以“一體兩翼”全融入體系打造特色黨建品牌

文/龐學武

“一體兩翼”全融入體系中，“一體”即以做優做精“星級工程”特色黨建品牌為主體，“兩翼”即壓實“三個責任”、扛穩“六面旗幟”

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。《中國共產黨國有企業基層組織工作條例》明確要求，推進基層黨建理念創新、機制創新、手段創新，不斷增強基層黨組織的政治功能和組織力，把國有企業基層黨組織打造成為堅強的戰斗堡壘。河南能源化工集團永煤公司新橋煤礦黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以永煤公司黨建“強根固魂工程”為統領，積極構建“一體兩翼”黨建全融入體系，持續釋放“星級工程”黨建特色品牌效應，使黨組織發揮作用標準化、制度化、規范化、科學化，推動黨建工作與安全生產等中心工作“雙融合雙促進”，在企業改革重生關鍵時期，為礦井安全高質量發展提供了強大支撐和保障。

一、基本內涵

新橋煤礦黨委認真落實新時代黨的建設總要求，充分發揮礦黨委“把方向、管大局、促落實”的領導核心作用，按照“整合要素、全面融入、求真務實、精進品牌”的總體思路，持續完善“一體兩翼”黨建全融入體系。

“一體”，即堅持永煤公司黨建“強根固魂工程”為統領，以做優做精“星級工程”特色黨建品牌為主體。

“兩翼”，即壓實“三個責任”、扛穩“六面旗幟”。壓實“三個責任”，即全面壓實黨委領導責任、黨支部主體責任、黨員直接責任；扛穩“六面旗幟”，即扛穩黨委把關定向旗幟、黨支部攻堅克難旗幟、黨員先鋒模范旗幟、干部忠誠擔當旗幟、綠色智能發展旗幟、暖心關愛幫扶旗幟。通過整合、優化工作體系，促進責任更明晰、流程更規范、考核更精準。

二、主要做法

1.激發“紅色動能”，塑造“星級工程”品牌

新橋煤礦黨委持續精進和釋放“星級工程”黨建品牌效力，為推動礦井安全生產中心工作提供強勁“動能”。

一是補齊短板，提檔升級。對各子系統的評星“內涵”分別量化，既考核“安全星、效益星”等共性指標，又考核“管理星、成長星”等個性指標，實現“量身定制、合理設星”；按照“兩評兩審一公開”程序嚴格進行考評定星，結果及時公示公開，接受監督，實現“綜合考評、核準定星”；通過“三亮、三比、三爭”，分層分級，“獎出新動力、比出正能量”，實現“正負激勵、全面育星”；探索實施星級黨支部書記考核，增加滿意度和執行力測評，補齊短板，實現“壓實責任，適時補星”。

二是支部跟進，提質擴面。按照“紅色領航”黨建品牌建設總體要求，在“星級工程”引領下，18個黨支部結合安全生產、黨員教育等實際，全部建成子品牌，形成了“一支部一品牌、一座堡壘一面旗”的生動局面。如綜采準備隊黨支部在2502智能工作面組建“大學生采煤班”，塑造“紅色堡壘筑根魂、先鋒精神代代傳”品牌；通風隊黨支部打造“四個五”黨員積分制考核品牌，使黨員先鋒模范作用充分發揮；機電一隊黨支部精心打造“紅色課堂、紅色機房、紅色驛站”，持續豐富“以學促提”品牌內涵。

三是創先爭優，黨員賦能。礦黨委因地制宜建設愛心服務站，黨員到井口送熱飲，提供義務理發、免費收發快遞、免費充氣等“微服務”，寫實一本本“民情日記”；機關黨員在固定時間開展“我為群眾辦實事”活動，組建形勢任務宣講團進行巡回宣講，一大批以黨員為主體的志愿服務隊“紅”動礦區，賦能安全和諧大局。2021年度，累計評選出四星級及以上黨支部28個（次），三星級及以上黨員47人，三星級及以上員工583人，星級黨支部書記12人。

2.彰顯“紅色情懷”，做實做細雙崗網格化管理

新橋煤礦黨委不斷從黨史學習教育中汲取精神力量、筑牢為民初心，以“三四五工作法”為抓手，做實做細黨員（勞模、職工代表）雙崗網格化管理，打通聯系服務職工的“最后一公里”。

一是堅持“目標導向、問題導向、結果導向”三個導向。針對黨員結構不均衡的實際情況，建立機關支部、基層支部兩個網格單元。黨支部細分為50余個網格黨小組，精準定位近400個網格點，進一步織密服務網格。每位黨員按照統一模板手寫備案表，熟知職工婚姻家庭、作息時間、緊急聯系人等基本情況；黨員主動與包保服務的職工互換聯系方式，建立“為您服務”微信群等雙向溝通渠道。黨委職能部門統一細化臺賬格式、內容，增加職工滿意度評價欄目，通過業務輔導、作風督導對網格化管理質量實施全流程管控。

二是明確“書記抓、抓書記，系統抓、抓系統”四項抓手。礦黨委利用黨建推進會、黨支部書記例會等，多渠道拓展延伸雙崗網格化管理觸角。礦領導班子成員的聯系服務對象與黨支部聯系點配套執行，機關黨小組黨員按照業務相近、便于溝通原則與對口黨支部黨員開展“精準幫扶”，黨支部書記主動聯系服務思想包袱重、生活相對困難的職工，切實為他們排憂解難。

三是鼓勵黨員（勞模、職工代表）扮演好五種角色。收集和梳理聯系對象的思想動態、合理訴求，加強情緒疏導，講明企業形勢，做思想上的“引路人”。帶頭踐行安全“零”理念，認領“黨員責任區”、建樹“黨員先鋒崗”，做安全上的“守護人”。扎實開展“三亮、三崗”活動，帶領職工開展智慧礦山課題攻關，做工作上的“帶頭人”。做好困難救助等托底保障工作，為職工群眾辦實事、解難事，做生活中的“貼心人”。帶頭學理論、學技術，提升業務知識和實操技能，做學習上的“好學伴”。目前，黨員（勞模、職工代表）雙崗網格化管理已實現全覆蓋、無盲區，累計解決職工訴求130余項。

三、實施成效

1.聚力黨建引領鑄根魂

新橋煤礦“一體兩翼”黨建全融入體系的最大創新點，就是用發展的眼光開展黨建工作，在繼承與發展中持續豐富精進“星級工程”特色黨建品牌。“一體兩翼”黨建全融入體系堅持黨建工作和生產經營深度融合，一手抓黨建、一手抓效益，解決了黨建工作與中心工作“兩張皮”的問題；堅持抓基層打基礎，突出黨支部建設，增強基層黨組織生機與活力，既體現了“支部建在連上”的光榮傳統，又詮釋了新時代做好黨建工作的具體探索與實踐，使之成為黨委把方向、管大局、促落實的重要載體。

2.堅持融入安全樹屏障

黨支部、黨員帶頭履職責、查隱患、保安全，扎實推進“兩心兩力”活動。開展“三進四講五提”形勢任務教育，圍繞“形勢怎么看、安全怎么保、效率怎么提、成本怎么降、隊伍怎么穩”等方面，統一思想，落實舉措，影響和帶動職工切實把“安全第一，生產第二，效益至上”自覺作為思維、行為習慣，在全礦干部職工中凝聚“安全是第一責任、員工是第一牽掛、發展是第一要務、創新是第一動力”的廣泛共識，引領和調動職工自覺自愿地防范事故、消滅隱患、規范行為、挖潛提效，黨建融入安全管理基礎更加牢固。

3.立足提質增效強堡壘

在兩級公司黨委和礦黨委的堅強領導下，各黨支部主動發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，廣大干部職工“爭星晉級”主動性顯著增強，積極帶頭創新創效，針對生產經營重點、難點開展技術攻關，成效顯著。建成了河南省首座5G+智慧煤礦，成為省內首個獲評“國家首批智能化示范建設煤礦”礦井，且順利通過國家級綠色礦山復核評估。2021年，實現營業收入15.4億元，營業利潤5.1億元，在兩級公司利潤貢獻度排行榜上名列前茅，實現了以高質量黨建助推礦井高質量發展。