“543”黨建模式的構(gòu)建與實(shí)踐

文/桂美勝

“543”黨建模式中，“5”即五個(gè)引領(lǐng)，“4”即四大體系，“3”即三個(gè)全覆蓋

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)重大政治原則。在新的趕考之路上，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。山東能源淄礦集團(tuán)黨委結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，創(chuàng)新構(gòu)建了“543”黨建模式，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和思想優(yōu)勢(shì)與中心工作深度融合，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、“543”黨建模式的實(shí)施背景

加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，淄礦集團(tuán)黨委全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的途徑，構(gòu)建“543”黨建模式，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，激活基層黨建工作活力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

1.是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障

新時(shí)期，煤炭企業(yè)發(fā)展面臨新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，只有進(jìn)一步順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使其適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，才能為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力的政治保障。淄礦集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門一系列部署要求，緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)開(kāi)展黨建工作，創(chuàng)新黨建模式，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化內(nèi)控管理、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式、深化干部人事制度改革，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合，凝聚攻堅(jiān)克難合力，助力企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展道路上穩(wěn)步前行。

2.是黨建工作引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的要求

創(chuàng)新是基層黨建工作活力之源。煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，順應(yīng)發(fā)展要求，持續(xù)創(chuàng)新黨建工作模式，激發(fā)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的內(nèi)在活力，更好地為國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)注入強(qiáng)大動(dòng)力、提供強(qiáng)大引擎。基于此，淄礦集團(tuán)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企黨建工作重要論述為指導(dǎo)，傳承紅色基因、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)融入和適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局的新任務(wù)、新要求，探索構(gòu)建以“五個(gè)引領(lǐng)、四大體系、三個(gè)全覆蓋”為內(nèi)涵的“543”黨建工作模式，不斷提升黨建引領(lǐng)效能，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

二、構(gòu)建“543”黨建模式的具體做法

淄礦集團(tuán)黨委圍繞企業(yè)中心工作，明確黨建工作的引領(lǐng)方向、實(shí)施路徑、基本目標(biāo)，推進(jìn)“543”黨建模式（“5”即五個(gè)引領(lǐng)，“4”即四大體系，“3”即三個(gè)全覆蓋）落地見(jiàn)效，以高質(zhì)量黨建工作推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.“五個(gè)引領(lǐng)”，是黨建工作的基礎(chǔ)和前提

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”系列主題教育，縱深推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活和組織生活制度，從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央和上級(jí)黨組織保持高度一致。

二是強(qiáng)化組織引領(lǐng)。大力實(shí)施班組+黨小組、班組長(zhǎng)+黨小組長(zhǎng)“雙細(xì)胞”工程，廣泛開(kāi)展過(guò)硬黨支部建設(shè)、支部聯(lián)創(chuàng)共建等活動(dòng)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。

三是強(qiáng)化思想引領(lǐng)。結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展新形勢(shì)和干部職工思想新變化，持續(xù)抓好社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、形勢(shì)任務(wù)教育和思想政治工作，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任制、管理規(guī)定和輿情分析研判制度，廣泛開(kāi)展評(píng)選“感動(dòng)淄礦人物”等系列活動(dòng)，凝聚推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四是強(qiáng)化人才引領(lǐng)。大力實(shí)施“百名特需人才、千名后備人才、千名工匠”計(jì)劃，建立健全各層級(jí)各專業(yè)后備人才庫(kù)，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才和智力支撐。

五是強(qiáng)化文化引領(lǐng)。大力推進(jìn)紅色文化、安全文化、精益管理文化和班組文化建設(shè)，形成了“堅(jiān)持政治引領(lǐng)、尊崇實(shí)干創(chuàng)造、持續(xù)自我變革、人企共同發(fā)展”的核心價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮淄博煤礦博物館實(shí)體陣地功能，使淄礦紅色文化的影響力和美譽(yù)度顯著增強(qiáng)。

2.“四大體系”，是黨建工作落地見(jiàn)效的路徑方法

一是黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化“基礎(chǔ)”體系。強(qiáng)化黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，編印由專家組評(píng)審鑒定的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊(cè)，并按照“點(diǎn)線建精、整體建強(qiáng)”的要求，打造示范樣板，形成以點(diǎn)帶面、整體聯(lián)動(dòng)的示范引領(lǐng)效應(yīng)。

二是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)“賦能”體系。開(kāi)展以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，即一支培訓(xùn)隊(duì)伍、一套講義教材、一個(gè)人才基地、一個(gè)交流平臺(tái)、一個(gè)保障體系，加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)新時(shí)代黨員干部的黨性修養(yǎng)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是智慧黨建信息化“管理”體系。充分運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化黨員教育管理，自主開(kāi)發(fā)建設(shè)智慧黨建平臺(tái)，形成一個(gè)覆蓋基層、交互高效、遠(yuǎn)程考核、智能分析的全新管理系統(tǒng)。

四是“1+N”考核評(píng)價(jià)“保障”體系。“1”是黨委定性評(píng)價(jià)；“N”是包括黨建、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等若干單項(xiàng)量化考核，黨建工作與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同等權(quán)重。通過(guò)實(shí)施綜合考核評(píng)價(jià)，將基層班子成員和總部機(jī)關(guān)中層管理人員分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等級(jí)，分別實(shí)行正向加分激勵(lì)和負(fù)面減薪降職管理，強(qiáng)化了黨政同責(zé)抓黨建促發(fā)展的工作導(dǎo)向和價(jià)值取向。

3.“三個(gè)全覆蓋”，是黨建工作的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。集團(tuán)公司及權(quán)屬單位全部完成“黨建入章”，全面推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，明確“三會(huì)一層”權(quán)責(zé)邊界，嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)、全委會(huì)議事規(guī)則和“三重一大”議事制度，細(xì)化了責(zé)任清單，明確了考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了黨的建設(shè)，提高了黨組織管理水平。

二是黨建工作全覆蓋。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)，黨委會(huì)定期研究部署黨建工作。逐級(jí)簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，明確年度和季度工作重點(diǎn)，形成了清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、動(dòng)態(tài)化督查的工作機(jī)制。

三是全面從嚴(yán)治黨全覆蓋。壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，一體化推進(jìn)廉潔教育、紀(jì)律約束、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，健全完善從嚴(yán)治黨、“三公”管理等制度，完成對(duì)權(quán)屬單位的巡察全覆蓋和“回頭看”。

三、構(gòu)建“543”黨建模式的實(shí)施效果

淄礦集團(tuán)黨委以抓黨建促發(fā)展為宗旨，通過(guò)深入推進(jìn)“543”黨建模式，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提升黨建工作實(shí)效，推進(jìn)黨建工作與中心工作融合發(fā)展。

1.黨建工作系統(tǒng)性全面性顯著提高

通過(guò)構(gòu)建“543”黨建工作模式，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，持續(xù)深化“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，“1+N”考核評(píng)價(jià)、黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量效能顯著提升，干部年輕化專業(yè)化步伐持續(xù)加快，進(jìn)一步提高了黨建工作的系統(tǒng)性、全面性和實(shí)效性。

2.黨建工作思想引領(lǐng)效果不斷提升

通過(guò)構(gòu)建“543”黨建工作模式，強(qiáng)化了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、人才吸引力，做到了立足實(shí)際、服務(wù)實(shí)踐，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)了哪里有困惑，哪里就有黨的思想引領(lǐng)；哪里有新情況，哪里就有黨的思想引領(lǐng)。

3.黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合度明顯增強(qiáng)

通過(guò)構(gòu)建“543”黨建工作模式，特別是通過(guò)黨內(nèi)帶黨外、黨員帶全員，確保了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響全面從嚴(yán)治黨的短板弱項(xiàng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)了黨建工作和中心工作的融合發(fā)展。

4.黨建品牌帶動(dòng)和引領(lǐng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

以“五個(gè)一”為內(nèi)涵的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，得到上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度認(rèn)可，構(gòu)建形成的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，得到了中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)專家評(píng)審組的一致好評(píng)，企業(yè)黨建成為展現(xiàn)企業(yè)形象、擴(kuò)大社會(huì)影響的響亮品牌。