開拓創新 譜寫檔案事業發展新篇章
——秦皇島市檔案館檔案事業發展紀實

■陳 婧

近年來，秦皇島市檔案館以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實黨委、政府工作部署，以創新為動力，以拓寬服務領域、提高服務質量為目標，齊心協力、奮發進取，譜寫了檔案事業發展的新篇章。先后榮獲“國家一級檔案館”“全國檔案先進集體”“全國三八紅旗集體”“全國最美檔案館”等多項榮譽。

一、以上率下樹正氣，凝心聚力促發展

秦皇島市檔案新館于2009 年開始施工，2011 年1 月投入使用，建筑面積12686 平方米，位于交通便利、公共設施完備的城市中心地帶（圖1）。現有工作人員24 名。2013 年新一屆班子上任后，提出了“在服務中推進、在落實中提升、在創新中突破”的工作理念，牢記“檔案工作姓黨”的政治屬性，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于檔案工作、歷史學習與研究、文化遺產保護重要論述，認真履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的職責。館主要負責同志帶頭為黨員干部講黨課，組織開展學習心得交流、知識答題、警示教育等活動，增強政治理論學習的針對性和實效性，強化固本培元，夯實理想信念壓艙石。開展 “規范落實年”，以“素質提高、工作提升”雙提活動為抓手，通過“亮業績、補短板、促提高”“比能力、比業績、比作風”，進一步增強推動落實館重點工作的凝聚力、創造力、戰斗力，在館微信工作群集中展示各科室每周工作實績，公開“晾曬”工作，促使黨員干部改進工作作風，提升服務水平,引導廣大黨員發揮模范帶頭作用，立足崗位爭先創優，為檔案事業發展貢獻力量。市檔案館連續4 次被評為市級文明單位標兵，先后獲得“市直機關20 強學習型黨組織”“巾幗建功先進集體”“先進機關黨支部”“工人先鋒號”等榮譽。

圖1 秦皇島市檔案館

市檔案館領導以身作則，嚴格要求，以上率下，起到了良好的表率作用。無論是搶救整理耀華歷史檔案、籌辦常設展覽還是接收整理民生檔案、規范性文件清理工作、館藏檔案標密等多么艱巨的任務，只要工作需要，從班子成員到每名同志都沖鋒在前，齊上陣。面對霉菌滋生的紙張、到處飛揚的灰塵、難聞刺鼻的氣味，館領導班子和全體同志克服皮膚過敏、咽喉疼痛等多種不適癥狀，對歷史檔案進行消毒和整理。全館每名同志，思想上繃緊責任這根弦，組織上聽招呼守紀律，作風上立說立行馬上辦，團結協作、奮勇爭先。同事們之間相互關心，互相幫助，把集體當家，把同志當做家人，用寬容心、愛心對待工作、對待同事。全館干部職工在和諧的氛圍中積極工作，形成學先進、樹正氣、攜手前進的和諧氛圍，鍛就了一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的高素質檔案干部隊伍（圖2）。

圖2 “6·9”國際檔案日杜蓮艷館長給居民發放宣傳品

二、主動作為闖新路，創新實干成果豐

檔案是寶貴的財富，一個檔案館就是一座“金山”。秦皇島市檔案館拋棄“看攤守業”的思想，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，開發檔案寶藏，深度挖掘、主動提供利用，打開檔案館的大門，贏得社會一片叫好聲。

（一）創新檔案開發利用方式。市檔案館自主設計、展出“秦皇島地區抗日檔案史料展”“‘創建全國文明城市，共建美好家園’全市少兒書畫展”“秦皇島解放70 周年圖片展”“幽蘭競放·揚揚其芳”攝影展、“全國博物館門票展”“檔案見證改革開放”“‘城市的記憶’——秦皇島市老照片老物件展”“不忘初心 牢記使命——國旗、國歌、國徽、黨旗、黨徽史料展”“秦皇島解放70 周年成就展”“秦皇島70 年發展成果展”等一批檔案文化精品。

市檔案館提出“體驗檔案文化，充實假期生活”的倡議。組織社區小學生走進市檔案館，親身體驗檔案查找、整理、保管、修復等具體工作，讓孩子們認識檔案、了解檔案，通過檔案感悟歷史，汲取力量。“六·一”兒童節，開展“童心向黨——寫給美好明天的一封信”主題活動（圖3）。先后被《人民日報》《中國檔案報》《河北日報》報道，提升了檔案工作的社會影響力，拓寬了教育形式與載體，成為了市直機關愛國主義、黨員教育雙基地。2021 年8 月市檔案館項目課題《以史鑒今 以史育人——秦皇島市檔案館充分發揮愛國主義教育基地宣教作用》獲得2020年度秦皇島市宣傳思想文化工作優秀創新案例。

圖3 小學生們來檔案館體驗檔案整理

（二）積極開展精準扶貧檔案規范化管理工作。市檔案館聯合青龍縣檔案館以全面規范精準脫貧檔案管理工作為切入點，以142 個貧困村為主戰場，在廣泛調研的基礎上，依照《檔案法》《河北省檔案工作條例》等法律法規，科學制定了《青龍滿族自治縣精準脫貧檔案管理辦法（試行）》，明確界定精準脫貧檔案資料歸檔范圍及保管期限。本著“脫貧一戶歸檔一戶、脫貧一村歸檔一村、脫貧一鎮歸檔一鎮”的原則，第一時間完成精準脫貧檔案資料歸檔工作。同時對精準脫貧檔案進行分類整理、編研，形成專題檔案，全景展現我市脫貧攻堅全歷程。為配合做好決勝全面建成小康社會重大主題宣傳，舉辦了“檔案見證小康路、滿鄉處處花盛開”網上展示活動，通過文字、照片、數據展示青龍滿族自治縣在基礎設施建設、教育、產業及政策保障等方面開展脫貧攻堅工作的部分成果，同時也展示了檔案工作在脫貧攻堅中的獨特作用與貢獻。

（三）發揮專長，真實記錄疫情防控全過程。新冠肺炎疫情發生以來，市檔案館主動對接、積極指導組織宣傳、衛生健康、交通運輸、應急管理、市場監管、社保醫保等相關單位做好疫情防控文件材料的收集歸檔工作。同時，靠前服務、超前建檔，落實專人做好疫情防控檔案接收進館工作。及時通過報紙、電視臺等媒體面向社會各行各業發布了征集抗疫特色檔案的公告。對100 余條各類征集線索進行匯總篩選，研究確定征集重點，并經多次溝通最終達成征集協議。先后征集到市文化研究所編印的抗疫專刊、抗疫主題的非遺沙畫作品、援鄂醫生收藏的榮譽證書、登機牌、醫護人員防護服等實物。市檔案館舉行了征集進館儀式，并向抗疫特色檔案捐贈者頒發了個性化證書，市多家媒體進行了宣傳報道，社會反響強烈。

三、創新模式注活力，資源建設立新功

檔案的接收征集是豐富館藏資源的重要途徑，是加強檔案開發利用、資政惠民的基礎性工作，市檔案館在確保常規接收的同時，及時接收機構改革中撤并單位和破產企業檔案進館，且進一步加大“三重一特”與民生檔案接收征集工作力度，同時注重特色檔案的征集和聲像檔案的采錄，保證了國家檔案的安全完整。近年來，市檔案館從館藏二戰后日方遺留的未銷毀檔案中發現有關給慰安所增加設備和對“慰安婦”進行性病教育的檔案入選了中國檔案文獻遺產名錄，并聯合中央檔案館、遼寧省檔案館、上海市檔案館、南京市檔案館、上海師范大學申報世界記憶名錄。

市檔案館將秦皇島市較早出現的現代工業企業之一柳江煤礦留守處珍貴的長城煤礦歷史檔案接收進館。其中有很多珍貴的檔案：如1938 年長城煤礦鐵路股份有限公司股票、民國八年至民國三十五年間礦志、民國二十六年的采礦執照及礦區圖照片等。這些檔案的接收進館，不僅為長城煤礦永久留存了歷史記憶，更為研究秦皇島近現代工業企業的發展歷程提供了原始的依據。

市檔案館主動服務全市的重點工作、重要會議和重大活動，開展現場全程采集聲像檔案資料工作。近年來，先后對城市改造、全國全省重點工程建設項目、國際拳聯世界女子拳擊錦標賽、秦皇島國際馬拉松賽、市“兩會”等開展了現場征集采集168 次，留存了大量珍貴的檔案影像資料，其中照片2400 張，錄像1500 分鐘。市檔案館還將《校地合作理論與實踐》《河清海晏看今朝》及非遺項目珍貴叢書征集進館。目前，市檔案館館藏185 個全宗，檔案162834 卷、324770 件，圖書資料17114 冊，實物檔案2175 件。《中國檔案報》《秦皇島日報》《秦皇島晚報》、秦皇島市電視臺等多家媒體，先后多次進行了宣傳報道，北京昌平區、齊齊哈爾、張家口、廊坊、唐山及沈陽市檔案局（館）先后來人來函學習我市的經驗做法。

四、民生檔案解民憂，親民服務接地氣

民生工作是黨和政府不變的牽掛，民生檔案是檔案服務社會的結合點、著力點。秦皇島市檔案館堅持“以信息化建設提升和改造傳統檔案管理和利用方式，帶動和促進各項基礎業務工作”的發展思路，努力提升檔案服務現代化水平。近年來，建成了包括150 萬多條檢索數據，950 萬頁全文信息在內的檔案數據庫。市檔案館自行設計研發的《檔案異質異地備份策略、方法研究》科研項目，順利通過河北省檔案局首次對檔案應用科研課題的評審鑒定，率先在全省開展了重要檔案數據庫異地備份工作。該項目采取“一次雙備”模式，實現了全市重要檔案數據的一體化捆綁備份，取得了事半功倍的效果，意義重大，標志著我市檔案應用科學研究邁上了一個新臺階。

為做好“惠民”工作，市檔案館制定了《館藏檔案資料利用規定》《館藏檔案解密劃控開放工作細則》，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，以“小檔案服務大民生”為活動載體，全力打造“百姓蘭臺”黨建品牌，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和廣大人民群眾的需要，主動開發檔案資源，拓展服務渠道，相繼推出一系列便民措施（圖4）。讓檔案數據多走路，讓人民群眾少跑腿，“減證便民”，完善檔案利用流程，推出“五心”服務（賞心、舒心、放心、省心、稱心），建立“館長接待日”制度、設立“志愿服務崗”，為殘障等弱勢群體開設查檔綠色通道，提供方便快捷的檔案利用服務。市檔案館嚴格按照相關流程并多次向國家、省檔案局請示，在省內首次完成提供外國人利用并攜帶檔案復制件離境的服務，受到挪威利用者阿爾內森的高度贊揚。同時，針對黨史學習教育、建黨百年慶祝活動，積極應對館藏紅色檔案資源利用的“高峰期”，加快國家重點檔案基礎目錄錄入，推進河北省各級國家綜合檔案館館藏紅色檔案異地跨館查詢利用平臺建設，將市縣區兩級館藏革命歷史檔案目錄全部在查詢系統中共享。市檔案館還與北京市海淀區檔案館建立館藏民生檔案跨館異地利用工作機制。跨館異地查詢，實現了京冀檔案館之間的館際互聯互通，為社會公眾提供了“就近查檔、跨館取證、可信可查”的便捷化服務，利用者滿意率達100%。

圖4 山地新聞中心工作人員正在整理冬奧檔案

圖4 秦皇島市社區居民參觀秦皇島市檔案館

展望未來，秦皇島市檔案館將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，不斷加強檔案資源建設、業務建設、信息化建設、隊伍建設，創造性地開展檔案工作，全力譜寫秦皇島檔案事業發展新篇章。