高校黨務工作隊伍建設的問題與對策研究

杜宏學

摘要：當前高校存在部分黨務工作人員專業化水平不高、人事管理機制不夠健全、學習教育活動有時流于形式等問題，需要通過相關措施加以解決。文章從提高對高校黨務工作人員的重視程度、加強黨務工作者全面系統的教育培訓、給予黨務工作者更多人文情感關懷等幾個方面，探討加強高校黨務工作隊伍建設的對策，對提升高校黨建工作規范化水平和加強黨務工作隊伍建設具有重要意義。

關鍵詞：黨務工作；高校；隊伍建設；思想政治教育；問題；對策

中圖分類號：G641；G651文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2022）16-0031-03

高校黨務工作是圍繞黨的建設而進行的一系列具體的黨內管理活動，這項工作看似細碎煩瑣，實則關乎黨的建設質量優劣、關乎黨的領導強弱、關乎治理能力高低，不經過深入學習、刻苦鉆研難有頗深造詣。這一工作看似普通平淡，實則責任重大、任務艱巨、使命光榮，不經過博聞廣識、厚積薄發難成業務能手。正確理解并熱愛高校黨務工作，解決高校黨務工作隊伍建設存在的問題，使黨務工作隊伍的創造力和積極進取精神得到充分發揮，是需要認真思考并加以解決的重要問題。下面簡述高校黨務工作隊伍建設存在的問題及原因，并從幾個方面探討加強高校黨務工作隊伍建設的對策。

一、高校黨務工作隊伍建設存在的問題

調查發現，當前高校黨務工作隊伍建設存在以下三個方面的問題。一是部分黨務工作人員專業化水平不高，二是黨務工作人事管理機制不夠健全，三是黨務學習教育活動有時流于形式。

1.部分黨務工作人員專業化水平不高

隨著社會的快速發展，高校黨務工作每年都有新內容、新變化、新要求，同時，黨務工作又是一項政治性、原則性很強的工作，需要黨務工作者不斷學習，與時俱進。然而，現實中部分黨務工作人員專業化水平不高，在學習方面存在一些問題。其一，有的黨務工作人員放松對自身素質與能力的要求，覺得自己與其他部門的工作人員沒有什么不同，疏于研究工作內容，缺乏長期周密的學習計劃。這導致工作往往憑經驗、老辦法、老方式開展，甚至直接把圖片、影視資料上的內容要點原封不動地拿過來用，缺乏應有的創新精神。其二，有的黨務工作人員帶著問題學的主動性不強，存在實用主義傾向，用得多的時候學得多，不用的時候很少學，或幾乎不學，同時淺層學習多、深層學習少。個別黨務工作者認為自己在平時工作中接觸的黨的理論知識已經很多，不用再自我提升，很少主動學習，導致自己的政治敏感性和政治鑒別力下降，跟不上時代發展要求。其三，有的黨務工作人員學習意識淡化，思想觀念落后，理論學習系統性不強，理論與實際結合得不緊密，沒有真正領會黨務工作的精神實質，結果往往是眉毛胡子一把抓，工作邏輯不清晰，條理不分明。

2.黨務工作人事管理機制不夠健全

黨務工作人事管理機制不夠健全的問題在部分高校不同程度存在，影響了黨務工作者的工作積極性和進取意識。有的高校更重視教學、科研和大學排名，將黨務工作放在不太重要的位置上區別對待，導致黨務工作者隊伍水平長期得不到提升。同時，年底考核制度與競爭激勵制度的不完善，也影響黨務工作人員的工作熱情。

3.黨務學習教育活動有時流于形式

部分高校在黨務學習教育上有時不夠用心，呈現形式主義和應付式學風，主要表現在以下幾個方面。一是個別基層黨組織人員思想上被動，上級文件要求學習時就走走形式，學習之后如“風過水無痕”，沒有多少收獲，作用不太明顯；二是個別基層黨組織人員學習如“蜻蜓點水”，不求甚解，對黨的新理論新政策理解不深、學習不透，不能很好地用科學理論武裝頭腦；三是個別基層黨組織人員執行“三會一課”制度時過于注重拍照留痕，應付檢查，抱著可有可無的態度，甚至以單位部門會議代替黨員會議，支部會、黨小組會議開得較少，上級安排講黨課就講，上級不安排就不講。

二、高校黨務工作隊伍建設存在問題的原因

當前，高校黨務工作隊伍建設之所以存在問題，主要是因為部分高校對黨務工作隊伍建設重視不夠、高校黨務工作者人事制度政策落實上存在一定的盲區，同時高校黨務工作人員缺乏系統的教育培訓。

1.部分高校對黨務工作隊伍建設重視不夠

抓黨建是高校的重要職責，但部分高校對此認識不足，忽視黨務工作人員隊伍建設，存在“重業務、輕黨建”的情況。專職從事黨務工作者較少，兼職從事黨務工作者比例偏高仍是比較普遍的現象。專職從事黨務的工作人員待遇不高，心中底氣不足，這直接影響他們工作中奮發有為的精神。長此以往，黨組織的作用就不易發揮。另外，基層黨務工作隊伍建設在政策支持和制度保障上也缺乏硬性要求，日常疏于管理，很多時候用加強整體隊伍建設來替代基層黨務工作隊伍建設。

2.高校黨務工作者人事制度政策落實上存在盲區

目前，高校黨務人員隊伍人事制度有了較大的改善，但基層黨務工作隊伍人員規模組成結構和相應的競爭激勵制度方面還不夠健全。不健全的競爭激勵，容易使高校黨務人員隊伍建設缺乏精氣神。一些能力卓越、表現出眾的黨務工作人員有時受編制等影響，不能及時走上領導崗位。

3.高校黨務工作人員缺乏系統的教育培訓

當前，高校黨務工作人員的培訓機制、考核機制尚不健全，不能有效激發黨務工作人員的工作熱情，同時黨務工作者對專業知識缺乏全面系統的認識和了解。部分高校的黨務培訓有時針對性不強，缺乏有效性與實用性，培訓內容未能與時俱進，培訓方式方法不夠新穎，存在理論與實際脫節的現象。還有一些基層黨務工作者很難有機會參加專業的黨務培訓，難以滿足新形勢下黨務工作發展需求，與新的形勢和任務要求差距較大。

三、加強高校黨務工作隊伍建設的對策

高校黨務工作是一項原則性、規范性、系統性、實踐性很強的工作，黨務工作的質量將直接影響基層黨組織建設質量。因此，高校提高對黨建工作的認識，加強黨務工作者隊伍建設，推進基層黨組織活動內容和活動方式創新，充分發揮黨務工作者的作用顯得尤為重要。這不僅可以使高校黨務工作更加堅強有力，保證高校基層黨組織正常發揮功能，還有利于真正將黨的方針政策和決策部署深入貫徹落實。下面從提高對高校黨務工作人員的重視程度、加強黨務工作者全面系統的教育培訓、給予黨務工作者更多人文情感關懷等方面，探討加強高校黨務工作隊伍建設的對策。

1.提高對高校黨務工作人員的重視程度

新時代對高校黨務工作隊伍提出了更高的要求，高校要提高對黨務工作人員的重視程度，嚴格規范相關標準和程序，不斷提高黨務工作隊伍整體素質。（1）堅持標準引領，選拔優秀黨務工作者。一是選舉黨務工作人員時要實行民主推薦制度，推選群眾信得過、能放心的同志到黨務工作崗位工作。要把教職工的認可度、滿意度作為選拔黨務干部的重要標準，把教職工心中威信高的人員選拔到領導崗位。要堅持知行合一，把那些從群眾中來、到群眾中去，既有專業理論知識素養又有與時俱進精神的黨務工作者提拔到領導崗位。二是引入競爭上崗機制，讓黨內熱愛黨務工作的同志通過競爭的方式投身于高校黨務工作。三是面向社會公開考試選拔，通過筆試、面試的形式，招聘一流院校的碩士、博士研究生進入高校，改善高校黨務工作隊伍人員組成結構，為高校黨務工作增添活力。（2）搭建實習平臺，加強后備力量建設。為了確保黨務干部隊伍后續人才源源不斷，高校要因地制宜，出臺制度性文件，加強后備力量建設。為此，要有意識地暢通渠道、構建平臺，通過設置相應的輔助性崗位和交辦一些事項，讓他們耳濡目染，逐漸了解黨務相關工作，盡快成長成才，形成年富力強、充滿活力的黨務后備干部群體。（3）建立合理的考評機制。要建立并完善黨務工作考評機制，使考核評價工作更加客觀全面，讓黨務工作者看到個人成長進步的巨大空間，激發黨務工作者的工作熱情和創造性。

2.加強黨務工作者全面系統的教育培訓

（1）要做到業務培訓常態化。黨務工作面寬量大，黨務工作者必須具有精湛的業務，才能在實踐中運用自如。高校要對黨務工作隊伍提要求，壓擔子，要求個人必須不斷學習、提高效率，必須全面發展、精業篤行。高校可以聘請各級黨校、行政學院、干部學院的黨務專家授課，開展情景式、體驗式、沉浸式的現場教學和研討交流，也可以請各兄弟院校有經驗的黨務工作人員來校開設專題講座，還可以通過召開組織工作現場會等方式，重點加強黨的理論和路線方針政策、黨內法規和黨務知識等方面的教育培訓，提高黨務工作者的工作能力。兼職黨務干部培訓應作為常態化工作，納入年度培訓計劃之中。要通過以上措施，引導黨務工作者學習黨務工作新知識，探討黨務工作新思路，總結黨務工作新經驗，不斷提升黨務工作者的業務能力，努力使其成為工作多面手、業務領路人。（2）要做到觀摩學習現場化。它山之石，可以攻玉。只有站得高，才能看得遠。因此，高校要經常組織黨務工作者走出去，與黨建搞得好的地區加強交流互動，幫助黨務工作者更直觀、更真切、更深入地學習其他地區強化基層黨建工作的好做法、好經驗，拓展視野，啟迪思維，增強工作創造性。

3.給予黨務工作者更多人文情感關懷

高校黨務工作者相較于其他工作領域的黨務工作者不同點在于面對的對象是知識密集型高級知識分子，這對高校黨務工作人員的素質與能力提出了更高的要求。作為高校要給予黨務工作者更多的情感關懷，理解黨務工作者精神上的需求，關注黨務工作者情緒上的變化，促進黨務工作隊伍成長。（1）生活方面。針對生活或家庭方面有困難的黨務工作人員，高校相關領導應積極響應，提供力所能及的幫助，送去黨委的關懷和溫暖，為其工作做好后勤保障，增強黨務工作者的自信心和自豪感，進一步激發黨務工作者的潛力，為推進黨組織全面進步提供堅強的人才保證。（2）工作方面。高校相關領導在工作上要給予黨務工作者更多的尊重、理解和關心，充分激發他們的工作激情、熱情和活力。要建立黨務工作者激勵制度，在提拔、薪酬等方面予以傾斜，使高校黨務工作人員“想干、愿干、有動力干”。要不斷健全完善支持保障制度，對每年獲得先進工作者稱號的黨務工作者進行表彰獎勵，培養和樹立先進典型，為黨務工作者健康成長提供廣闊的平臺。

四、結語

總之，黨務工作是高校思想政治教育工作的重要組成部分，黨務工作隊伍正規化、專業化建設的核心在黨，關鍵在人才。以人才隊伍建設為支撐，建設一支能力突出、敢打敢拼的新時期高校黨務工作隊伍意義重大，是充分發揮高校基層黨組織作用的重要保障。高校要提高對黨務工作人員的重視程度，加強黨務工作者全面系統的教育培訓，給予黨務工作者更多人文情感關懷。要狠抓基層黨組織建設，從整體上提高黨務工作人員綜合素質與能力，使其能夠有效推動黨建工作進步，為高校黨務工作又好又快發展做出更大的貢獻。

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Research on the Problems and Countermeasures of the Construction of Party Affairs Team in Colleges and Universities

Du Hongxue

（Jilin Normal University， Siping 136000， China）

Abstract： At present， there are some problems in colleges and universities， such as the low professional level of some Party affairs staff， the imperfect personnel management mechanism， and sometimes learning and education activities become a mere formality， which need to be solved through relevant measures. This paper discusses the countermeasures to strengthen the construction of Party affairs team in colleges and universities from the aspects of improving the attention to Party affairs staff in colleges and universities， strengthening the comprehensive and systematic education and training of Party affairs workers， and giving more humanistic and emotional care to Party affairs workers， which is of great significance to improve the standardization level of Party construction and strengthen the construction of Party affairs team in colleges and universities.

Key words： Party affairs； colleges and universities； team building； ideological and political education； problems； countermeasure