巴基斯坦中文教育發展的SWOT分析

張玲艷 趙勛

摘 要：本文通過SWOT分析方法，研究現階段巴基斯坦中文教育發展面臨的優勢、劣勢、機會和威脅，由此提出巴基斯坦中文教育發展的應對策略，并探究中文教育的發展途徑，以期促進巴基斯坦中文教育的順利開展。

關鍵詞：巴基斯坦；中文教育；SWOT

中圖分類號：G520.1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2022）05-0148-05

隨著中國和巴基斯坦全天候伙伴關系的確立、“一帶一路”倡議的深入實施以及中巴經濟走廊建設如火如荼地進行著，中巴兩國在政治、經濟、軍事、文化、教育等領域的交流日益加強。但是整體而言，中文教育在巴基斯坦的發展沒有跟上兩國在政治和經濟上的發展步伐，這就需要我們了解現狀、分析原因和尋找策略。本文通過態勢分析的方法，對現階段巴基斯坦中文教育的現狀和未來發展趨勢進行了研究，并提出相關建議，以期促進巴基斯坦中文教育的發展。

態勢分析又稱SWOT分析，包括內部和外部兩種因素，其中內部能力因素包括優勢（Strengths）和劣勢（Weaknesses），外部環境因素包括機會（Opportunities）和威脅（Threats）。通過矩陣排序方式羅列出SWOT四個方面的影響因素，并運用系統方法兩兩結合[1]，由此形成發揮巴基斯坦中文教育內部優勢并結合外部機會的SO策略、抓住外部機遇，降低劣勢影響的WO策略、利用內部優勢以減輕外部威脅的ST策略以及努力消除威脅降低劣勢影響的WT策略。

一、巴基斯坦中文教育發展的優勢分析

（一）傳統友好的地緣關系

中巴兩國正式建交以來，一直保持著睦鄰友好的合作關系，為國與國之間的交往樹立了典范，也為中文教育在巴基斯坦的發展創造了良好的外部環境。巴基斯坦民眾對中國的熱情度較高，對兩國交往的關系比較認可，傳統友好的地緣關系為中文教育在巴基斯坦的發展提供一定的民眾基礎。

（二）中巴兩國政府的支持

中國和巴基斯坦是好鄰居、好朋友、好伙伴、好兄弟，也是全天候的戰略伙伴。中巴雙方高層領導在政治、經濟、軍事、文化和教育等方面達成的共識，為中文教育在巴基斯坦的發展提供了良好的政治生態環境，有利于中文教育的頂層設計。發展中文教育符合中巴兩國的國家利益，有助于降低巴基斯坦的經濟溝通成本、促進經濟發展，這也是“一帶一路”民心相通建設的重要戰略舉措。

（三）語合中心的大力支持

教育部中外語言合作交流中心是發展國際中文教育事業的專業公益教育機構。在語合中心的大力支持下，巴基斯坦的中文教育已經初具規模，并取得了一定的中文教育推廣經驗和成績。在接下來的中文教育進程中，語合中心可以與巴基斯坦教育主管部門大力合作，制定中文教育的教學標準，加強對本土教師的培養、教材的編寫和教學法的指導。

（四）孔子學院的發展和影響

自2005年伊斯蘭堡孔子學院建立以來，截止2020年，巴基斯坦已經成立了五所孔子學院和一所孔子課堂。經過十多年的苦心經營，孔子學院已經成為巴基斯坦中文教育的排頭兵和領頭羊，樹立了漢語教學的良好口碑，形成了中文教育的品牌。孔子學院通過組織課程培訓、夏令營、漢語比賽和漢語考試等各式各樣的中文教育活動，讓巴基斯坦的老師、學生、家長及社會民眾進一步認識和了解了中國，促進了中巴兩國之間的文化交流。

（五）中文教育為學生提供更多機會

隨著中巴兩國各方面合作的深入開展，中文教育在學生就業、升學和出國深造等方面的優勢日益突出。對巴基斯坦的學生而言，漢語是一門性價比較高的外語，選修漢語課程的人數逐年增加，生源地也更加廣泛。例如，伊斯蘭堡孔子學院的學生不僅來自首都及周邊城市，而且吸引了很多來自巴基斯坦北部地區克什米爾和吉爾吉特的學生。

二、巴基斯坦中文教育發展的劣勢分析

（一）中文教育沒有納入國民教育體系

巴基斯坦開設中文課程的教育機構主要有大學、培訓機構、私立中小學、軍方背景的中小學，漢語師資主要來自于當地的孔子學院。中小學的中文教學多以選修課的形式進行，沒有統一的教學計劃和課程標準，缺乏系統性和連貫性。此外，中文教育未納入國民教育體系，政府教育主管部門缺乏對中文教育的整體規劃，不利于巴基斯坦中文教育的持續發展。

（二）中文作為外語的影響力較小

巴基斯坦以烏爾都語為國家語言，以英語為官方語言，此外，各省份還有自己主體民族的語言[2]。政府公立學校一般以烏爾都語或各地區主體的民族語言為教學語言，但是，更能吸引學生的私立學校主要以英語為教學語言，英語好的學生在升學和就業方面的前景也更好。現階段，中巴兩國在經濟領域的廣泛合作為中文較好的學生提供了良好的就業前景，越來越多的學校認識到開設中文教育的必要性。

（三）中文教育的歷史較短

1970年，巴基斯坦陸軍語言學院在中國政府的支持下成立了中文系，直到20世紀90年代初，培養的漢語人才主要以軍方人員為主，并沒有面向社會自主招生，學生人數較少[3]。這一階段，中文對巴基斯坦的學生來說是一種非常小眾的語言。2005年，伊斯蘭堡孔子學院建立，中文教育在巴基斯坦的影響日益增加，注冊人數、考試人數和留學人數逐年增多。很多教育機構與當地的孔子學院進行合作，設置中文課程并提供漢語師資。但是，較短的中文教育歷史，為在巴基斯坦大規模、全方面實施中文教育留下了歷史的遺憾。

（四）中文教育“三教”問題突出

“三教”指教師、教材和教法。本土漢語師資對巴基斯坦中文教育的發展極其重要，但是巴基斯坦的本土漢語教師在數量和質量方面都需要提升，語合中心派出的漢語教師也遠遠不能滿足巴基斯坦漢語教學的師資需求。目前，尚未研制開發出適合巴基斯坦國情特色和學生特點的本土教材，這是亟需解決的重要課題。根據巴基斯坦教育特征和學生實際情況，中文教育的教學方法需要在經驗積累的基礎上進行改進和創新，提高漢語教學的效果。

（五）中文教育宣傳有待加強

中文教育宣傳的本質是樹立良好的中國形象，對中國形象進行宣傳。中巴關系雖然是國際間友好交往的典范，但是缺少多元化和整體性的宣傳策略。巴基斯坦很多民眾受西方國家主流媒體的影響，對中國的認識比較片面，尤其是對當代中國經濟的發展、人民生活的變化、交通的便利以及城市的現代化建設等方面的認識非常刻板，產生了很多誤解，甚至在某種程度上造成了中巴關系“親而不近”的特征。

三、巴基斯坦中文教育發展的機遇分析

（一）“一帶一路”倡議的需要

“一帶一路”提出政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，其中民心相通的愿景是“一帶一路”戰略實施的社會根基和奠定良好民意的基礎[4]。民心相通需要語言作為工具和橋梁，因此，亟需培養語言人才，為政策、工程、貿易和資金等方面的合作提供人力資源保障。“一帶一路”的倡議加深了中巴兩國在各個層面的交往，語言人才的需求為巴基斯坦中文教育帶來了良好的契機。

（二）中巴經濟走廊建設的必然要求

隨著巴基斯坦對中國“一帶一路”倡議的積極響應，中巴經濟走廊的建設也在如火如荼地進行，在瓜達爾港、能源、基礎設施和產業發展等方面的合作將更加深入。這些較大規模項目的建設需要更多的語言和技能人才，從而為中文教育的發展提供了良好的外部機遇和社會環境。

（三）民間交流的不斷深入

中巴兩國政府間的密切合作必然帶動民間交流的不斷深入。中巴兩國的民間貿易逐年增加，教科文機構的交流日益頻繁，大學之間還出現了各種形式的合作辦學，雙方留學生人數不斷增多，各種文藝團體的演出也更加豐富，這些都為巴基斯坦中文教育的開展提供了良好的民間基礎，增加了兩國人民的相互了解。

（四）巴基斯坦的人口優勢

截止2017年，巴基斯坦的人口已經突破兩億大關，其中35歲以下的中青年約占總人數的60%，人口優勢尤其是青少年的人口優勢突出。人口數量越多，中巴兩國經濟交往越頻繁，對中文教育的需求也就越大。巴基斯坦巨大的人口優勢為其中文教育的發展提供了廣闊的市場；而中巴兩國各方面不斷深入的合作，也為接受中文教育的學生提供了良好的就業機會。

（五）巴方機構的合作意愿

巴基斯坦的中小學、職業學校、大學、軍事院校、研究機構、教育主管部門等機構都曾積極主動地開展中文教育，希望中國在師資和教學設備等方面給予支持；巴基斯坦的警察局、外交部、移民局、機場、海關等職能部門也希望開設相關中文課程；相關企業為了更好的發展，也需要大量的了解中國文化并能使用漢語交流的人才。

四、巴基斯坦中文教育發展的威脅分析

（一）恐怖襲擊的威脅

恐怖主義的威脅嚴重影響了巴基斯坦社會生活的各個方面，也是巴基斯坦國家安全的主要挑戰。恐怖分子經常襲擊的目標包括軍隊崗哨、警察局（站）、公園、酒店、商廈、清真寺、教育機構和在巴的外國人等。由于受到恐怖襲擊的威脅，聘請的中方師資得不到基本安全保障，很多教育機構也不得不終止了中文課程。

頻繁發生的恐襲事件極大地影響了我國公派巴基斯坦的教師數量和質量[5]，不利于中文教育在巴基斯坦的有序發展，例如，信德省教育部門曾在2014年準備從中國引進漢語師資，結果因安全問題被迫取消。

（二）治安狀況的威脅

近年來，有很多針對中國商人和留學生的攔路搶劫、入室偷盜或持槍威脅等治安事件，造成了在巴華人的財產損失和身體傷害，有的甚至付出了生命。現階段，巴基斯坦中文教育需要大量的漢語教師，在本土師資匱乏的條件下，派遣中國漢語教師志愿者或公派教師在一定程度上可以解決燃眉之急，但這些教師多集中在大城市的孔子學院，不利于中文教育的整體發展。

（三）中國人的負面新聞報道

隨著在巴中國人數量的增加，也出現了很多關于中國人的負面新聞。比如，中國人在巴基斯坦銀行的ATM機安裝盜刷設備；從事各種非法的商業活動；中巴員工之間的沖突；非法駕駛行為；宗教信仰的矛盾和民間習俗的沖突；非法婚姻介紹機構產生的法律案件等。有些矛盾沖突雖是不可避免的，卻是可以解決和協商的。但是，個別媒體通過對相關事件的夸張和放大，甚至刻意扭曲報道，確實有損中國人的形象，對中文教育的開展產生不利影響。

（四）巴基斯坦內部環境復雜

巴基斯坦復雜的國內環境影響中文教育的發展。政黨之間的斗爭比較激烈，影響了執行教育政策的連貫性；宗教情況非常復雜，同一宗教的不同教派以及不同宗教之間的矛盾比較突出，甚至影響了學校的教學秩序；不同省份的民族、語言、文化習俗等方面存在差異，影響教育政策的一致性；西方國家在巴基斯坦設立了很多非政府組織，支持不同政治和教育團體，影響了教育及語言政策的制定。

（五）后疫情時代的影響

突發的新冠疫情使中文教育面臨新的課題。受疫情影響，國與國之間的經濟、貿易、文化和教育等方面的交流有所減少，中文教育的發展也受到不同程度的影響。巴基斯坦孔子學院的日常教學、漢語考試和文化交流也受到影響，很多教學活動已經采用線上的形式進行。漢語師資的缺乏，導致許多教育機構的中文課程被迫停止，一些即將開展的中文教育項目也不得不按下了暫停鍵。此外，由于網絡、電力和設備問題，巴基斯坦線上教學的效果還有待提升。

五、巴基斯坦中文教育的應對策略

（一）機會增長型的SO策略

面對中巴兩國各方面的深入合作，兩國相關教育主管部門應在國家層面推動巴基斯坦中文教育的頂層設計；充分發揮孔子學院對中文教育的典范作用，進一步擴大自身的影響力；制定資助中文教育的高端人才方案，培養巴基斯坦有影響力的“漢學家”；孔子學院通過與中資企業合作，進行訂單式培養，以適應兩國經濟合作發展的新形勢，為學生拓展更寬的就業渠道。

（二）改善轉換型的WO策略

中文教育宣傳與當代中國經濟發展相結合，讓更多的學生認識到當代中國在各領域所取得的巨大成就；解決“三教”問題的核心是教師，注重培養本土漢語師資；中文教育機構與職業教育機構進行合作，開展“語言+技能”相結合的培養計劃，如果條件允許，可以在巴基斯坦建立以職業技能為特色的孔子學院；重視中小學的漢語教學，擴大中文教育在中小學的規模和影響。

（三）減輕威脅型的ST策略

后疫情時代，線上的網絡化漢語教學是必然趨勢，這也對漢語教師的素質提出了更高的要求；新冠疫情倒逼中文教育數字化的進程，完善和規范網絡化漢語教學成為當前面臨的重要課題；做好安全培訓工作，增強赴巴漢語教師的安全意識；講好中國故事，樹立中國良好的形象，積極協助巴方機構開展中文教育，共同創建中文教育體系。

（四）積極防御型的WT策略

成立中文教育協會組織，協調和幫助巴基斯坦中文教育的發展；對大學的中文系和相關中國研究機構進行資助，促進中巴雙方的合作研究；規范并提升中文教育的辦學層次，對有實力開展中文本科教育、碩士教育和博士教育的大學開展中巴校際合作；鼓勵巴基斯坦中文教育方面的理論研究，制定人才培養的標準，增強中文教育資源方面的建設。

六、現階段巴基斯坦中文教育發展的途徑探究

（一）注重“中文+職業技能”的人才培養

隨著中巴兩國在經濟領域廣泛而深入的合作，很多企業都需要會說漢語、了解中國和掌握一定技能的人才。語合中心可以與巴基斯坦國家職業技術培訓委員會（NAVTTC）、各省技術教育與職業培訓局（TEVTA）進行戰略合作，開創人才培養的新局面。巴基斯坦的孔子學院依據自身的漢語教學優勢，與當地的職業學院合作培養“中文+職業技能”的復合型人才，以適應兩國經濟合作發展的新形勢。

（二）成立中文教育的協會組織

中巴兩國教育主管部門可以協商成立巴基斯坦的中文教育協會組織，其成員包括孔子學院、孔子課堂、大學的中文系、職業學院、政府機構、研究機構、中文教育培訓機構、開設中文課程的中小學和企業等。協會成立以后，定期舉辦中文教育發展的研討會，為巴基斯坦中文教育的師資培訓、人才培養、課程設置、教學標準、本土教材編寫、學生就業、留學咨詢、語言文化交流等方面制定相關準則，促進中文教育在巴基斯坦的規范化發展。

（三）加強本土漢語師資的培養

南亞國家漢語師資項目為巴基斯坦本土教師的培養奠定了基礎。但是，鑒于巴基斯坦國內教師工資標準和福利待遇等原因，漢語水平較高的學生更傾向選擇待遇更好的中資企業、政府機關或高等院校，本土中小學漢語師資極度匱乏。很多中小學開設中文課程的意愿非常強烈，但苦于沒有漢語教師而不了了之。因此，通過各種形式吸引和培養本土漢語教師是巴基斯坦中文教育發展的當務之急。此外，巴基斯坦缺少中文教育方面有所建樹的本土“漢學家”，面對擁有2億多人口的全天候戰略合作伙伴，我們理應考慮加強對巴基斯坦中文高端人才的培養。

（四）后疫情時代中文教育的發展

講好抗疫故事，注重通過媒體策略宣傳中國為抗擊新冠病毒作出的犧牲和貢獻，讓巴基斯坦人民了解中國的抗疫情況，促進相互理解。新冠疫情倒逼中文教育數字化的進程，完善和規范網絡化漢語教學成為當前面臨的主要課題。孔子學院教師應該根據形勢需要，提升自身的線上教學能力，轉變教學模式，從而，提高線上漢語教學效果。語合中心等主管部門也應做好線上漢語教學的頂層設計，開發線上教育資源，根據具體國情積極推廣新媒體中文教育。

七、結 語

巴基斯坦中文教育發展的內部優勢突出，劣勢明顯，外部環境機遇與威脅并存。我們應該發揮兩國政府互信、地緣關系良好、語合中心支持和孔子學院宣傳的優勢，抓住“一帶一路”倡議、中巴經濟走廊建設、民間交流深入、巴方合作意愿和人口數量方面的機會；注重本土漢語師資的培養，加強兩國教育部門的頂層設計，樹立中國的良好形象，講好中國故事，促進巴基斯坦中文教育的順利開展。

參考文獻：

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[4] 霍建國.“一路一帶”戰略構想意義深遠[J].人民論壇，2014（15）：33-35.

[5] 何小陸，梁樹升.巴基斯坦華文教育發展的現狀、問題與對策[J].江西理工大學學報，2019，40（6）：108-110+121.

[責任編輯：李婷]