新疆經濟發展的地區差異及動態分布演進

0 前言

目前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，解決區域發展的不協調和不充分問題是實現經濟高質量發展的必然要求。2020年5月發布的《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》中也明確提出，要加強區域協調發展，助推經濟高質量發展的實現。而新疆作為西部最大的省份，絲綢之路經濟帶的核心區，是我國向西開放的重要窗口，在“一帶一路”倡議中發揮獨特的區位優勢和重要作用。在改革開放期間，新疆經濟也實現了較快發展，1978-2019年GDP平均增速達到9．91%，但是經濟增長的動力主要依賴于各要素的投入，在經濟飛速發展的背后，由于區域內區位條件差異明顯、資源分布不均、產業結構和人力資本差異等因素造成了較大的區域經濟差異，過大的區域經濟差異不僅不利于區域經濟發展的協調可持續，更不利于新疆經濟發展的提質增效。目前新疆經濟發展的差異現狀如何？其差異的來源和時空演化的趨勢如何都值得進一步探討。

1 文獻綜述

目前，對于區域經濟差異的研究主要包括對區域經濟差異內涵的界定、測度、產生的原因和演化機理，以及為縮小區域經濟差異而達到協調發展的各種政策設計。

1）區域經濟差距的內涵研究

不同的學者對于區域經濟差異的內涵有不同的認識，陳秀山等（2004)

，覃成林等（2011)

認為區域經濟差距是指一定時期內各區域之間人均意義上的總體經濟發展水平非均等化現象，致使空間上呈現區域經濟發展的不平衡；彭文斌等（2010）

，張振翼等（2018）

則將區域差距視為經濟發展水平、社會發展水平和人類總體發展水平等差異；而谷書堂等（1994）

，陳自芳（2014）

認為區域經濟差距的實質是貧富差距，影響貧富差距的最主要因素是收入差距。

2）區域經濟差異的測度研究

從《死火》中的“我”意圖將死火帶入火宅，死火選擇燒完，到《墓碣文》的“我”借死尸由死問生，探討“本味”因“自我”在此在的不斷向前拓展之中而不可知，再到《死后》的“我”見到了死后的苦悶之極致急著醒來回到現實之中，魯迅一直在向生存和愛的方向逃亡，并準備以全部的痛苦來承擔對于生存和愛的選擇。生命具神性，生存在現實，人要首先獲得生存才能領會生的全部意義，雖然真正的愛與生存遠比死要艱難得多。為了滿足愛人希望他活下去的愿望，為了給敵人“在他們的好世界上多留一些缺陷”[5]4，更為了遵照自己的心音，魯迅帶著以鷹隼之利爪把握深淵的勇氣回到人間，獲得了他自己所熱愛的靈魂的荒涼與粗糙。

通過對煤樣在有機/酸復合溶液化學作用下破裂的微觀實驗觀測，得到了煤樣的表觀形貌、礦物質成分、孔隙結構及宏觀力學特性隨浸泡時間的變化規律。主要結論如下：

3）區域經濟差異產生的原因和演化機理研究

對于區域經濟差異的測度，不同學者對中國區域經濟差異采用不同的方法、劃分不同區域進行了研究，其中，衡量區域絕對差異的指標主要有極差、標準差、加權標準差等，而對區域相對差異衡量的方式較多，如變異系數、基尼系數、泰爾指數、加權變異系數、加權廣義熵系數等

；還有學者則采用組合評價法，從區域經濟、社會、環境、城鄉以及協調能力等方面綜合評價區域發展的差異性

；而近些年由于探索性空間數據分析（ESDA)的盛行，也往往將其運用到區域經濟差異的可視化分析中

。

對于我國區域經濟差異產生的原因，早期學者認為主要由于地理因素、政策傾斜、體制因素、經濟增長方式等其他綜合因素的影響

。還有學者研究人口遷移、資本、人力、技術要素以及不同等級的高速鐵路對區域經濟差異的影響

。同時，其他學者則研究了我國不同區域的區域經濟差異與收斂性之間的關系

。

4）緩解區域經濟差異的政策設計研究

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區域間短期存在經濟差異可以刺激落后地區的發展，但是長期會不利于區域的協調可持續發展，因此研究如何緩解區域間的經濟差異迫在眉睫。首先應該正確對待區域經濟差異的存在，做好區域經濟差異的預警

，同時大力發展教育，提升人力資本，進一步加強基礎設施建設；優化產業結構升級和提升城市化水平，推動區域一體化

。

綜上所述，關于區域經濟差異的研究已經取得了豐富的成果，同時許多學者對新疆的區域經濟差異作了相關的研究，但是目前的研究大多分析區域經濟差異的時間演變趨勢，忽略了空間因素的影響。因此，本文主要是以新疆14地州市的人均生產總值來衡量新疆的區域經濟差異，首先運用標準差來測度絕對差異，再運用變異系數和dagum基尼系數來測度相對差異及其分解，最后使用馬爾科夫鏈和空間馬爾科夫鏈來預測區域經濟差異空間動態演進的過程，綜合分析新疆區域經濟差異的時空演變特征。

2 研究方法與數據來源

2.1 研究方法

1）標準差與變異系數

考慮到研究單元的經濟發展水平不僅受到自身影響，還受到周邊地州市的影響，因此在傳統馬爾科夫鏈的基礎上加入空間屬性，利用空間馬爾科夫鏈進行趨勢探討（見表3）。根據空間馬爾科夫鏈轉移矩陣結果可以看出，在鄰接空間條件限定下，展現出較為顯著的區域空間聚集現象，研究單元鄰接空間屬性均為相似等級，不存在跨階段相鄰屬性。表現為空間屬性跨階轉移概率為0，在鄰接空間為L時研究單元為MH或H屬性在1或5期轉移中概率均為0；通過空間視角下的有效轉移數據與非空間馬爾科夫鏈轉移結果對比來看，出現了高值區域的極化現象、低值區域空間溢出現象。其中高值區域，在1或5期轉移中鄰接空間為H時不存在H屬性單元的轉移概率，說明在研究單元為H屬性時周邊單元不再出現同為高水平單元，并且作為鄰接MH屬性單元抑制了研究單元向更高層次轉移的概率，對比非空間與空間的轉移概率結果，研究單元為MH屬性向H轉移概率在1期維度內從39%下降到33%，5期維度內從83%下降到81%。低值區域，在低等級L水平鄰接的影響下，研究單元L向ML轉移概率明顯下降，對比非空間與空間的轉移概率結果，在1期維度內轉移概率從25%下降到0，在5期維度內研究單元L向MH轉移概率從13%下降到0。

本文基于新疆14地州市2000-2019年的人均生產總值來衡量新疆的區域經濟差異，首先運用標準差來測度絕對差異，再運用變異系數和dagum基尼系數來測度相對差異及其分解，最后使用馬爾科夫鏈和空間馬爾科夫鏈來反映區域經濟差異空間動態演進的過程，綜合分析新疆區域經濟差異的時空演變特征。結果表明：

2）dagum基尼系數及其分解

在家庭環境里，尤其是在英國農村家庭，日常生活交際中人們普遍地使用當地的方言。同時，各地方言還不斷地產生新的口語詞匯。

Dagum（1997)提出的基尼系數可以將區域經濟差異的來源分為不同的子群，同時進一步解決各子群之間的交叉重疊問題，從而揭示不同子群（子樣本）對于新疆區域經濟差異的具體影響

，具體方法與分解如下：

從各地州市經濟差異性來看，研究樣本期內新疆14地州市人均GDP的標準差系數呈現波動上升的態勢，說明新疆各地州市間的絕對經濟差異在不斷地上升。同時，變異系數呈現波動下降的態勢，說明新疆14地州市間的相對差異處于波動下降的階段。

3）馬爾科夫鏈與空間馬爾科夫鏈

馬爾科夫鏈可以用來研究無外界因素干擾條件下經濟現象的隨機轉移問題，按照事物演變的規律將研究對象分為k種類型，不同時間與類型間的轉移表示為k＊k轉移矩陣，轉移概率

m

為時間

，類型

轉移到

的概率，其具體公式為：

大部分院校是針對即將畢業的大學生進行職業素養的教育，由招生就業部門負責對學生進行培訓指導，但這個時期學生的狀態表現出去就業單位迫切性、思想上的放松、學習動力的下降、接受知識的抵抗性等等弊端性問題，造成往往使職業素養的教育流于形式，離目標差距比較大。

其中：

為空間滯后算子，

x

為研究對象的屬性值；

w

為空間鄰接權重矩陣

。

2.斯奈德的大學教育：斯奈德是接受過高質量的高等教育的學者。他首先在1951年畢業于俄勒岡州著名的私立大學里德學院(Reed College)，獲得文學和人類學學位。這為后來的寒山詩翻譯、文學創作和與人類生存息息相關的環保運動打下了扎實的基礎。之后，他又進入伯克利加州大學東亞系攻讀東方語言文學碩士學位,學習日語和漢語，為他后來翻譯寒山詩和日本之行做了準備。耿紀永[8]認為，他的導師陳世驤作為北大高材生，自然熟悉胡適出版的《白話文學史》而對寒山詩另眼相看，別有感情，才會借機推薦給斯奈德讓其翻譯，促使寒山詩風行于美國。

2.2 數據來源

本文以人均GDP這一相對指標來衡量區域經濟差異，以新疆14地州市2000-2019年的實際人均GDP為研究樣本，數據主要來源于2001-2020《新疆統計年鑒》和各地州市統計年鑒，同時，為了剔除價格因素的影響，以2000年為基期進行剔除。

3 新疆區域經濟差異的演變分析

基于2000-2019年新疆14地州市的實際人均GDP，分別運用標準差、變異系數測算新疆經濟絕對差異和相對差異，具體趨勢如圖1所示。

3.1 絕對差異

從圖1中可以看出新疆各地州市2000-2019年人均GDP的標準差系數呈現波動上升的態勢，從2000年的10 073．05上升到2019年的37 406．72，其增長幅度達到371．35%，年平均增速為7．15%，說明新疆各地州市間的絕對經濟差異在不斷地上升，因為區域絕對差異不僅受經濟增長率變動的影響，還受基期經濟總量的影響。新疆內部最明顯的經濟差異主要來源于南北疆，南疆由于天然的地理區位劣勢、自然環境以及產業結構等因素的影響，使其經濟水平不高，而北疆地區在天山北坡經濟帶的輻射帶動作用下，經濟總量顯著地超過南疆地區，如2000年北疆地區的人均GDP為9 613．58，而南疆的人均GDP僅為1 440．02，南北疆人均GDP比達到1∶6．68，其最初經濟總量造成的差距不斷對后續年份產生影響，從而使得新疆內部的絕對經濟差異不斷地拉大。同時可以發現2000-2008年的標準差處于逐年上升的階段，其年均增速達到8．69%，超過了整體年均增速；而2009年的標準差有所下降，從上年的19 616．13回落到19 399．16，打斷了原先逐年上升的態勢，造成其小幅下降的主要原因還是受2008年國際金融危機和疆內一些內部因素的影響，從而使各地的經濟發展水平處于低迷時期，使得疆內各地州市間的絕對差異微幅下降；之后的經濟開始逐步復蘇，從而使各地州市的發展速度有所改變，造成2009-2019年間的標準差又開始逐年上升，但是此階段的年平均增速為6．79%，增長速度有所下降，進一步說明了新一輪對口援疆在緩解區域經濟差異中起到的重要作用。

3.2 相對差異

新疆各地州市2000-2019年人均GDP的變異系數呈現波動下降的態勢，變異系數從2000年的1．11下降到2019年的0．70，降幅為0．41，年平均降速達到2．35%，說明新疆14地州市間的相對差異處于波動下降的階段。同時，可以從圖中明顯看出2000-2009年的變異系數處于逐年下降的階段，該階段的年均降速達到2．34%，其中在2009年出現了第一個較陡的谷值，當年的變異系數從0．96下跌到0．90，其原因仍是受2008年國際金融危機和一些內部因素的影響，從而使各地的經濟發展水平皆處于低迷時期，造成各地州市的相對差異加速縮小。之后隨著政府各項政策的加強和穩定紅利的不斷釋放，造成2010年的變異系數有小幅度的回升，接著2010-2017年的變異系數也處于不斷下降的階段，而2018和2019兩年則處于平穩階段，總體波動不大，2010-2019年變異系數的年平均降速達到2．91%，進一步說明了2010年開始的新一輪對口援疆在其中所起到的重要作用，全國19省市對口支援新疆不僅幫助各族群眾解決就業、教育、住房等基本問題，還支持新疆相關特色產業的發展，提高了新疆自身的“造血”功能，從而加速縮小了新疆各地州市間的相對經濟差異。

考慮到區域的時空特性，加入空間矩陣，通過空間馬爾可夫鏈研究單元鄰接區域對其自身經濟的動態演變的影響。其方法是，在鄰接空間權重矩陣的基礎上，以研究單元在初始年份的空間滯后為前提條件，將傳統馬爾科夫鏈轉移概率矩陣分解成k個k＊k條件轉移概率矩陣。具體公式：

4 基于dagum基尼系數及其分解的演化分析

為了進一步分析新疆區域經濟差異的現狀和差異的來源，依據dagum基尼系數及其按不同子群分解的方法，將14地州市分別劃分到南疆和北疆所屬范圍，分別測算出新疆2000-2019年的總體區域經濟差異，并且按照北疆和南疆兩大區域進行分解，以此來揭示新疆總體經濟差異的主要來源，具體測算結果如表1和圖2所示。

結合表1和圖2，從總體基尼系數來看，2000-2019年新疆的總體經濟差異呈現波動下降的態勢，但仍然存在顯著的空間非均衡特征，在2000-2009年區間，總體基尼系數處于逐年下降階段，在2010年時有所回升后，2010-2017年區間內持續下降，2017-2019年則仍然處于波動階段，這也與上文變異系數的演變趨勢基本相同，進一步相互印證了新疆各地州市2000-2019年間絕對經濟差異處于波動下降的走勢。

從分解角度看，區內基尼系數的變動趨勢與總體基尼系數基本一致，總體呈現波動下降的態勢，年均降速達1．69%，其中，2000-2009年區間處于逐年下降階段，其間年平均降速為1．52%，2010年時有所回升后，2010-2017年區間內持續下降，2018和2019兩年則仍處于波動階段，2010-2019年的年平均降速為2．22%，其間區內基尼系數的差異縮小趨勢有所加快。進一步將區內基尼系數細分為北疆和南疆內部差異，可以明顯看出北疆內部經濟差異在整體區內差異中占據主導地位，其占比一直在86%以上，同時，北疆區內差異的演變趨勢與整體區內差異保持一致，呈現波動下降的態勢；而南疆的區內差異的變動趨勢可以近似看成倒“U”型，2000-2001年有微幅波動，在2001-2007年間則有小幅度上升，之后從2007-2019年則一直處于逐年下降的階段，但是總體變動范圍非常之小。再將南北疆間的經濟差異水平進行對比分析，可以發現區間基尼系數在2000-2007年處于逐年遞減階段，之后受國際金融危機和一些內部因素的影響，后續幾年的區間基尼系數有所波動上升，但是其總體變化較小，一直在0．162 9～0．175 5范圍內波動。最后考察由不同地區間的交叉重疊部分所帶來的超變密度差異，其變動趨勢也可近似看成倒“U”型，2000-2005年處于逐年上升階段，而從2005年開始到2019年則一直逐年遞減，其間年均降速達5．93%，說明不同地區間的交叉重疊部分在2005年后的經濟差異在不斷縮小。

進一步分析區間基尼系數、區內基尼系數和超變密度對總體基尼系數的貢獻度，從而揭示新疆經濟差異的來源，將表1中具體貢獻率分布繪制成圖3，可以發現在2000-2019年間新疆總體經濟差異主要來源于區內差異和區間差異，且區內差異一直占據著主導地位，其貢獻率一直在48%以上，而超變密度所起的作用則較小，其貢獻率在10%上下。同時，可以看出區內差異的貢獻率總體呈現波動下降的趨勢，從2000年的52．57%下降到2019年的48．73%，其間下降速度相對較慢，年平均降速為0．40%；而區間差異則呈現“U”型變動趨勢，2000-2005年處于下降階段，在2005年達到谷值35．73%后，2005-2019年則處于逐年上升的階段，其間年均增速達1．65%，并且在2019年時其貢獻率達到44．93%。超變密度的貢獻率則呈倒“U”型變動，2000-2005年處于上升階段，在2005年到達峰值12．13%的貢獻率，2005-2019年其貢獻率則逐年下降，到2019年時貢獻率僅為6．33%，2005-2019年年均降速達4．54%。進一步說明實現新疆區域經濟差異的縮小，不僅需要縮小各區域的內部差異，還需要防止南北疆間經濟差異進一步提升，從而共同促進新疆整體經濟協調發展。

5 區域經濟差異的動態分布演化

5.1 傳統馬爾科夫鏈分析

借鑒劉華軍等（2021）的做法，將新疆各地州市的經濟發展水平劃分為四種不同類型，具體包括：25%以內為低水平（L)、26%～50%為中低水平（ML)、51%～75%為中高水平（MH)、高于75%為高水平（H)

。在此基礎上觀察時間跨期分別為1年和5年的概率轉移變化情況，具體結果如表2所示。當T=1時，對角線上的概率值遠高于周邊位置的概率值，且皆大于0．5，表明在非空間因素下新疆各地州市的經濟發展趨勢較為穩定，不同水平的地州市間難以實現等級躍遷。在短期內，各水平區皆向上轉移，其中，25%的地州市將從低水平區轉移至中低水平區，32%的地州市由中低水平區轉移到中高水平區，39%的地州市由中高水平區轉移到高水平區。當時間跨度T=5時，對角線上各概率值均出現明顯下降，說明各地州市的經濟收斂趨勢隨著時間跨度的延長而有所減弱，其流動性逐步提升。其中，37%的地州市由低水平區轉移到中低水平區，13%轉移到了中高水平區，而中低水平區則全部向上轉移，97%的地州市由中低水平區轉移到中高水平區，7%的轉移到高水平區，中高水平區的地州市有83%轉移到高水平區。

醫學生的成長需要醫學院校探討更為有效的、與時俱進的教學方法，也需要醫療體制的深入改革和外界環境的支持。醫學生作為醫療戰線的未來，不斷加強人文素質教育，樹立從醫信心，不僅是當下急需進行的重要工作，也是一項任重道遠的歷史任務。醫療暴力事件和緊張的醫患關系，對醫學生形成了一種心理上的威脅，需要給予有效心理支持和疏導，否則將對醫學生從業的信心造成影響，直接影響我國醫療衛生事業的發展。

5.2 空間馬爾科夫鏈分析

標準差也被稱為標準偏差、實驗標準差，用來衡量區域間的絕對差異；變異系數又稱“標準差率”或離散系數，多用于比較兩組量綱不同數據的離散程度，反映相對差異。測算公式分別為公式（1）和公式（2）：

6 結論與政策建議

6.1 結論

其中，

y

,

?

分別表示j、h區域內任意一個地州市人均GDP，

ˉ表示全疆地州市人均GDP的均值，n表示地州市數量，k代表區域劃分的數量，

n

,

分別代表j、h區域內地州市數量。同時，dagum基尼系數可以分解為區域內基尼系數

G

、區域間基尼系數

G

和超變密度

G

三個部分，其中區域內基尼系數表示區域內各地州市的經濟發展差異，區域間基尼系數表示所劃分的各區域間經濟發展差異，超變密度則表示不同地區間的交叉重疊部分所帶來的經濟發展差異，且滿足

=

G

+

G

+

G

，具體詳細公式參考Dagum（1997)和劉華軍等（2012）

研究。

從各地州市經濟差異的來源來看，區內基尼系數的變動趨勢與總體基尼系數基本一致，總體呈現波動下降的態勢，北疆的區內差異也呈現波動下降的態勢，而南疆的區內差異的變動趨勢可近似看成倒“U”型；區間基尼系數和超變密度差異近似成“U”型波動趨勢。同時，從各差異的貢獻度來看，總體經濟差異主要來源于區內差異和區間差異，且區內差異一直占據著主導地位，而超變密度所起的作用則較小。且區內差異的貢獻率總體呈現波動下降的趨勢，區間差異和超變密度的貢獻率皆呈現“U”型變動趨勢，區間差異和區內差異的貢獻率呈現此消彼長的趨勢。

從空間演變來看，短期內，新疆各地州市的經濟發展趨勢較為穩定，不同水平的地州市間難以實現等級躍遷；長期來看，各地州市的經濟收斂趨勢隨著時間跨度的延長而有所減弱，其流動性逐步提升。從空間馬爾科夫鏈轉移矩陣來看，鄰接空間屬性對于研究單元自身發展確實存在影響，展現出較為顯著的區域空間聚集現象，且研究單元鄰接空間屬性均為相似等級，不存在跨階段相鄰屬性。

(3) 大雙邊供電模式下4列AW0車同時起動電流上升率(0.36 A/ms)未達到電流增量保護的整定值(25 A/ms)。

6.2 對策建議

1）統籌區域協調發展，加快區域一體化建設

加強空間發展統籌協調度，推動主體功能區建設，以天山北坡經濟帶為經濟發展紐帶，擴大其擴散輻射作用，尤其是發揮烏魯木齊市和克拉瑪依市兩大中心城市的增長極作用，推動點軸開發，實現連點成線，連線成面式發展，帶動周邊地州市發展，同時，加快天山北坡經濟帶改革創新步伐，加快實現新舊動能轉換和一體化發展，推動其構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。用足用活西部大開發和對口援疆政策，增強自身造血能力。加大政府對南疆地區的政策傾斜力度，確保各項資金和重大民生項目的精準投入，深入調整南疆經濟社會結構，完善產業空間布局，進一步提高經濟發展質量和效益，增強南疆經濟發展的可持續性，從而進一步縮小南北疆的經濟差異。

2）增強科技創新水平，提升經濟內生動力

優化創新發展布局，提升技術創新能力，將烏昌石國家自主創新示范區作為主要承載區，加快推進絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區建設，推行“四方合作機制”，以期發揮創新示范引領作用。進一步強化企業的創新主體地位和主體作用，建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制，促進各類創新要素向企業集聚。加強人力資本的積累，推進人才發展體制機制改革，設立專項資金吸引全社會人才入疆、留疆和扎疆，全方位培養、引進和用好人才。深化科技體制機制改革，優化科技資源配置和利用，深化“產學研”合作，加強區域創新協調聯動，拓展科技合作空間，充分利用疆內高校、企業與科研單位的各自優勢，推動創新型人才共育、科研平臺共用、科研成果共享和異地轉化等機制的構建與實施，減少科技創新的研發成本和時間成本，推動科創要素的自由流動和科研成果的高效轉化，從而加快實現經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變，增強經濟發展內生動力。

3.2.2 起壟覆膜 地整平后要起壟，壟寬60 cm，壟間距70～80 cm，壟高20～25 cm。以1.2 m寬的地膜全膜覆蓋。

3）優化發展環境，營造優良營商環境

小麥品種為周麥27，為河南省周口市農業科學院選育。12%苯醚·咯·噻蟲嗪懸浮種衣劑，為陜西上格生物科技有限公司生產。

加大基本公共服務支出投入力度，加強南疆落后地區的基礎設施建設，進一步完善區域交通干線網絡建設，暢通大中小城市和重要產業聚集區間的聯系，以交通干線實現區域的串連，提高運輸便捷度，為輸入輸出產品、引進外資和吸引國內外游客到疆旅游提供硬性基礎。進一步提升其經濟發展的軟環境，轉變落后的保守思想，加強開放思想的宣傳與引導，以開放實驗區為試點，讓當地居民真正感受到對外開放的好處，從而逐步使思想觀念、運行機制和管理體制等方面的軟環境得以優化，為營造優良的營商環境打好軟基礎。

4）加強區域交流與合作，提升開放質量

“這個污水處理設施當然好，你看我們村現在的環境多好，空氣也清新，村里人沒事就喜歡出門散散步。”談起污水處理設施帶來的變化，村民聶愛真是心生歡喜。她還告訴筆者，村里建設污水處理設施前，家門口就是個糞坑，夏天蚊蠅滋生，又臟又臭。現在每家每戶都鋪設了污水管道，生活污水通過管網直接流進污水處理池，再也不見蚊蠅圍繞的臟亂景象，村子到處干干凈凈。

深入推進絲綢之路經濟帶核心區建設，以“一帶一路”倡議為紐帶，加強對內、對外交流與合作，豐富對外開放載體，提升對外開放層次。堅持“引進來”與“走出去”并重的戰略方針，促進內外需、進出口、貨物和服務貿易、引進內外資和對外投資協調發展。一方面充分利用國內大市場，促進疆內外城市的交流，吸引各類要素和產業向新疆匯聚與轉移，并吸收和利用發達地區的先進技術和管理經驗。另一方面用好國外市場，強化同周邊國家的經濟與社會聯系，深化國際產能合作，加強境外經貿合作園區、邊境經濟合作區建設，帶動優勢產品、技術和裝備出口，實現與其他國家和地區進行全方位、多層次、寬領域務實合作，進一步促進對外開放合作提質增效，推動疆內協調可持續發展。

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