城市因兒童而改變寧波全域推進兒童友好城市創建工作

文/本刊記者 劉怡然

（上圖）5 月26 日，寧波市首個兒童友好商圈——“萬象匯兒童友好樣板商圈”落成。圖為孩子們在萬象匯內天空公園玩耍。

“少年兒童的福祉是衡量人居環境健康與否、民主社會文明程度和政府良好治理水平的終極目標。”早在1996 年，聯合國兒童基金會和聯合國人類住區規劃署就共同發起了兒童友好城市倡議。城市不是成年人獨享的活動空間，也是事關廣大兒童成長、身心健康發展的重要空間。如何補齊城市建設中兒童服務供給、設施配備、空間規劃等方面存在的缺位，讓兒童健康茁壯成長、共享美好未來是每座城市的必修課。

根據第七次人口普查的數據，寧波市18 周歲以下的兒童約有144 萬人，占全市常住人口的15.3%，城市正成為越來越多兒童成長發展最重要的外部環境。今年，“建設兒童友好城市”被寫入市第十四次黨代會報告和市政府工作報告中，成為全市各級黨委政府的工作目標之一。

5 月19 日，寧波市兒童友好城市建設工作會議召開。根據會議要求，寧波將建立兒童友好城市建設聯席會議工作制度，并部署26 項重點工作，由29 個市級部門合力推進，貫徹兒童友好理念，改善兒童成長發展環境。

揚長補短/夯實基礎有力度

“希望社區里的道路更干凈。”“可以有更多的空間做游戲。”“我想在小區里交到朋友。”余姚市梨洲街道匯翠社區里，5 名小學生圍坐一處，用圖畫的方式對社區治理提出自己的意見。2021 年10 月21 日，匯翠社區成立兒童委員會，孩子們自主投票，選舉出會長、副會長和理事。“以前社區的活動都是以成人視角進行，現在成立兒童委員會，孩子們也可以參與到社區治理和活動策劃中來，從他們的視角對社區工作提建議。”匯翠社區黨支部書記李馬軍說。

2021 年4 月以來，兒童委員會在全市范圍內多點開花，為社會基層治理注入活力。除兒童委員會外，寧波市親子閱讀、一站式未成年人保護、兒童之家建設等工作均走在全省乃至全國前列。各區（縣、市）也結合自身特點和實際，從不同層面、不同切口，貫徹兒童友好理念，推進兒童友好工作。比如：北侖區率先開展兒童友好城區探索，于2021 年3 月26 日被列為全國兒童友好城區創建先行先試區；海曙區積極打造“十五分鐘兒童關護圈”；江北區從校園安全步行通道項目入手，建設兒童友好校園安全通行環境；象山縣結合海洋特色，以“兒童與海”為主題，融合發展“鄉村+海洋+親子游”的兒童友好研學模式……

“人民群眾在‘幼有所育’‘學有所教’‘弱有所扶’等方面的美好生活需要日益增長。我們要將‘兒童優先’理念貫穿在經濟社會發展過程中，全面提升寧波市在兒童健康、教育、福利、環境等領域的發展水平，形成政府主導、社會共建、兒童參與的兒童友好城市創建機制，全面保障兒童生存、發展、受保護和參與的權利。”市婦兒工委辦負責人表示。

（上圖）北侖區柴橋街道瑞巖社區為彌補農村社區早教空白開展了一系列親子活動，吸引眾多孩子參與。

（下圖）孩子們在寧波市首個兒童友好商圈參與活動。

要建設兒童友好城市，揚長更要補短。寧波將加快制定實施《寧波市“一老一小”整體解決方案》，系統設計、統籌推進，聚焦完善托育服務體系、增強家庭照護能力、培育壯大少兒經濟、深化數字化改革、加強兒童宜居環境建設。并將制定出臺《寧波市基本公共服務標準》，圍繞兒童健康、兒童關愛、學前教育、義務教育、未成年人保護，明確基本公共服務內容、服務范圍與服務標準，強化各級政府兜底保障責任。打造一批兒童友好設施，加快社區（街區）、醫院、學校、公園、

（左圖/湯越）5 月13 日，鎮海區駱駝街道新晨社區晨書屋里，孩子和媽媽享受著親子閱讀的溫馨時刻。

（中圖/王濤）5 月25 日放學后，江北區實驗小學的學生們穿過干凈美觀的風雨廊踏上回家的路。圖書館等設施適兒化改造，推動城市建設更加適應兒童身心發展、滿足兒童服務和活動需求。

（右圖）北侖區大碶街道學苑社區將兒童友好元素融入社區改造。

因地制宜/轉換視角顯溫度

在江北區實驗小學門口，曾經擁堵、老舊的城市空間變得寬敞、智能、有親和力：干凈美觀的風雨廊為忘帶傘的兒童遮風避雨，五彩的通學道安全導線為兒童指引方向，充滿童趣的通學公園為兒童提供玩耍空間，霧森系統在夏天給兒童帶來一抹清涼……這樣富有兒童元素又安全的上學路不僅出現在江北區，還在鄞州區28 個學校門口次第落成，一校一路一風景，讓兒童感受生活之美。

生活中，兒童視角帶來的變化也在悄然發生。5月13 日，鎮海區首家兒童主題社區圖書館——新晨社區晨書屋開門迎客。書屋里，桌子、凳子高度適合兒童，花朵形狀的坐墊頗具趣味，小熊、機器人等不少玩具陳列在柜中。“建立這個明亮、安全書屋的初衷是想打造一個專屬兒童、服務兒童的主題社區圖書室，為轄區內兒童點燃一盞永不熄滅的閱讀之燈。”新晨社區黨總支書記林琳說。

城市之外的鄉村，兒童友好之風漸長。一幅幅童稚的墻繪在象山縣大徐鎮下院村村莊和兒童之家外墻、雅林溪村嬰幼兒照護點外墻成形，憨態可掬的動物躍然墻上。這是2021 年寧波市城市職業技術學院藝術專業的暑期社會實踐團隊留下的打造兒童友好鄉村的亮麗一筆。

為讓基礎設施建設更具兒童包容性、兒童體驗感和兒童友好度，寧波引入“一米高度看城市”兒童視角，結合基礎設施項目建設，推進公共空間適兒化改造，打造更多兒童友好“微空間”。尤其在老舊小區改造和未來社區建設中，寧波將增配兒童友好設施和場所，包括兒童活動空間、托幼場所、老舊小區電梯、無障礙步行設施等。今年，寧波計劃打造更多親子公園綠地，力爭建成53.4 公頃市級公園綠地，努力為兒童提供更多的綠色活動空間。以“親子街區”為主題打造的全省首個全齡段、無動力兒童專類公園（即兒童公園）也正在緊鑼密鼓的建設中。該項目構建了全園無障礙交通體系，將河姆渡干欄式建筑風格、航海文化和寧波地方特色飲食文化融入公共開放空間，并新建了5 幢總面積為1700 平方米的建筑，用于少兒科普、自然教育、公共閱讀等活動開展。

（圖/寧海縣委宣傳部供圖)寧海縣前童鎮上溪兒童藝術村里，熊小米彩色墻繪正在施工中，引來村里的孩子圍觀。

深耕細作/提升產業加速度

“嗨！朋友們，畫畫的時間到嘍！跟我一起請出神奇畫筆吧。”造型卡通的熊小米動畫以兒童美育為切入口，用孩子們喜歡的方式向2—6 歲低齡段幼兒傳遞傳統文化、社會主義核心價值觀等內容。“以持續輸出優質內容為基礎，我們著力打造熊小米IP，牽手寧波本土企業聯合發力，線下布局兒童美育生態圈。”熊小米文化傳播有限公司副總經理李虎介紹道。

2017 年，熊小米文化傳播有限公司扎根寧海，深耕兒童文創產業。通過政府牽線搭橋，熊小米文化傳播有限公司不斷嘗試突破，豐富產業鏈，除了熊小米游泳館、熊小米炸物、熊小米牙科、熊小米立豐寶貝等線下實體店，還與寧海潔適康環保科技有限公司合作，推出“熊小米棉物”系列一次性紙巾產品，并在全國銷售。“我們和寧海國宏集團合作打造的PARK 環球中心項目也在建設中。”李虎說，“這是一個面向兒童的商業體，在設計上更多考慮孩子的需求，在建設過程中花了較多的精力對建筑設施進行適兒化改造。”

兒童友好城市的建設，覆蓋兒童各年齡段，涉及兒童學習、生活等各領域，有助于打造以“兒童友好”為核心、以滿足兒童成長需求為出發點的兒童產業生態鏈。寧波市婦兒工委辦負責人表示，寧波民營經濟發達，母嬰用品、童裝童鞋、文具玩具、文化創意等特色產業基礎穩固，因此，除了積極引進優質兒童產業，寧波還可以錨定家庭旅游、親子研學等新興業態，支持兒童文具、兒童服裝、嬰兒保溫箱等生產企業做大做強，推動打造具有寧波特色的兒童產業生態鏈。

“建設兒童友好城市的重點之一就是對現有城市空間建設做適兒化改造，這將帶來海量級的場景升級需求。”貝發集團黨委書記王龍起說。他作為寧波市第十六屆人大代表，在今年的兩會上提交了關于建設兒童友好城市的建議，希望寧波的企業抓住建設兒童友好城市的契機，加大對兒童友好產品及服務的設計研發，帶動相關傳統產業優化轉型，創造新的供需增長點，實現共贏。■