳等舊臺共干部在臺中開會，商量如何開展群眾運動。大家一致認為：“中國共產黨還未到臺灣來，我們不了解黨的群眾方針和建黨方針，但我們要把群眾組織起來，繼續爭取群眾，以便今后開展斗爭……開始醞釀組織一個群眾團體。”［14］經過一個多月的精心籌備，10月5日，謝雪紅等舊臺共干部在臺中正式成立“臺灣人民協會”，以團結臺灣各階層人民，爭取實現民主政治。［15］人民協會不僅發行該會機關報《人民公報》，對一般群眾進行政治啟蒙，而且還從事救濟日據時期被日本以間諜罪逮捕的外省人，調解一般人民的糾紛。由于該協會為大家排憂解難，因而廣受歡迎，迅速發展成為全省性的人民民主統一戰線組織。

人民協會鮮明的社會主義政治立場，受到了國民黨臺灣地方政府的注意。1945年11月，陳儀（時任臺灣省行政長官）頒布《人民團體組織臨時辦法》，勒令戰后成立的所有民間團體必須解散或按照國民黨的一套辦法進行“重新登記”。雖然“臺灣人民協會”也向國民黨當局申請重新登記，但國民黨認為人民協會不利于它的統治，因此，1946年1月10日，人民協會被國民黨當局強迫解散。然而，謝雪紅仍然秘密地維持這個組織的活動，在臺中市擴大其政治影響力。后來原人民協會干部楊克煌、王天強、林兌、謝富、李喬松等人均成為中共臺灣地下黨的骨干。

（二）籌錢接辦“建國職業中學”

建國職業中學原本是一所日本人經營的私立學校，該校教學生加工一些漆器等小家具，是一種三年制的學徒式學校，每一學級只有一個班級。日本投降時，日本人把該校的設備、家具全送給沙鹿火車站站長蘇天乞。然而，蘇天乞不愿意接辦該校，把學校的設備陸續出賣，準備關閉學校。剩下的兩個班的學生因擔心學業半途而廢，教員則擔心失業找不到工作，因而反對學校關閉。［16］謝雪紅得知這個情況后，立即找到林西陸等人籌錢向蘇天乞買下學校的設備，并成立經營基金，繼續把學校辦下去。謝雪紅接辦建國職業中學后，不僅成立學校董事會，選林西陸為董事長，而且親任該校校長，楊克煌任教務主任。建國職業中學實際由楊克煌負責管理。他不僅教學生職業技能，而且還對學生進行革命教育。［17］事后謝雪紅對周明說：“辦學校無利可圖，目的在于培養自己所需人才，即使虧損亦在所不惜。”［18］后來因謝雪紅領導的“二七部隊”（以紀念2月27日緝煙血案而命名的革命隊伍）重要干部均任職于該校，該校被國民黨當局認定為共產黨的大本營，終遭封鎖廢校。

（三）成立“中共臺灣省委員會籌備會”

人民協會被解散后，舊臺共仍未放棄革命工作。1946年1月，謝雪紅、楊克煌、王天強、廖瑞發、林良才、謝富等人在原人民協會的地址秘密開會。會上大家討論后決定：由于我們對中共中央在臺灣的建黨方針及組織形式均不了解，決定成立“中國共產黨臺灣省委員會籌備會”（以下簡稱“籌備會”）；全體出席者分別去吸收籌備會成員；籌備會的任務是為中國共產黨在臺灣的建黨打下一個基礎；不成立領導機構，指定謝雪紅與中共中央方面和各成員聯系；如有必要，可加入國民黨以作掩護。［19］“籌備會”實際為在臺建立地方黨組織打下了基礎。

三、 省工委在臺灣正式成立

1946年4月，張志忠返臺后不久，即與謝雪紅取得聯系。根據上級黨組織的指示，6月17日，省工委和“籌備會”在臺北舉行聯席會議。出席者中代表省工委的僅張志忠一人，代表籌備會的有楊克煌、楊來傳、廖瑞發、林良才四人，謝雪紅因目標大而不便出席。經省工委提議，大會決定：籌備會實時解散，其組織和成員均接受臺工委的領導；籌備會成員今后不再發生組織上的聯系，但在移交期為了移交工作暫可以聯系；籌備會成員基本上均接受為中共黨員，由臺工委分別接受之。［20］聯席會議后，張志忠先后吸收楊克煌、王天強、廖瑞發、林良才等人入黨。［21］此后，舊臺共各項政治活動就在張志忠領導下開展。

1946年7月，蔡孝乾返回臺灣，正式成立中共臺灣省工作委員會，并擔任書記；張志忠擔任委員兼武裝工作部部長，負責領導新竹、海山、桃園等地區的工作（后交由陳福星領導）；洪幼樵擔任委員兼宣傳部長，負責領導南投、臺中等地區的工作（后交由張伯哲領導）。1948年香港會議結束后，上級組織又派陳澤民赴臺，擔任副書記兼組織部長，負責領導高雄、屏東、臺南等地區的工作。［22］林英杰為中共臺工委機關報《光明報》主編。［23］

四、 省工委在臺采取的基本策略和主要任務

（一）中共中央對臺灣革命形勢的分析

中共中央認為臺灣革命是中國革命的一個組成部分，亦即新民主主義革命的一環，但另一方面認為臺灣經日本50年的殖民統治，與祖國大陸隔絕，使其客觀情況不同于祖國大陸。因此，中共中央強調：為在臺灣開展革命工作，必須認清“臺灣革命與中國革命的一致性與區別性”，要“從中國革命實際出發，考慮臺灣革命問題”，又要“從臺灣實際出發考慮臺灣具體斗爭問題”，使“臺灣革命與中國革命相結合”。經中共中央分析，臺灣的客觀情況具有如下特點：

臺灣人民是中華民族的一分子，唯與祖國大陸隔絕有50年之久，日本殖民統治臺灣雖然沒有將臺灣同胞同化，但或多或少形成與祖國大陸同胞不同的特性；不過從經濟、地理、言語、意識形態而言，它與中華民族仍具有不可分割的共同性。

臺灣社會與祖國大陸社會一樣，系半殖民地半封建社會，其理由是：日本殖民統治時期為“殖民地半封建社會”，光復后“美帝”取代“日帝”的地位，但“它不是直接統治”；臺灣工業雖有相當規模，但系殖民地工業，而并非獨立的；臺灣的土地，日本殖民統治時期大部分集中于日本殖民者手中，光復后則由“官僚資本”控制，農民缺乏土地，封建剝削仍然嚴重，其經營方式是分散的、落后的。

臺灣城鄉關系密切，與祖國大陸的城鄉關系不同。例如，臺灣的農業生產與工業生產有密切關系，使得臺灣的城鄉關系形成了相互依賴的密切關系。臺灣鄉村人民生活不能完全自給，要依靠城市；交通發達，城鄉關系在某種程度上已打成一片等。

臺灣各階層人民與國民黨政府之間矛盾尖銳，主要表現為：國民黨統治臺灣“以勝利者姿態出現”，“對臺灣人民的榨取，不但侵犯了普通群眾的利益而且也侵犯了地主階級的利益，不但使臺灣人民生活日益困苦，也使地主資本家生活水平下降”，造成了臺灣各階層人民與國民黨政府的對立；認為國民黨政府“貪污腐化，加以無能，使臺灣人民不滿現實”。［24］

由于日本的殖民統治，臺灣的資產階級與國民黨政府基本沒有關系；經濟上雖然較祖國大陸發達，但政治上卻落后；在日本殖民統治時期，雖然出現了此起彼伏的抗日民族斗爭，但臺灣人民的階級意識模糊，中共在臺灣毫無基礎，臺灣人民又由于守法意識濃厚，不易發動；各階層人民強烈要求民主自治等。［25］

（二）省工委在臺采取的基本策略

根據對上述臺灣客觀情況的分析，省工委確定對臺工作，在策略路線、工作路線與行動口號，均與祖國大陸有所不同，即：

雖然認為“臺灣革命性質”為“新民主主義革命”，其任務為“反蔣、反美、反官僚資本”，但規定“新民主主義革命在臺灣具體的表現”，應以“民主自治運動”的面目出現；規定“革命對象”為“祖國大陸的大地主大資產階級”，以及親國民黨政府的臺灣本地少數大地主大資產階級，而并非一般的臺灣大地主大資產階級，更非臺灣一般的中小地主；規定“革命動力”為工農群眾、“革命中小資產階級”、自由資產階級及“革命知識分子”；根據臺灣城鄉關系的特點，認為對臺工作不能照搬在大陸所采取的“以農村包圍城市”革命路線，而應采取“城鄉并重”的革命方針；以“反蔣”“反美”“反官僚資本”“反對征兵”“反對運糧出口”“反對國民黨中央政府只取不予”“反對出賣臺灣人民利益”等為主要行動口號，以此建立“反蔣反美統一戰線”和“愛國愛鄉民主自治統一戰線”。［26］

（三）省工委主要革命任務

1946年7月蔡孝乾回到臺灣，開始全面主持省工委的工作，地下黨在臺正式運作。［27］省工委在臺的主要任務如下：一是在海岸、港口、要塞、交通要道等地建立具有戰略意義的據點，并加強地下黨組織及群眾組織的發展。在解放軍可能登陸的地方，加強對群眾的宣傳工作，以便為解放軍帶路和出售糧食；在重要資源系統和工廠中建立黨組織，團結工人，組織“護廠隊”，以防止在國民黨敗退時遭到破壞。二是搜集臺灣省內軍事及政治情報。因解放軍武力攻臺主要是海空作戰，所以注意搜集國民黨海空軍基地各方面情報，以及海空軍實力與作戰計劃；調查沿海岸的重要地標，港口的水深、水流速度、潮汐情形、交通情形（注意鄉道）、地形及居民情形（尤其注意漁民生活）；調查沿海岸防御工事，并附帶調查各地駐軍團以上番號和重武器配備。三是利用關系策反思想上動搖的國民黨軍政人員。積極廣泛地在海空軍中建立工作點，并以此為核心擴大組織，以達到“集體起義，配合進攻”的目的。四是秘密建立臺灣地下革命武裝。以工農為主體建立“武裝小組”及“武工隊”；潛伏農村、山區，待機配合解放軍作戰；越村越鄉，建立梅花形的小根據地，逐漸由點到面；收容國民黨逃兵及中下級軍官和退休軍警等，作為武工隊干部；配合高山族工作，在山地建立革命武裝基地；儲藏槍械彈藥及策反軍警，伺機武裝暴動。五是對臺灣同胞作秘密政治宣傳。其具體做法：出版地下報刊書籍（如《光明報》），并印發傳單標語；利用合法報刊，刊載適合群眾閱讀的“啟發性”和革命性的文章；組織各種會社及戲劇團體，伺機進行各種革命宣傳等。六是對高山族開展革命工作。積極爭取高山族的頭目、鄉長和村長；爭取高山族的知識分子，尤其注意鄉公所與合作社的職員、學校的教員、警察所的警員以及鄉民代表等；爭取在山地工作的平地人，并通過他們爭取山地鄉政機構。［28］

總之，省工委的成立，不僅使處在水深火熱的臺灣同胞有了可以信賴的組織者和領導者，而且給臺灣的人民解放運動帶來了光明和希望。省工委在成立以后積極發展了黨組織，領導了臺灣的學生運動，進行了反抗國民黨反動統治的武裝起義等系列革命活動。然而，后期因省工委書記蔡孝乾、宣傳部長洪幼樵等被捕變節，導致省工委黨組織遭到嚴重破壞，大批地下黨員被捕，省工委所開展的革命工作最終以失敗而告終。