加強長效機制建設(shè) 整合扶貧解困合力努力開創(chuàng)扶貧解困工作新格局

■王曉娟／唐山開灤趙各莊礦業(yè)有限公司煤炭洗選分公司

一、加強扶貧解困長效機制建設(shè)是促進扶貧解困工作健康發(fā)展的重要保證

扶貧解困工作是幫助弱勢群體渡過難關(guān)，促進企業(yè)和諧發(fā)展的一項暖心聚力工程。而做好這項工程充分需要堅實有力的根基來提供支撐，而這個支撐的要件就是健全完善的管理機制。近幾年來，集團公司工會和各基層單位從站在維護企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的高度，不斷加強扶貧解困工作機制建設(shè)，通過建立完善扶貧解困送溫暖工作機制、資金保障機制、解困責任機制等各項管理機制，推進了扶貧解困逐步向經(jīng)常化、制度化轉(zhuǎn)變，有力地推動了工作深入發(fā)展。如以“真情暖萬家、和諧促發(fā)展”為主題，大力開展扶貧解困送溫暖活動，期間共走訪慰問和救助在職困難職工、住院傷病職工、長病長傷職工和工亡遺屬等11541人，投入資金230萬元，為職工辦好事1058件；以上這些工作的開展與成果的取得，是建立在完善的扶貧機制上的結(jié)果，是工作機制在實際的運用與發(fā)揮。當前，我們正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，對此，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，認真分析研究企業(yè)和諧穩(wěn)定過程中，扶貧解困面臨的新情況、新問題，不斷健全和完善扶貧解困機制，鞏固工作成果是確保扶貧解困工作取得實效，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的一項重要保證措施。

二、調(diào)動各方力量，整合扶貧解困合力是維護企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求

生活困難員工作為企業(yè)的一個弱勢群體，自出現(xiàn)之日起就得到了各方的關(guān)注與關(guān)懷，及時解決他們所面臨的各種問題不僅是維護員工權(quán)益的一項重要內(nèi)容，更是衡量企業(yè)是否具有凝聚力、感召力的一個主要標志。但在實際工作中，由于這個特殊群體所要涉及解決的問題復(fù)雜多樣，各具特點，單靠一個部門、一個單位力量是難以解決的，如有的問題解決不到位或解決不徹底勢必在這些員工中造成不良反映甚至出現(xiàn)上訪事件，勢必給企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展帶來負面影響。俗話說：“一人有難八方支援”，在扶貧解困工作中，積極改進工作方法，多渠道、全方位的調(diào)動各方力量，形成扶貧解困的整體合力，形成人人幫、眾人的幫的扶貧解困新格局是我們做好此項工作的一項重要內(nèi)容，更是企業(yè)和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。

三、關(guān)于扶貧解困長效機制建設(shè)及力量整合的探討

首先，在扶貧解困長效機制建設(shè)方面應(yīng)注重加強和完善“四個機制”、確保“五個到位”。“四個機制”：一是建立和完善扶貧解困聯(lián)席會制度。建立起黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門負責人參加的扶貧解困工作聯(lián)系會議制度，定期研究分析扶貧工作重點內(nèi)容，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，制定行之有效的工作措施，不斷形成黨政工團齊抓共管的工作格局；二是建立和完善生活保障機制，加大職工醫(yī)療互助金的推廣與拓展并擴大互助金救助的范圍，最大限度的滿足困難員工的不同需求，改變其“救急不救貧”的現(xiàn)狀；三是建立和完善預(yù)警、預(yù)防機制。準確掌握本單位困難員工群體的真實情況，對涉及員工切身利益的有關(guān)問題、可能影響員工隊伍穩(wěn)定的突發(fā)事件或突發(fā)事件苗頭等方面的情況及時向黨政和上級工會報告，盡可能做到把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。四是健全完善責任考核和獎懲機制。積極適應(yīng)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的需求，完善扶貧解困工作內(nèi)容，明確工會及有關(guān)部門的工作職責，定期對工作開展情況進行考核，對工作不到位的追究相應(yīng)的責任，同時對工作效果好、成果突出的進行獎勵，以此推動工作的落實到位。

“五到位”：一是堅持節(jié)日送溫暖活動到位，及時把各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心送到員工心坎上；二是領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶制度到位，堅持春節(jié)必慰問、每季一家訪、了解情況、解決生活中的困難；三是堅持階段性走訪救助到位。針對困難員工的不同情況、不同困難，堅持做到住院必訪，白事必到，有困難必幫，積極幫助弱勢群體渡過難關(guān)。四是堅持各項扶貧解困基金管理使用到位。定期對患大病員工申請扶貧解困基金救助研究審批，同時，對符合城鎮(zhèn)困難居民條件的員工，及時上報地方民政部門，保證困難居民及時享受最低生活保障金。五是提供解困信息到位。及時與有關(guān)部門、地方政府、街道社區(qū)加強聯(lián)系和溝通，為困難員工家屬提供就業(yè)信息和方便，暢通扶貧就業(yè)渠道，幫助其早日脫貧。

其次，在整合扶貧合力上堅持營造“一個氛圍”，暢通“兩個渠道”。營造“一個氛圍”既營造人人關(guān)心弱勢群體、全員參與扶貧工作的氛圍。為達到此效果，一是要暢通宣傳渠道，通過各種宣傳媒體不斷加大扶貧解困宣傳力度，及時公開扶貧解困的進度及取得成果及下步的打算，把扶貧解困工作納入為員工辦實事、辦好事活動之中，同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，積極組織有關(guān)部門、有關(guān)單位擺正關(guān)系，自覺投入到扶貧工作之中，通過有效的工作，努力營造扶貧解困的大勢頭，使困難員工始終沉浸在社會主義“大集體”的關(guān)懷之中。二是要暢通維護渠道。在依法維護困難員工群體合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，各級工會和有關(guān)部門要相互配合改變單一的送溫暖活動和生活救助，整合成生活救助、送溫暖活動、法律援助、信訪處理、勞動爭議調(diào)解等多元化服務(wù)，搭建幫扶服務(wù)平臺，形成大幫扶的格局。