用工業互聯重塑都市工業價值鏈

潘 崟 李 楠

工業互聯網不僅是一項技術、一種新型基礎設施，更是生產方式和商業模式的變革，正在顛覆著傳統制造模式、生產組織方式、運營模式和產業形態。據行業預測，全球工業互聯網產業規模到2035年將達到15萬億美元，成為繼消費互聯網之后新的產業引擎。近年來，南京市建鄴區發揮充分金融資本和數字經濟基礎優勢，積極探索服務小工業企業的工業互聯網平臺經濟，通過推動制造業智能化改造和數字化轉型重塑都市工業產業價值鏈，不斷增強都市產業競爭力。

城市中心城區發展工業互聯網 平臺經濟的重要意義

近年來，國家和地方都高度重視工業互聯網發展，并通過出臺政策加大工業互聯網行業的應用賦能和區域落地力度。江蘇省第十四次黨代會提出，要把數字經濟作為江蘇轉型發展的關鍵增量，大力推動工業互聯網創新發展。作為城市中心城區，南京市建鄴區“小工業企業+工業互聯網平臺”模式的實踐與探索，對推動城市中心城區都市工業升級、完善城市功能、促進綠色發展具有積極的示范意義。

符合都市工業體系重構的戰略需求。隨著萬億GDP城市數量不斷增加，大城市經濟極化格局不斷加強，區域中心城市需要在土地資源有限的前提下盤活存量、擴大增量、優化產業結構，發展新型都市工業成為大城市發展的剛性需求。同時，城市中心城區發展模式正從“依賴增量土地”向“存量土地二次開發為主”轉變，倒逼都市工業跳出資源要素瓶頸，以匹配更高附加值、更低能耗的新產業。城市中心城區發展工業互聯網，符合現代都市工業創新發展的趨勢和要求，不僅可以滿足城市經濟“立體生長”的需要，而且有助于盤活中心城區空間資源、推進存量土地高效利用。

符合“產城人”城市功能提升的內在邏輯。隨著工業社會向現代社會演進，城市發展從工業邏輯回歸人本邏輯。倫敦、紐約、上海等國內外城市，通過發展都市工業探索構建“宜業、宜商、宜居”的社會經濟形態，完善新型“產城人”融合城市功能。如倫敦硅環島、劍橋肯戴爾廣場、波士頓海港廣場和紐約硅巷等高品質都市工業社區，以聚人激發發展動能推動了新型都市工業的快速發展。中心城區是城市創新要素集聚的重要承載空間，其區位和要素整合優勢可以更好地滿足工業互聯網企業的空間發展需要。全國工業互聯網50強企業均為高新技術企業，其中40家（占比近80%）已在各地中心城區布局，工業互聯網發展呈現出明顯的中心化趨勢。

符合“三生”綠色共融發展的高效路徑。作為構筑第四次工業革命的重要基石，工業互聯網在支撐制造業數字化、網絡化、智能化轉型，助推現代工業體系價值鏈提升，培育經濟發展新動能等方面作用愈發重要。城市中心城區發展工業互聯網平臺經濟，符合現代都市產業演進規律，有利于構筑新場景、催生新業態，從而推動產業資源、城市資源、創新資源的價值最大化。通過打造“低碳+科技”“低碳+生態”“低碳+文化”的產業空間和資源平臺，形成現代生產、生活、生態“三生”共融的新興產業生態圈。

二、建鄴區發展工業互聯網平臺經濟的比較優勢

城市中心城區可以憑借要素集聚優勢聚焦小工業企業，通過“化零為整”方式贏得工業互聯網發展新空間。目前，建鄴區已集聚工業互聯網相關業務企業近30家，初步形成了“小工業企業+工業互聯網平臺”的發展模式，并具有發展工業互聯網平臺經濟的比較優勢：

技術積累優勢。科研機構或重點高校的相鄰性、交通便利性，加快了高技術企業向中心城區集聚，有利于企業、科研院所圍繞信息通信、數據集成分析、智能制造等關鍵核心技術開展聯合攻關。目前，建鄴區共有新型研發機構市級備案23家，3家入選市級高水平培育對象（均居南京市主城區第一）；新研及孵化引進高新技術企業30家，共有南京市8名頂尖專家、10名創新型企業家，孵化與引進企業產業創新集群集聚度達100%，集聚度居全市各板塊首位。在發展工業互聯網平臺經濟過程中，建鄴區將充分發揮技術積累優勢，促進邊緣計算、數字孿生、區塊鏈與工業互聯網的融合技術研究，加強融合產品及其解決方案的測試驗證和商業推廣。

應用場景優勢。工業互聯網不僅可以精準把脈“智轉數改”、賦能制造業應用模式創新，同時可以疊加個性化定制與新型消費、智慧出行與城市管理等應用，圍繞城市經濟社會發展的民生、消費、安全等主要問題和重點領域積極進行應用場景試點，打造一批帶動性強、示范性好的場景標桿。對于較為成熟的應用場景試點項目，及時進行應用推廣。近年來，建鄴區積極拓展新應用場景，建設在行業內具有核心優勢的公共技術平臺，加快推進生態科技島新型公交都市項目，打造車聯感知、智能網聯公共技術平臺，攻關無人駕駛牌照發放、密鑰管理等關鍵環節，不斷增強產業導流能力。

優質載體優勢。各類新型基礎設施和科技創新載體，是實現創新成果孵化、轉化、產業化的重要平臺，是新技術、新產業、新業態、新模式的重要策源地。城市中心城區不僅具有各種優質科技創新載體和智慧型園區，5G網絡的全面部署、工業互聯網等新型基礎設施建設也成為吸引工業互聯網企業發展的重要條件。目前，建鄴區新建開通5G基站711個，蜂巢互聯汽車零部件項目已形成工業互聯網二級解析節點支撐體系初步方案，以中國移動、中國聯通、中通服網盈為代表的重點企業提供網絡建設服務，英偉達全球首個創新賦能中心落戶生態科技島，為全區工業互聯網平臺發展提供了技術支持和算力支撐。

金融資本優勢。近年來，建鄴區搶抓建設重要金融中心核心集聚區重大機遇，圍繞金融業高質量發展配置要素、集聚人才、優化生態。2021年，建鄴區金融業增加值首次躍居全市首位，一般公共預算收入增幅、全口徑稅收總量均位居全市第一。重要金融中心核心集聚區建設將為工業互聯網提供發展動力，同時工業互聯網符合金融“小切口+新風口”的投資偏好，能夠為金融發展提供更大空間和更多活力，有利于形成金融資本與工業互聯網雙向賦能的良性循環。

高端人才優勢。工業互聯網平臺建設，是一項復雜的系統工程。開發者需要同時具備模型算法、工業PaaS搭建、平臺二次開發等計算機和互聯網方面的綜合能力。作為南京市人口結構最年輕化的城區，建鄴區也是高層次人才最為集聚的區域之一。憑借中心城區優勢，建鄴區集聚了眾多復合型高層次人才，為工業互聯網平臺建設與應用推廣提供了智力支撐。此外，豐富多元的城市生活，推動了科技型人才的創新創業思想交流，增強了中心城區的創新活力。

三、建鄴區“小工業企業+工業互聯網平臺” 模式的實踐與探索

近年來，建鄴區聚焦“小工業企業+工業互聯網平臺”模式，加快集聚工業互聯網公共平臺，以高新區為主陣地打造工業互聯網示范基地。目前，全區擁有以蜂巢制造云為代表的綜合性工業互聯網平臺（研發中心），以海平面為代表的物聯網設備管理平臺，以零浩科技、福佑卡車為代表的智慧物流平臺，并成功落戶深信服、深圳竹云科技、北京威努特等3家領軍企業區域總部。通過構建“項目引培+重點方向+產業生態”三位一體發展機制，建鄴區正吸引更多工業互聯網優質企業落地，推動“寸土寸金”的中心城區實現產業提質和功能提升。

在項目引培上，聚焦“平臺型”工業互聯網企業。在發展工業互聯網平臺方面，建鄴區積極與南京市乃至長三角地區骨干工業企業、軟件企業、平臺服務商及科研院所加強合作，構建開放的工業互聯網技術產品創新平臺，探索“協同開發、合作創新、對等評估、推廣使用”的合作模式，培育一批行業特色工業互聯網平臺，打造面向“垂直行業”和“細分領域”的多層次平臺體系。一是依托阿里、小米等數字經濟“頭部企業”，在戰略新興產業和優勢傳統產業領域打造“雙跨”綜合型工業互聯網平臺或相關子平臺。二是聚焦平臺解決方案等細分領域，定向招引一批業務領域專、發展潛力大的中小企業平臺，努力培育“種子選手”“單打冠軍”。三是積極支持企業聯合高校、科研院所等機構，聚焦研發設計、測試驗證、供應鏈金融等環節，聯合攻關數字孿生、數據加工等技術型工業互聯網平臺建設，為潛力企業提供渠道、資金、技術、管理等孵化支持。

在重點方向上，聚焦“小切口”垂直細分賽道。聚焦應用場景新“風口”，從企業視角拓展新場景，不斷豐富新模式、新業態。從全區工業互聯網企業分布情況看，以中冶華天、星鄴匯捷、中石電子為代表的應用軟件系統開發企業占比超30%。建鄴區充分發揮信息軟件業優勢，鼓勵企業依托大數據、云計算、區塊鏈等技術搶抓“智改數轉”機遇，大力布局工業互聯網相關業務。一是打通企業內循環。聚焦工業軟件、信息安全、數字化管理等領域應用場景，優化內部管理模式、生產流程，提升產品工藝質量。二是促進企業外循環。聚焦智慧物流、數據采集、個性化定制、產業鏈金融、工業電商等領域應用場景，實現產業上下游最優配比。三是推進應用場景試點項目。圍繞民生、消費、安全、制造等不同領域，結合經濟社會發展主要問題，積極推出應用場景試點項目，以市場化機制選擇應用場景主體，以公平競爭提高企業參與的積極性。

在產業生態上，聚焦“生態圈”提升服務水平。完善“頂層設計+行動計劃+實施指南”的政策體系，并進一步制定細化分解政策，形成全方位、多層次推進工業互聯網建設的政策環境。一是組建專業化運營機構。聚焦“平臺+新模式、新業態”，以實體化、市場化運作機制推進“智改數轉”，提升覆蓋都市圈重點工業門類的工業互聯網公共服務能力，促進工業互聯網整體解決方案和智能終端硬件設施落地，構建工業互聯網網絡建設、運行、應用的全景視圖，為建網、用網、管網提供全方位支撐。二是設立專項產業基金。為工業互聯網產業領域初創型、成長型、科創型優質企業創造良好的投融資環境。建鄴區積極發揮金魚嘴基金引導作用，綜合運用配資子基金、直接投資、跟進投資等市場化運作方式撬動社會資本投入，鼓勵有條件的企業剝離“智改數轉”業務板塊并成立獨立法人企業。三是注重工業互聯網人才培養。圍繞工業互聯網產業發展需求，依托國家重大人才工程加快培養和引進一批高端復合型人才。加強企業與高校合作，建立一批面向“互聯網+制造業”和小微企業的實訓基地，培育一批經營管理、專業技術和職業技能人才，為工業互聯網平臺經濟發展提供智力支持。