吉林省黑土區農戶糞肥還田行為及影響因素研究

□武 翠 李君成 陳歡歡

一、引言

吉林省黑土地總面積為15.46萬km2，主要分布長春市、吉林市、四平市、公主嶺市、松原市等地區。吉林省黑土地資源豐富，面積遼闊，是本省極其重要的自然資源，為我國的糧食生產提供了重要保障。但當前吉林省黑土地的生態環境形勢嚴峻，超負荷的開墾與利用方式，導致黑土地變“饞”、變“薄”、變“硬”。針對黑土地問題，保護性耕作技術的廣泛應用是關鍵所在。

保護性耕作措施主要包括秸稈還田、糧豆輪作、化肥減施以及糞肥還田等，幾種方式各有優劣。推廣秸稈還田在改善土壤質量的同時，實現廢棄物的資源化利用，但秸稈直接翻耕入地易誘發病蟲害。實行糧豆輪作，可以提高土壤養分元素的利用率。農戶減少化肥施用量，能夠有效緩解土壤問題，但農作物產量會相應減少。糞肥還田的實施，可以改善土壤結構并提高肥力，并且在保持土壤肥力方面會更加持久，對于維護黑土健康有著良好的效果，但肥效相對緩慢。

吉林省2010～2019年每年畜禽糞便排放量大約為7,000萬噸，由此可見吉林省糞肥資源較為豐富。若畜禽糞便排放方式不當，將會造成糞肥資源的浪費以及農業面源污染。實行糞肥還田，將會有效解決糞便廢棄物的污染防治問題并提高其利用效率。在農戶糞肥還田過程中仍存在諸多問題，對于是否進行糞肥還田，農戶的行為不一致。本文主要對農戶糞肥還田行為及其影響因素進行研究，通過構建二元PROBIT模型進行分析并得出結論。

二、理論分析、模型構建及數據描述

(一)理論分析。依據農戶行為理論、及相關行為經濟學研究，本文將影響吉林省黑土區農戶糞肥還田行為選擇的影響因素歸納為農戶個人特征變量、農戶經營特征變量、政策變量和農戶認知變量四大類。

1.農戶個人特征變量。農戶是黑土地保護的微觀經營主體，農戶個人特征狀況，會對黑土地保護性耕作技術方式行為選擇產生一定影響。

(1)年齡。農戶年齡越大，接受新技術的能力可能不強。

(2)受教育程度。農戶受教育程度高，對糞肥還田相應會有更加深入的了解，更加注重黑土地資源的可持續利用，對黑土地保護也有更清晰的認知。

(3)是否為黨員。一般情況下，農戶為黨員身份更容易接觸到畜禽糞便相關處理技術，可能不會選擇將糞肥直接還田。

2.農戶經營特征變量。

(1)耕地面積。通常說來，農戶擁有耕地面積越多，意味著在不到達規模報酬遞減點時所獲得的規模報酬越多。

(2)耕地質量。耕地狀況不一，對農戶進行黑土地保護也會有不同的影響。耕地質量越高，土壤中營養成分越多，農戶采取糞肥還田的可能性就小。

(3)是否加入合作社。通過研究農戶是否加入合作社，反映對其糞肥還田行為決策的影響。

3.政策變量。

(1)政府補貼。政府采取相應的激勵措施例如農家肥購買補貼，能夠激勵農戶采取糞肥還田措施。

(2)政府監管。農戶對政府監管耕地質量滿意度一定程度上也會影響其糞肥還田決策行為。

4.農戶認知變量。

(1)認知程度。農戶對黑土地保護的認知情況，對農戶采取黑土地保護性耕作措施存在一定影響。同時，農戶對政策了解程度、政府補貼標準滿意度等都會影響其糞肥還田采納行為。

(2)村內農戶積極性。依據農業技術推廣擴散理論，農戶受同行行為的影響較大，存在一定的模仿性。

(二)模型構建。

1.內在因素。內在因素包括：農戶個人特征、農戶經營特征、認知變量。農戶個人特征:農戶的年齡、受教育程度、是否為黨員等；農戶經營特征：耕地面積、耕地質量、是否加入合作社等；認知變量:黑土地保護重要性、政策補貼標準滿意度、村內農戶積極性等。

2.外在因素。外在因素主要指政策變化。如：是否有保護政策、是否有政策補貼、政策了解程度等。

本文選用二元PROBIT模型分析，具體形式如下：

(三)數據來源與變量描述統計。基于農戶是政策的最終落實者，我們最終選取了300戶農戶，針對吉林省黑土區農戶展開實地調研。此調查雖耗費了大量人力物力，但在很大程度上提高問卷的真實性和有效性。本次調查共完成問卷300份，共獲得有效問卷257份，問卷有效率達85.7%。

表1 變量描述性統計

三、模型結果與分析

(一)估計結果。針對農戶糞肥還田行為的二元PROBIT模型回歸結果見表2。

表2 農戶糞肥還田行為的二元PROBIT模型回歸結果

(二)估計結果分析。

1.農戶個人特征變量的影響。基于變量的選擇，發現年齡、受教育程度以及是否為黨員對農戶黑土地保護性耕作技術方式的選擇的影響不具備顯著性，但與預期方向相一致。

2.農戶經營特征變量的影響。一是耕地面積對糞肥還田方式有較為顯著的正向影響，意味著耕地面積越大，農戶越具有選擇糞肥還田的傾向，與預期相符。經營規模大，黑土地保護問題更加突出，農戶在當地受到多方影響，會更加容易接受糞肥還田技術。二是耕地質量沒有通過顯著性檢驗，但與預期影響方向相符，主要是由于農戶更看重耕地質量短期內的改善情況，相對于可持續發展的耕地價值認知程度低。三是農戶加入合作社與預期不符，農戶會根據合作社采取統一行動，此時合作社會基于實際需要或其他外部因素來決定是否實施糞肥還田措施。

3.政策變量的影響。一是采用糞肥還田方式對農田的提升作用具有非常顯著的正向影響。說明農戶普遍也是認為實施糞肥還田能有效的保護黑土地。二是實施政策補貼措施和獲得補貼對糞肥還田措施采用有正向關系，與預期相符。但實施糞肥還田補貼政策和獲得補貼均未通過顯著性檢驗，可能是即便采用糞肥還田方式農戶能夠獲得補貼，也不太愿意采取這種操作不便、成本較高的方式。

4.農戶認知變量的影響。一是農戶對糞肥還田技術的了解程度對糞肥還田措施地采用具有正向關系，與預期相符，但并沒有通過顯著性檢驗，可能的原因是農戶對這種方式了解不足，相應也就采用行為積極性不高。二是農戶對政府政策補貼標準滿意度未通過顯著性檢驗，這可能與實地調查過程中農戶調查數據準確性有關。三是村內農戶積極性對糞肥還田有非常顯著的正向影響，與預期相吻合，說明農戶的積極性是影響糞肥還田行為的重要因素。

三、結論及建議

(一)結論。農業經營特征變量中，個別變量的顯著性水平不高，這表明，在農戶糞肥還田行為選擇中，農戶經營特征如耕地面積、耕地質量以及參加合作社與否對其行為的影響較小。其次，農戶普遍認同糞肥還田對黑土地的保護是有正向作用的，但響應的積極性并不高。此外，國家是否實施了某項補貼政策及農戶能否得到補貼，對實施糞肥還田的影響均不顯著。最后，在認知變量中，村內農戶的積極性是農戶糞肥還田行為選擇的關鍵性因素。村內農戶的積極性越高，則農戶就越容易響應國家黑土地保護政策。

(二)建議。第一，強化各級監管，落實補貼政策。農戶真正關心的是自己的補貼能否得到。如果補貼能夠直接發到農戶手中，這無疑會大大提升農戶的積極性。同時，這也提醒當地的政府相關部門，要專款專用，做好監管工作。農戶是黑土地保護的微觀主體，政府在這一過程中發揮的作用是盡可能引導和糾正農戶的行為，將相關補貼落到實處，補到正處，發揮其該有的正向激勵作用，使農戶行為與國家政策步調一致。第二，加強教育宣傳工作。當地政府尤其是村委會作為基層的黨政機關，應將國家相關農業政策向農戶一一解讀，彌補農戶農業政策知識空白。農戶由于自身文化素質有限很難自覺地形成黑土地保護的意識，因此，基層部門要逐漸培養農民可持續發展的觀念。第三，因地制宜兼顧多措施并舉。要結合當地實際情況，有選擇地確定適宜當地的黑土地保護措施，不可“一刀切”。總的來說，研究吉林省黑土區農戶糞肥還田行為及影響因素，最終是想實現黑土地保護的目的，在制定政策時，需要考慮到政策對農戶的激勵力度以及農戶的認知偏好，這樣才能使得政策效用達到最大化。