建設工程招投標規范化管理策略

汪 晶

(黑龍江省招標有限公司，哈爾濱 150090)

招標投標強調的是公平競爭、公開交易，參與的主體包括業主方、承包方、中介方，這些主體的積極參與可促進招標投標過程的公開透明，各承包方之間通過公平競爭，使招標方實現優中選優。但是建設工程涉及各參與主體的實際利益，導致招標投標中存在不公平問題，要對其進行規范管理，使用有效的監管措施，以確保招標投標過程公正、公開、透明。

1 建設工程招標投標規范化管理面臨的問題

1.1 市場主體發展滯后

建設工程市場主體包括業主方、承包方、中介機構等，但其發展較為滯后，業主方由于其法人地位不是十分明確，因此無法承擔法人的責任，對工程建設具有干預的權利，但與承包方在工程建設中的地位不對等，無法建立公平交易的關系；承包方在招投標中，有時會使用帶資承包的策略獲取承包權，而有的承包方資質和技術水平未達到工程招標要求，無法完全保證建設工程的施工質量，或是本身資質不佳，采用掛靠大型承包企業的方法去承接工程，這些不當的操作行為，對招投標管理產生了不良影響，擾亂了建設工程市場秩序；中介機構受到工程造價機制的影響，服務范圍有限，從業人員專業性較差，從業者多是退休人員，降低了中介機構的綜合實力，無法為招投標的參與者提供優質的服務。

1.2 市場機制有待完善

招標是市場公平競爭的一種體現，業主方通過招標可以實現承包商的優中選優，其屬于市場經濟行為，因此需要完善的市場機制，才能保證招標投標活動的有序開展。……