美日智能制造關(guān)鍵新材料創(chuàng)新突破模式及其啟示

李雙美，王 昶，耿紅軍

中南大學(xué)商學(xué)院，湖南 長沙 410083)

0 引言

隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新興技術(shù)的興起，智能制造成為全球重塑制造業(yè)競爭優(yōu)勢的新技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式和中國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的主攻方向。關(guān)鍵新材料作為智能制造發(fā)展的基石與先導(dǎo)，是全球主要國家必爭的戰(zhàn)略領(lǐng)域[1]。美國在聯(lián)邦政府的引導(dǎo)下，構(gòu)建大學(xué)、國家實驗室、新材料企業(yè)、軍方、金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)等多主體協(xié)同交互的新材料創(chuàng)新突破模式，促進(jìn)知識前沿探索與研發(fā)應(yīng)用迭代，保持新材料產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先；日本由政府主導(dǎo)，龍頭企業(yè)和科研院所協(xié)同配合，形成了政產(chǎn)學(xué)研一體化的新材料創(chuàng)新突破體系，在新材料產(chǎn)業(yè)的尖端領(lǐng)域表現(xiàn)出顯著的領(lǐng)先優(yōu)勢。可見，構(gòu)建系統(tǒng)完備、運行高效的創(chuàng)新突破模式成為各國搶占關(guān)鍵新材料競爭制高點的關(guān)鍵支撐。

中國同樣高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。2010年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將新材料列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；2015年，工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布《中國制造2025》，再次將新材料列為重點突破領(lǐng)域。在此基礎(chǔ)上，政府進(jìn)一步制定了新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展指南、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航計劃等戰(zhàn)略規(guī)劃，推動新材料產(chǎn)業(yè)多個領(lǐng)域取得長足發(fā)展。但從整體上來看，中國新材料產(chǎn)業(yè)仍面臨先進(jìn)基礎(chǔ)材料參差不齊，關(guān)鍵戰(zhàn)略材料受制于人，前沿新材料亟待突破的瓶頸[2]。據(jù)工信部調(diào)查結(jié)果顯示，中國32%的關(guān)鍵新材料完全空白、52%嚴(yán)重依賴進(jìn)口。其背后深層次的原因在于中國新材料創(chuàng)新突破模式存在主體間缺乏協(xié)同、研發(fā)與應(yīng)用脫節(jié)、基礎(chǔ)支撐體系欠完善等硬約束。

基于以上分析，深入總結(jié)發(fā)達(dá)國家新材料創(chuàng)新的實踐模式，為中國新材料創(chuàng)新突破模式的優(yōu)化提供經(jīng)驗借鑒，成為亟需解決的現(xiàn)實問題。然而現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)主要圍繞國家創(chuàng)新體系展開研究，尚未聚焦于新材料產(chǎn)業(yè)，同時缺乏系統(tǒng)性的創(chuàng)新模式分析框架。鑒于此，本文從創(chuàng)新突破主體、重點領(lǐng)域、著力點和舉措四個維度架構(gòu)分析框架，歸納美國和日本的新材料創(chuàng)新突破模式，對比兩國模式的異同并探析差異背后的原因，并結(jié)合中國國情給出優(yōu)化中國新材料創(chuàng)新突破模式的實踐啟示。

1 文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)外關(guān)于創(chuàng)新模式的研究源于國家創(chuàng)新體系理論。英國技術(shù)創(chuàng)新學(xué)者弗里曼基于日本創(chuàng)新趕超經(jīng)驗提出了 “國家創(chuàng)新體系”的概念，創(chuàng)新體系由政府、企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中介等創(chuàng)新主體構(gòu)成，各主體在知識生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化過程中協(xié)同交互，體現(xiàn)出明顯的系統(tǒng)性特征[3]。現(xiàn)有文獻(xiàn)基于國家創(chuàng)新體系理論，對美國、日本的創(chuàng)新模式展開了廣泛研究。

曼哈頓模式和硅谷模式是美國兩種經(jīng)典的創(chuàng)新模式。曼哈頓模式強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)和高度集中化管理，政府對其主導(dǎo)的項目進(jìn)行全面控制，自上而下地推進(jìn)，力圖搶占科技制高點，促使美國科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)迅猛發(fā)展；硅谷模式強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)主體作用和分散式管理，以市場為導(dǎo)向，以風(fēng)險資本為依托，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新[4]。雷小苗等[3]基于理論分析和國際實踐，提煉出 “三元串聯(lián)協(xié)同”和 “三元并聯(lián)互動”兩種國家創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)框架。當(dāng)前美國創(chuàng)新體系屬于三元并聯(lián)互動類型，政府處于 “弱干預(yù)”狀態(tài)，發(fā)揮引導(dǎo)作用的同時保障各創(chuàng)新主體的獨立自主性，大學(xué)是科研活動的重要承擔(dān)者，企業(yè)扮演主力軍角色，瞄準(zhǔn)市場需求，整合大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的創(chuàng)新資源，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同[5]。美國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式依據(jù)組建方式可以劃分為大學(xué)科技園模式、企業(yè)孵化器模式和合作研究中心模式等，依據(jù)科研成果轉(zhuǎn)化方式可以劃分為技術(shù)許可模式、大學(xué)衍生企業(yè)模式等[6-7]。

縱觀日本科技創(chuàng)新的發(fā)展歷程，其戰(zhàn)略思想經(jīng)歷了貿(mào)易立國、技術(shù)立國和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國三個時期[8]，其創(chuàng)新模式經(jīng)歷了模仿創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新四個階段[9]。二戰(zhàn)后，日本在政府主導(dǎo)下，基于本國國情制定了嚴(yán)密的科技發(fā)展規(guī)劃，鼓勵國內(nèi)企業(yè)有針對性地從歐美發(fā)達(dá)國家引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，并對引進(jìn)技術(shù)予以攻關(guān)、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力[10]。隨著科技實力的不斷增強(qiáng)，日本創(chuàng)新模式逐漸由學(xué)習(xí)、引進(jìn)、模仿向原始創(chuàng)新階段過渡，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立了完善的法律制度體系、穩(wěn)健的投融資體系、健全的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)體系，且高度重視中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，形成了獨具日本特色的創(chuàng)新體系[9]。

現(xiàn)有文獻(xiàn)從國家和區(qū)域?qū)用鎸γ绹腿毡镜膭?chuàng)新模式展開了大量研究，而產(chǎn)業(yè)層面的創(chuàng)新模式研究相對較少，針對新材料這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新模式分析更是匱乏。此外，現(xiàn)有研究尚未架構(gòu)出系統(tǒng)性的創(chuàng)新模式分析框架。為了彌補(bǔ)這一研究缺口，本文借鑒技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng) (TIS)和科學(xué)-技術(shù)-商業(yè)化 (S-T-B)理論，從創(chuàng)新突破主體、重點領(lǐng)域、著力點和舉措這四個維度構(gòu)建研究框架，重點分析美國和日本的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破模式。

2 研究設(shè)計

2.1 資料來源

本研究的分析資料主要來源于以下渠道：一是官方文件與報道，主要來自美國能源部、國防部、國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院和日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、文部科學(xué)省等官方網(wǎng)站；二是相關(guān)文獻(xiàn)，主要來自中國知網(wǎng)、Web of Science、Elsevier等數(shù)據(jù)庫；三是網(wǎng)絡(luò)資料，主要來自與新材料創(chuàng)新相關(guān)的公眾號和智庫，如新材料在線、創(chuàng)新研究、賽迪智庫等。以上三個渠道的資料相互驗證，為案例研究提供了客觀豐富的素材，提高了案例研究的效度和信度。

2.2 研究框架

本文綜合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)和科學(xué)-技術(shù)-商業(yè)化理論，從創(chuàng)新突破主體、重點領(lǐng)域、著力點和舉措四個維度構(gòu)建研究框架 (見圖1)，分析美國和日本新材料創(chuàng)新突破模式。

圖1 基于TIS和S-T-B的智能制造關(guān)鍵新材料創(chuàng)新突破模式的研究框架

(1)創(chuàng)新突破主體：借鑒TIS結(jié)構(gòu)要素理論，從行動者、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和制度三個方面闡述新材料創(chuàng)新突破主體及特征[11-12]。其中，新材料創(chuàng)新突破的行動者主要包括政府、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等，行動者之間遵循一定的制度準(zhǔn)則 (如政策、法律、慣例)開展協(xié)同交互，搭建關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，共同促進(jìn)知識開發(fā)、擴(kuò)散和應(yīng)用。

(2)創(chuàng)新突破重點領(lǐng)域：重點探討創(chuàng)新突破主體重點關(guān)注的新材料領(lǐng)域，按照其應(yīng)用發(fā)展方向劃分為先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料。

(3)創(chuàng)新突破著力點：借鑒S-T-B創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)三層次模型[13]，圍繞科學(xué)研究-技術(shù)開發(fā)-商業(yè)化應(yīng)用這三個創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié)，分析新材料創(chuàng)新突破的著力點。其中，科學(xué)研究包括基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，重點探索新材料前沿理論和共性技術(shù)；技術(shù)開發(fā)是指對科研成果進(jìn)行試驗和改良，轉(zhuǎn)化為可以直接應(yīng)用于生產(chǎn)實踐的工藝技術(shù)；商業(yè)化應(yīng)用意味著新材料技術(shù)或產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于下游產(chǎn)業(yè)。

(4)創(chuàng)新突破舉措：借鑒TIS功能理論，以功能模塊作為落腳點，歸納作用于每個功能模塊的創(chuàng)新突破舉措。TIS功能包括搜索指導(dǎo) (Guidance of the search)、知識開發(fā)與擴(kuò)散 (Knowledge development and diffusion)、創(chuàng)業(yè)實驗 (Entrepreneurial experimentation)、市場開拓 (Market formation)、合法化 (Legitimation)和資源配置 (Resource mobilization)[11-12]，各功能的定義見表1。

表1 技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)功能的定義

3 案例分析

3.1 美國模式：政府引導(dǎo)-雙輪驅(qū)動-多主體協(xié)同

(1)創(chuàng)新突破主體。美國智能制造關(guān)鍵新材料創(chuàng)新突破模式如圖2所示，主要創(chuàng)新突破主體包括政府、大學(xué)、國家實驗室、新材料企業(yè)、軍方、金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)。政府通過制定戰(zhàn)略政策引導(dǎo)各主體致力于新材料創(chuàng)新突破。大學(xué)和國家實驗室基于其全球領(lǐng)先的科技資源和科研實力開展前沿知識探索與創(chuàng)新。新材料企業(yè)積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化應(yīng)用。軍方通過需求牽引加快新材料產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)為資金投入大、研發(fā)周期長、市場風(fēng)險高的新材料產(chǎn)業(yè)提供資金支持。美國智能制造關(guān)鍵新材料創(chuàng)新突破主體具有以下特點：一是有限政府。政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過統(tǒng)籌規(guī)劃有限參與新材料創(chuàng)新突破。二是雙輪驅(qū)動。大學(xué)、國家實驗室創(chuàng)新驅(qū)動與軍方需求牽引同時發(fā)力，自上而下與自下而上的雙輪驅(qū)動加速關(guān)鍵新材料研發(fā)與應(yīng)用迭代。三是多主體協(xié)同。政府、大學(xué)、國家實驗室、新材料企業(yè)、軍方、金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)跨越組織邊界協(xié)同創(chuàng)新。

圖2 美國智能制造關(guān)鍵新材料創(chuàng)新突破模式

(2)創(chuàng)新突破重點領(lǐng)域。美國以滿足國家戰(zhàn)略需求和追求前沿領(lǐng)先為導(dǎo)向，選擇新材料創(chuàng)新突破重點領(lǐng)域。基于國防軍備的戰(zhàn)略需求，美國的科研主導(dǎo)方向主要向國防軍事領(lǐng)域傾斜，使得與國防軍事緊密相關(guān)的電子信息材料、航空航天材料、生物醫(yī)藥材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料取得重大突破。其中，電子信息材料包括半導(dǎo)體材料、發(fā)光材料等，航空航天材料包括高溫輕質(zhì)合金、先進(jìn)復(fù)合材料等。基于保障國家能源安全的戰(zhàn)略需求，美國能源部牽頭構(gòu)建能源材料網(wǎng)絡(luò) (EMN)[14]，加強(qiáng)新能源材料研發(fā)創(chuàng)新。其中，儲氫材料、鋰電池材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料是創(chuàng)新突破的重點領(lǐng)域。為了保持前沿科技領(lǐng)域的國際領(lǐng)先地位，美國重點布局納米材料、超導(dǎo)材料和增材制造材料等前沿新材料領(lǐng)域。

(3)創(chuàng)新突破著力點。

①科學(xué)研究方面，美國高度重視新材料基礎(chǔ)研究，并以基礎(chǔ)研究為引領(lǐng)推動應(yīng)用研究。科學(xué)研究的承擔(dān)者以大學(xué)、國家實驗室為核心，向新材料企業(yè)、非營利性學(xué)術(shù)團(tuán)體等多點擴(kuò)散。大學(xué)和國家實驗室將材料學(xué)科與物理、化學(xué)、信息計算等多學(xué)科交叉融合，探索知識前沿。同時，國家實驗室與新材料企業(yè)積極推進(jìn)應(yīng)用研究，突破關(guān)鍵共性技術(shù)。

②技術(shù)開發(fā)方面，美國強(qiáng)調(diào)開拓性創(chuàng)新，新材料企業(yè)和國家實驗室等創(chuàng)新主體著力將科研成果向多個應(yīng)用領(lǐng)域延伸開拓，促進(jìn)新材料技術(shù)的前沿擴(kuò)張。例如，美國大力推動納米材料技術(shù)在電子信息、太陽能電池、儲能裝置等多個前沿領(lǐng)域的融合創(chuàng)新。

③商業(yè)化應(yīng)用方面，美國通過軍方采購釋放市場需求，引導(dǎo)市場主體行為，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)市場化運作。軍方采購是美國新材料產(chǎn)業(yè)初期最主要的訂單來源，尤其對于與國防軍備密切相關(guān)的電子信息材料和航空航天材料。隨著軍民融合的深化，軍用市場和民用市場相互滲透融合，軍方采購一方面釋放了對民用新材料的市場需求，促進(jìn)民用新材料應(yīng)用于軍工行業(yè)；另一方面發(fā)揮應(yīng)用示范效應(yīng)，有效引導(dǎo)民用市場主體的采購行為，加速新材料在民用市場的商業(yè)化應(yīng)用。

(4)創(chuàng)新突破舉措。

①搜索指導(dǎo)：技術(shù)預(yù)判與戰(zhàn)略指引。通過技術(shù)預(yù)判和戰(zhàn)略指引為新材料創(chuàng)新突破提供搜索指導(dǎo)。美國國防高級研究計劃局 (DARPA)和白宮科技政策辦公室 (OSTP)根據(jù)國家重大戰(zhàn)略需求，基于前沿技術(shù)探索的長遠(yuǎn)考慮，結(jié)合綜合性部局通告 (BAA)匯集的社會意見，預(yù)判新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并制定戰(zhàn)略規(guī)劃。美國在第一份 《關(guān)鍵技術(shù)報告》中把新材料列為影響經(jīng)濟(jì)繁榮和國家安全的六大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域之首，并相繼出臺國家半導(dǎo)體照明研究計劃 (SSL)、國家納米技術(shù)計劃 (NNI)等重大戰(zhàn)略計劃，引導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

②知識開發(fā)與擴(kuò)散：多元投入與健全體系。通過構(gòu)建多元化的科研經(jīng)費投入與執(zhí)行體系和健全技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，促進(jìn)新材料知識開發(fā)與擴(kuò)散。美國科研投入的來源部門與執(zhí)行主體均呈現(xiàn)多元化特征[15]，有利于多方科研主體著力探索前沿知識。為了促進(jìn)知識擴(kuò)散，美國國會頒發(fā)《技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)化法案》[16]，政府部門聯(lián)合成立國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心 (NTTC)，國家實驗室組建聯(lián)邦實驗室技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合體 (FLC)[17]，建立了覆蓋國家、區(qū)域、國家實驗室和企業(yè)的多層次技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，促進(jìn)實驗室知識成果向產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。

③創(chuàng)業(yè)實驗：專業(yè)孵化與搭建平臺。建立專業(yè)孵化器和試驗平臺，促進(jìn)新材料企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)試驗。一方面，通過建立專業(yè)孵化器為新材料初創(chuàng)企業(yè)提供資金支持、中試基地和商業(yè)化指導(dǎo)。例如，休斯敦技術(shù)中心 (HTC)作為新材料領(lǐng)域的專業(yè)孵化器，孵化出從事納米材料研發(fā)生產(chǎn)的NanoRidge Materials等企業(yè)。另一方面，通過搭建國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院 (NIST)和美國材料與試驗協(xié)會 (ASTM)等試驗平臺，為新材料企業(yè)提供專業(yè)化的試驗方法與標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)[18-19]。

④市場開拓：軍民融合與完善機(jī)制。推行軍民融合戰(zhàn)略，完善激勵制度和法律法規(guī)等保障機(jī)制，打通軍轉(zhuǎn)民、民參軍的雙向轉(zhuǎn)移通道，開拓新材料市場。為了解決軍民分離導(dǎo)致軍工產(chǎn)能過剩而民用市場開發(fā)不足的問題，美國提出了軍民融合戰(zhàn)略。為此，政府制定 “軍轉(zhuǎn)民五年計劃”，鼓勵優(yōu)先發(fā)展新材料等軍民兩用技術(shù)，把過剩的軍工產(chǎn)能向民用市場轉(zhuǎn)移；同時，國會頒發(fā)《聯(lián)邦采購精簡化法案》，科學(xué)降低民營企業(yè)進(jìn)入軍工市場的門檻。 “軍轉(zhuǎn)民”與 “民參軍”共同促進(jìn)軍工市場與民用市場深度融合，拓展了新材料市場。

⑥資源配置：政策引導(dǎo)與資源整合。政府通過政策引導(dǎo)，促進(jìn)資金、人才和基礎(chǔ)設(shè)施等資源集聚與整合。資金方面，建立了以財政撥款和政府引導(dǎo)基金為主的資金保障體系，充分調(diào)動了產(chǎn)業(yè)界資本和金融風(fēng)險資本。人才方面，堅持貫徹STEM教育戰(zhàn)略，為新材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和輸送復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。基礎(chǔ)設(shè)施方面，著力建設(shè)國際領(lǐng)先的大科學(xué)裝置和科研平臺，并制定 “公共訪問計劃”等政策促進(jìn)資源共享。

3.2 日本模式：政府主導(dǎo)-企業(yè)助推-科研院所配合

(1)創(chuàng)新突破主體。日本智能制造關(guān)鍵新材料的創(chuàng)新突破模式如圖3所示，主要創(chuàng)新主體包括政府、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和新材料企業(yè)。政府負(fù)責(zé)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌部署，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)致力于新材料基礎(chǔ)知識探索和共性技術(shù)研究，新材料企業(yè)是推進(jìn)新材料技術(shù)開發(fā)和商業(yè)化應(yīng)用的中堅力量。

圖3 日本智能制造關(guān)鍵新材料創(chuàng)新突破模式

日本智能制造關(guān)鍵新材料創(chuàng)新突破主體呈現(xiàn)出兩方面特征：一是政府主導(dǎo)。政府的主導(dǎo)作用自上而下貫穿于戰(zhàn)略規(guī)劃、制度完善和項目統(tǒng)籌等過程，為新材料創(chuàng)新突破設(shè)計完整的技術(shù)路線。二是企業(yè)助推。新材料企業(yè)是日本新材料創(chuàng)新突破過程中的核心助推器，主要體現(xiàn)為堅定執(zhí)行政府指令和有效連接知識端和市場端，加速新材料產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是官產(chǎn)學(xué)協(xié)同。在政府的主導(dǎo)下，新材料企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)配合，協(xié)同創(chuàng)新。

(2)創(chuàng)新突破重點領(lǐng)域。日本以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求和塑造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為導(dǎo)向，選擇新材料創(chuàng)新突破重點領(lǐng)域。基于保障國家信息安全的戰(zhàn)略需求，日本政府、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合攻克半導(dǎo)體材料 “卡脖子”難關(guān)，使硅晶圓、光刻膠等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料實現(xiàn)后發(fā)趕超。為了塑造汽車、家用電器和電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，日本從具有高附加值的材料端開展自主創(chuàng)新。其中，工程塑料、有機(jī)EL材料、非晶合金、鎂合金材料、超級鋼鐵材料等先進(jìn)基礎(chǔ)材料，以及碳纖維、精細(xì)陶瓷等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料是創(chuàng)新突破的重點領(lǐng)域。

(3)創(chuàng)新突破著力點。

①科學(xué)研究方面，日本的科研導(dǎo)向從以應(yīng)用研究為主導(dǎo)逐漸向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并舉轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)以應(yīng)用為導(dǎo)向的知識原始積累。早期，日本在引進(jìn)歐美國家的前沿知識和共性技術(shù)的基礎(chǔ)上，開展應(yīng)用研究加以消化吸收。隨著全球科技競爭日益激烈，日本逐漸意識到基礎(chǔ)研究的重要性，開始注重以應(yīng)用為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和專利布局，從源頭提高創(chuàng)新能力。

②技術(shù)開發(fā)方面，日本新材料企業(yè)秉承精益求精的工匠精神，致力于工藝技術(shù)的試驗、改良和打磨。例如，日本通過精細(xì)化打磨掌握了半導(dǎo)體材料和精細(xì)陶瓷的核心工藝技術(shù)，其他國家難以對其精密的工藝過程進(jìn)行解構(gòu)與仿制。

4.1 水肥管理：苦瓜生長期長，結(jié)果多，對肥水的需求高。定植后結(jié)合灌水，每隔15～20天追一次三元復(fù)合肥，每畝10千克。開花結(jié)果期7～10天噴施1次0.2%尿素和0.3%磷酸二氫鉀混合液。

③商業(yè)化應(yīng)用方面，日本采用縱向一體化方式整合產(chǎn)業(yè)鏈，加速新材料應(yīng)用。新材料企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟和兼并收購等方式，將上游創(chuàng)新產(chǎn)品導(dǎo)入下游應(yīng)用市場。例如，日本JFE和新日鐵公司與歐美汽車制造商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，在車型研發(fā)設(shè)計先期階段介入鋼鐵材料的設(shè)計、選型和沖壓試模等，加速鋼鐵材料應(yīng)用于下游汽車制造業(yè)。

(4)創(chuàng)新突破舉措。

①搜索指導(dǎo)：技術(shù)預(yù)見與戰(zhàn)略規(guī)劃。通過技術(shù)預(yù)見預(yù)測關(guān)鍵技術(shù)趨勢，制定戰(zhàn)略計劃，為新材料創(chuàng)新突破提供搜索指導(dǎo)。日本國家科技政策研究所 (NISTEP)運用德爾菲法、情景分析等方法，廣泛征集科研院所和產(chǎn)業(yè)界專家的意見[20]，預(yù)測新材料技術(shù)發(fā)展前景，并在此基礎(chǔ)上展開戰(zhàn)略部署。例如，日本自第二期科學(xué)技術(shù)基本計劃開始，持續(xù)將新材料列為科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域，并制定超級鋼材料計劃、下一代汽車計劃等戰(zhàn)略計劃，為超級鋼鐵材料、碳纖維等重點領(lǐng)域的創(chuàng)新突破提供專項指導(dǎo)。

②知識開發(fā)與擴(kuò)散：二元并重與制度規(guī)范。構(gòu)建非競爭性與競爭性科研經(jīng)費并重的二元結(jié)構(gòu)資助體系[21]和知識擴(kuò)散的制度規(guī)范，促進(jìn)新材料知識開發(fā)和擴(kuò)散。政府非競爭性資金主要用于資助前瞻性基礎(chǔ)研究，競爭性資金主要用于支持產(chǎn)業(yè)化前景良好的競爭性項目，確保基礎(chǔ)性和應(yīng)用性知識的全面開發(fā)。日本提倡 “知識產(chǎn)權(quán)立國”，通過制定知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，設(shè)立日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu) (JST)等技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)和完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，規(guī)范管理新材料知識轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散。

③創(chuàng)業(yè)實驗：稅收優(yōu)惠與衍生輔助。政府制定稅收優(yōu)惠政策，科研院所完善企業(yè)衍生的輔助機(jī)制，共同促進(jìn)新材料創(chuàng)業(yè)實驗。日本基于實驗研究費實行稅收抵免[22]，提高了新材料企業(yè)開展實驗活動的主動性。產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所 (AIST)等從事新材料領(lǐng)域研究的國立科研院所，設(shè)置了專門的衍生輔助機(jī)構(gòu)，為衍生企業(yè)提供技術(shù)支持、基礎(chǔ)設(shè)施和管理咨詢等服務(wù)，保障企業(yè)在初創(chuàng)階段可以有序開展實驗研究。

④市場開拓：制定標(biāo)準(zhǔn)與國際經(jīng)營。通過制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立市場準(zhǔn)則，通過開展國際經(jīng)營延展市場網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)新材料市場開發(fā)和拓展。企業(yè)和科研院所積極推進(jìn)新材料標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，搶占市場話語權(quán)。此外，新材料企業(yè)采用海外并購和投資建廠等方式拓展全球市場網(wǎng)絡(luò)。例如，東麗收購國際領(lǐng)先的碳纖維生產(chǎn)商卓爾泰克，兩者協(xié)同發(fā)揮市場規(guī)模優(yōu)勢，使東麗成為全球碳纖維市場的執(zhí)牛耳者。

⑤合法化：政府主導(dǎo)與組建聯(lián)盟。在政府的主導(dǎo)下，企業(yè)和科研院所積極參與，共同組建官產(chǎn)學(xué)創(chuàng)新聯(lián)盟，提高新材料技術(shù)創(chuàng)新的合法性。日本政府發(fā)揮其角色權(quán)威性，采用項目招標(biāo)的形式吸引科研院所和企業(yè)加入創(chuàng)新聯(lián)盟，加快投入大、周期長、風(fēng)險高的新材料技術(shù)實現(xiàn)創(chuàng)新跨越。官產(chǎn)學(xué)合作項目的示范效應(yīng)有利于營造良好的社會預(yù)期。例如，日本典型的超大規(guī)模集成電路 (VLSI)創(chuàng)新聯(lián)盟由政府發(fā)起，以 “項目制”形式聯(lián)合企業(yè)和科研院所攻關(guān)半導(dǎo)體共性技術(shù)，硅晶圓和光刻裝置取得重大突破[23]，顯著提高了半導(dǎo)體材料技術(shù)創(chuàng)新的合法性。

⑥資源配置：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與要素保障。政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為新材料創(chuàng)新突破提供資金、人才和基礎(chǔ)設(shè)施等要素保障。資金方面，政府依托于強(qiáng)有力的主銀行制度干預(yù)資金調(diào)配。人才方面，政府鼓勵科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)具備多領(lǐng)域知識且專業(yè)特長突出的T型人才，為新材料等新興產(chǎn)業(yè)配備高水平人才。基礎(chǔ)設(shè)施方面，在政府的支持下，國立材料研究所 (NIMS)建立了NIMS在線數(shù)據(jù)庫等極具國際影響力的新材料科研平臺。

4 跨案例對比與分析

在分析美國和日本新材料創(chuàng)新突破模式的基礎(chǔ)上，本文對兩國模式的異同點進(jìn)行了對比分析 (見表2)。

表2 美國與日本新材料創(chuàng)新突破模式對比

4.1 共同點分析

(1)服務(wù)國家戰(zhàn)略。兩國新材料創(chuàng)新突破的重點領(lǐng)域均服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略需求：美國電子信息材料、航空航天材料、生物與醫(yī)藥材料服務(wù)于國防軍備戰(zhàn)略需求，新能源材料服務(wù)于國家能源戰(zhàn)略需求；日本半導(dǎo)體材料服務(wù)于保障國家信息安全的戰(zhàn)略需求。

(2)加強(qiáng)頂層設(shè)計。兩國均采用技術(shù)預(yù)見、戰(zhàn)略規(guī)劃和完善政策制度等方式加強(qiáng)新材料創(chuàng)新突破的頂層設(shè)計。圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，綜合多方專家和社會需求端意見預(yù)測新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并制定戰(zhàn)略計劃和配套的財稅金融制度，保障新材料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

(3)注重知識管理。兩國均建立了知識產(chǎn)權(quán)制度和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，規(guī)范管理關(guān)鍵新材料創(chuàng)新突破的知識成果，促進(jìn)新材料知識擴(kuò)散。

(4)構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。兩國均構(gòu)建了多主體協(xié)同的新材料創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，政府加強(qiáng)全局規(guī)劃，科研院所提供知識支持和匹配支持，企業(yè)加速科技成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化應(yīng)用，彼此各司其職又協(xié)同配合，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的示范效應(yīng)提高了新材料創(chuàng)新突破的合法性。

4.2 差異性分析

(1)角色定位不同。美國政府作為 “引導(dǎo)者”，通過制定戰(zhàn)略政策引導(dǎo)大學(xué)、國家實驗室和新材料企業(yè)等多主體協(xié)同創(chuàng)新，體現(xiàn)出開放式創(chuàng)新理念；日本政府作為 “主導(dǎo)者”，從整體規(guī)劃到項目實施自上而下統(tǒng)籌部署，新材料企業(yè)和科研院所在政府的主導(dǎo)下積極響應(yīng)配合，體現(xiàn)出 “強(qiáng)政府”的模式特征。

(2)重點領(lǐng)域不同。美國新材料創(chuàng)新突破的重點領(lǐng)域側(cè)重于關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料，旨在滿足國防軍備和能源需求的同時追求前沿領(lǐng)先，搶占科技競爭制高點；日本新材料創(chuàng)新突破的重點領(lǐng)域側(cè)重于先進(jìn)基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，旨在突破關(guān)鍵材料技術(shù) “卡脖子”瓶頸的基礎(chǔ)上，使具有高附加值的材料端實現(xiàn)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，塑造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

(3)著力點不同。科學(xué)研究方面，美國非常重視基礎(chǔ)研究，同時以基礎(chǔ)研究為引領(lǐng)推進(jìn)應(yīng)用研究，力爭走在科學(xué)技術(shù)的最前沿；日本非常重視應(yīng)用研究，同時以應(yīng)用研究為導(dǎo)向夯實基礎(chǔ)研究，提高原始創(chuàng)新能力。技術(shù)開發(fā)方面，美國強(qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的開拓，提高技術(shù)通用性；日本專注于技術(shù)的精細(xì)化打磨，打造尖端工藝技術(shù)。商業(yè)化應(yīng)用方面，美國依靠軍方采購，在有效釋放新材料市場需求的同時，引導(dǎo)其他市場主體的采購行為；日本采用縱向一體化的方式，將新材料導(dǎo)入下游產(chǎn)業(yè)。

(4)舉措不同。創(chuàng)業(yè)實驗方面，兩國的區(qū)別在于主導(dǎo)推動創(chuàng)業(yè)實驗的主體不同，美國由民間企業(yè)和機(jī)構(gòu)建立專業(yè)孵化器和實驗平臺，推動創(chuàng)業(yè)實驗；日本由政府和國立科研院所完善稅收政策和衍生機(jī)制，推動創(chuàng)業(yè)實驗。市場開拓方面，美國通過軍民融合開拓市場；日本通過國際經(jīng)營開拓市場。資源配置方面，美國通過政策引導(dǎo)整合產(chǎn)業(yè)資本和金融風(fēng)險資本；日本政府依托于強(qiáng)有力的主銀行制度干預(yù)資金調(diào)配。

4.3 原因分析

(1)歷史文化。兩國歷史文化的差異導(dǎo)致新材料創(chuàng)新突破主體角色定位、技術(shù)開發(fā)的著力點不同。美國是一個移民國家，多元文化的嵌入推動其形成一種開放包容的文化氛圍，培養(yǎng)了人們的創(chuàng)新精神和開拓精神[24]。因此，美國強(qiáng)調(diào)多主體協(xié)同創(chuàng)新，注重技術(shù)的前沿開拓。日本歷史上長期處于封建社會，深受儒家文化的影響，政府在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一直處于權(quán)威核心地位，加之崇尚工匠精神，因此日本強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)，注重工藝技術(shù)的精細(xì)化打磨。

(2)國際地位。兩國的國際地位差異導(dǎo)致科學(xué)研究側(cè)重點和創(chuàng)新突破重點領(lǐng)域不同。美國是世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和科技領(lǐng)域的唯一超級大國，為了捍衛(wèi)其全球領(lǐng)先的國際地位，美國高度重視新材料基礎(chǔ)研究，并選擇關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料作為創(chuàng)新突破重點領(lǐng)域。日本作為資本主義經(jīng)濟(jì)與科技強(qiáng)國，一方面具有較高的國際地位，另一方面面臨美國等先發(fā)強(qiáng)國壓制和中國等后發(fā)國家追趕的雙重壓力，從高附加值的材料端塑造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢成為日本鞏固國際地位的重要戰(zhàn)略手段。因此，日本側(cè)重于新材料應(yīng)用研究，并將先進(jìn)基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵戰(zhàn)略材料領(lǐng)域列為創(chuàng)新突破重點領(lǐng)域。

(3)資源稟賦。兩國的資源稟賦差異導(dǎo)致新材料商業(yè)化應(yīng)用模式、市場開拓方式、資源配置方式和創(chuàng)業(yè)實驗舉措不同。美國的龐大利益集團(tuán) “軍工復(fù)合體”通過長期游說政府，使軍工產(chǎn)業(yè)成為三大支柱產(chǎn)業(yè)之首，新材料多服務(wù)于軍工需求。因此，美國軍方在促進(jìn)新材料商業(yè)化應(yīng)用和市場開拓方面承擔(dān)著重要角色。日本主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是汽車、電子信息等民用產(chǎn)業(yè)，但由于人口和與國土面積的限制，日本國內(nèi)市場體量嚴(yán)重不足。因此，日本新材料主要通過縱向一體化應(yīng)用于民用產(chǎn)業(yè)，通過國際化經(jīng)營拓展市場網(wǎng)絡(luò)。此外，美國資本市場非常發(fā)達(dá)，政府稍加引導(dǎo)便能引入民間資本，為民間孵化器推動新材料創(chuàng)業(yè)實驗提供資金支持。日本財閥經(jīng)濟(jì)體下的銀行和財團(tuán)是大型新材料企業(yè)的主要資金來源，中小企業(yè)的融資渠道受限，需要政府干預(yù)調(diào)配資金，并由具有穩(wěn)定資金來源的國立科研院所引領(lǐng)推進(jìn)新材料創(chuàng)業(yè)實驗。

5 結(jié)論與啟示

5.1 結(jié)論

(1)美國采用政府引導(dǎo)-雙輪驅(qū)動-多主體協(xié)同的新材料創(chuàng)新突破模式，政府通過制定戰(zhàn)略政策加強(qiáng)引導(dǎo)，大學(xué)、國家實驗室自主創(chuàng)新與軍方需求牽引形成雙輪驅(qū)動機(jī)制，新材料企業(yè)加速科技成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化應(yīng)用，金融風(fēng)投機(jī)構(gòu)提供資金支持，呈現(xiàn)多主體協(xié)同的開放式創(chuàng)新格局。日本采用政府主導(dǎo)-企業(yè)助推-科研院所配合的新材料創(chuàng)新突破模式，政府通過頂層設(shè)計和統(tǒng)籌部署，自上而下地主導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)在新材料產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中承擔(dān)主角，是實現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的核心助推力，科研院所在政府和企業(yè)的引領(lǐng)下致力于基礎(chǔ)應(yīng)用研究，賦能新材料創(chuàng)新突破。

(2)美日新材料創(chuàng)新突破模式既有共性又有個性。兩國模式的共性體現(xiàn)在服務(wù)國家戰(zhàn)略、加強(qiáng)頂層設(shè)計、注重知識管理和構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。兩國模式的個性體現(xiàn)在角色定位、重點領(lǐng)域、著力點和舉措四個方面。角色定位方面，美國政府扮演 “引導(dǎo)者”，日本政府扮演 “主導(dǎo)者”。重點領(lǐng)域方面，美國側(cè)重于關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料，日本側(cè)重于先進(jìn)基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵戰(zhàn)略材料。著力點方面，美國以基礎(chǔ)研究為引領(lǐng)推進(jìn)應(yīng)用研究，強(qiáng)調(diào)技術(shù)開拓創(chuàng)新，通過軍方采購促進(jìn)商業(yè)化應(yīng)用；日本以應(yīng)用為導(dǎo)向基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并舉，注重技術(shù)精細(xì)打磨，通過縱向一體化加速商業(yè)化應(yīng)用。舉措方面，美國主要由民間機(jī)構(gòu)推動創(chuàng)業(yè)實驗，通過軍民融合開拓市場，依托政策引導(dǎo)民間資本流入；日本主要由政府和國立科研院所推動創(chuàng)業(yè)實驗，通過國際化經(jīng)營開拓市場，由政府依托強(qiáng)有力的制度主導(dǎo)資金調(diào)配。

(3)美日在歷史文化、國際地位和資源稟賦上的差異，是兩國選擇不同的新材料創(chuàng)新突破模式的深層次原因。歷史文化方面，美國提倡民主自由和開拓進(jìn)取，日本推崇 “強(qiáng)政府”模式和工匠精神。因此，美國在政府的引導(dǎo)下，全社會各主體協(xié)同創(chuàng)新，注重新材料技術(shù)的前沿開拓；日本則強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)，注重技術(shù)精細(xì)打磨。國際地位方面，美國是全面領(lǐng)先的世界唯一超級大國，日本雖是經(jīng)濟(jì)和科技強(qiáng)國，但也面臨美國等先發(fā)強(qiáng)國掣肘和中國等后發(fā)國家追趕的雙重壓力，鞏固各自現(xiàn)有國際地位成為新材料產(chǎn)業(yè)布局重點考慮的維度。因此，美國高度重視基礎(chǔ)研究并重點布局關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料領(lǐng)域，日本則側(cè)重于應(yīng)用研究并重點突破先進(jìn)基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵戰(zhàn)略材料領(lǐng)域。資源稟賦方面，美國國防軍事力量雄厚，資本市場非常發(fā)達(dá)；日本主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是民用產(chǎn)業(yè)但其國內(nèi)市場體量不足，各大財團(tuán)是其資本市場的運作主體。因此，美國軍方和風(fēng)險資本為新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入了強(qiáng)大活力；日本則主要由企業(yè)開展縱向一體化和國際化經(jīng)營，加快新材料產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，政府依托于主銀行制度干預(yù)資金調(diào)配。

5.2 啟示

(1)構(gòu)建政府引導(dǎo)-市場驅(qū)動-多主體參與的智能制造關(guān)鍵新材料協(xié)同攻關(guān)模式。一方面，政府應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集中多主體力量聯(lián)合攻關(guān)新材料核心技術(shù)。為此，政府可以針對性地建設(shè)一批高水平、大協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)新材料企業(yè)、高校院所、金融風(fēng)投機(jī)構(gòu)等多主體協(xié)同創(chuàng)新。另一方面，應(yīng)完善市場機(jī)制，充分發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以市場需求驅(qū)動上游創(chuàng)新。促進(jìn)有為政府與有效市場相結(jié)合，打造多主體協(xié)同、產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動的新材料創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

(2)建立智能制造關(guān)鍵新材料創(chuàng)新突破重點領(lǐng)域的識別與甄選機(jī)制，并對重點領(lǐng)域?qū)嵭蟹诸惞芾怼⒕珳?zhǔn)施策。中國應(yīng)統(tǒng)籌把握國際技術(shù)封鎖與制裁的形勢和國內(nèi)重大戰(zhàn)略需求以及技術(shù)長期發(fā)展趨勢，在此基礎(chǔ)上開展技術(shù)預(yù)見，甄選創(chuàng)新突破重點領(lǐng)域。針對技術(shù)成熟度高但趨于低端同質(zhì)化的先進(jìn)基礎(chǔ)材料，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建高效的產(chǎn)用結(jié)合機(jī)制，以市場需求為導(dǎo)向，提升材料性能，補(bǔ)足 “有材不好用”的短板；針對核心技術(shù) “卡脖子”且 “市場失靈”的關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，政府和軍方應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，聯(lián)合大學(xué)、科研院所和企業(yè)等主體協(xié)同攻關(guān)核心技術(shù)，并實施 “首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償制度”等需求型政策，加速國產(chǎn)化替代，突破 “有材不敢用”的瓶頸；針對技術(shù)難度高且產(chǎn)業(yè)化程度低的前沿新材料，鼓勵高校院所發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)前瞻性基礎(chǔ)研究和知識產(chǎn)權(quán)布局，同時由政府牽頭搭建新材料中試平臺與示范基地，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與商業(yè)化應(yīng)用，破解 “無材可用”的難題。

(3)加強(qiáng)智能制造關(guān)鍵新材料創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié)統(tǒng)籌優(yōu)化與鏈?zhǔn)郊伞Ｒ环矫妫瑧?yīng)加強(qiáng)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和商業(yè)化應(yīng)用三個創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié)的全方面突破。在科學(xué)研究環(huán)節(jié)，構(gòu)建多元科研資助體系，保障基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的穩(wěn)定性，以知識增長驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新；在技術(shù)開發(fā)環(huán)節(jié)，鼓勵采用海外并購、技術(shù)引進(jìn)、自主研發(fā)相結(jié)合的方式提升本國技術(shù)能力，實現(xiàn)核心技術(shù)自主可控；在商業(yè)化應(yīng)用環(huán)節(jié)，重點把握體量大、高增長的國內(nèi)市場，以新能源汽車和高端裝備制造等重大戰(zhàn)略需求為牽引[25]，開展軍民協(xié)同應(yīng)用示范，加速新材料國產(chǎn)化替代。另一方面，應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié)之間的鏈?zhǔn)郊伞Ｕ疇款^組織建立新材料產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新聯(lián)盟，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié)交互集成、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙鏈融合，推動中國新材料產(chǎn)業(yè)邁上全球價值鏈中高端。

5.3 局限與展望

本文主要從國家尺度分析關(guān)鍵戰(zhàn)略材料創(chuàng)新突破模式，并未選擇具體某種新材料展開具體的分析，尚未能為典型關(guān)鍵新材料的創(chuàng)新突破提供直接的經(jīng)驗借鑒。未來可以選擇半導(dǎo)體、電池隔膜等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料作為研究對象，探討政府、企業(yè)、科研院所等關(guān)鍵行動者的創(chuàng)新交互過程，為我國關(guān)鍵新材料創(chuàng)新突破提供經(jīng)驗借鑒。