勇擔政治責任 突出“八個強化”全力以赴增產保供穩價

文/ 趙建澤

煤炭是我國能源安全的“壓艙石”，能源保供穩價事關經濟社會發展大局和人民群眾切身利益。在國內經濟下行壓力加大、國際大宗商品價格持續上漲的情況下，統籌做好安全生產與能源保供，是煤炭企業各項工作的重中之重。山西焦煤集團作為全國煉焦煤行業旗艦企業、山西能源產業“雙航母”之一，堅定扛起政治責任，突出“八個強化”，全力以赴開展煤炭增產保供穩價工作，以實際行動踐行國有煤炭企業責任與擔當。

強化組織領導，確保責任落實落地

山西焦煤集團始終以習近平總書記“四個革命、一個合作”的能源安全新戰略為指引，堅決貫徹落實黨中央、國務院和山西省委、省政府關于煤炭增產保供穩價各項決策部署，將其作為促進企業高質量發展的強勁動力和打造具有全球競爭力的世界一流煉焦煤企業的有利契機，緊緊圍繞“三個三年三步走”戰略規劃，統籌開展增產保供穩價工作。

2021年以來，山西焦煤集團連續兩年制定印發《安全增產增供工作方案》，成立以董事長、總經理為組長的安全增產增供工作領導組，明確“原煤日均產量52萬噸以上”“17座生產礦井產能核增1040萬噸/年”等具體目標。聚焦關鍵環節，組成“安全生產”“原煤產量”“產能核增”“基本建設”“復工復建”“銷售運輸”“資源配置”“手續辦理”八個工作專班，建立三級工作機制——集團領導組負責總體籌劃，督導考核；專班工作組制定工作方案，專班推動；各子公司和項目單位扛起主體責任，掛圖作戰，壓實責任，構建起集團公司上下聯動、合力攻堅的全鏈條責任體系，高效有序推進安全增產增供工作。

強化合同履約，全力以赴保證供應

山西焦煤集團圍繞電煤保供重點任務，建立應急機制，明確資源保供方案，制定時間表，落實責任人，積極承擔2021年河南省、遼寧省應急保供任務和2022年廣東省、江蘇省應急保供任務。

山西焦煤集團從資源組織、運輸保障、裝車次序、煤質稽查、售后服務等環節全方位強化保供服務體系，優化資源配置，重點確保電煤保供任務落實。同時，積極對接保供省份能源部門，按照國家“兩個全覆蓋”的要求主動與相關企業簽訂電煤中長期合同并嚴格合同履約，保證單筆合同月度履約率、季度和年度履約率均達到國家有關要求。簽訂合同全部錄入全國煤炭交易中心線上平臺接受監督，每月按期在線報送履約情況。

為確保保供煤炭運輸通道暢通，山西焦煤集團積極拓寬物流渠道，合理調整運輸結構，設立保供鐵路運輸服務中心調度室，按照“優先保供電煤的資源組織、優先保供電煤的排隊請車、優先保供電煤的批車爭取、優先保供電煤的裝車發運”的“四優先”原則，優化運輸組織，安排專人每日盯控保供電煤的請、批、裝車進度完成情況，及時解決運行過程中存在的問題，確保產運銷各環節順利運轉，不發生頂庫影響生產。同時，根據電煤供需的季節性規律，加強值守應急，認真總結分析極端惡劣天氣鐵路行車特點，及時掌握和報告惡劣天氣對鐵路運輸的影響情況，提前做好準備工作。

2021年，山西焦煤集團共完成河南省電煤保供312萬噸，河南省各電廠煤炭庫存從期初的251萬噸上升到433萬噸，平均庫存達到18天以上，個別電廠最高庫存達36天。2022年5月接到保供任務以來，山西焦煤集團與廣東、江蘇兩省已累計完成222萬噸合同簽訂。全集團電煤中長協合同鐵路訂貨量達1587萬噸，累計兌現682.2萬噸，累計合同兌現率達103.91%。

強化長協穩價，當好產業鏈“壓艙石”

作為中國焦煤品牌集群的主席單位，山西焦煤集團在煤炭供應上積極響應國家號召，主動簽訂并積極履行中長期合同，擔負起在“煤焦鋼”產業鏈、供應鏈中“穩定器”和“壓艙石”作用。

山西焦煤集團嚴格執行國家發改委確定的“年度鎖量、季度調價”相關政策，科學確定煉焦精煤長協價格，并在國家發改委價格監測中心指導下，結合市場供需實際，參考“中價·新華焦煤價格指數（CCP）”變化情況，在中國焦煤品牌集群長協制度框架內充分協商溝通，研討議定季度調價方案，實現了“煤焦鋼”產業鏈穩定預期、穩定價格、穩定供需，促進了產業鏈協同高質量發展。

2021年，山西焦煤集團冶金煤長協合同訂貨量3766萬噸，累計兌現3773萬噸，兌現率100%，超額完成了國家發改委下達的90%兌現率要求。2022年冶金煤長協合同訂貨量3401萬噸，截至5月底累計兌現1766萬噸，累計合同兌現率達126%。

強化生產組織，著力實現穩產增產

山西焦煤集團共有90座生產礦井。增產保供的“號角”吹響之后，山西焦煤集團迅速分解生產指標，合理安排各礦井生產計劃，科學組織設備檢修，并做好節假日生產組織。

集團層面統籌加強生產協調，精準分析每日產量變化情況，找出差距和原因，制定針對性措施。針對產能利用率低于70%的不達產礦井，采取“一礦井一方案”策略，對礦井的生產投資計劃、精益化管理、噸煤成本構成、全員勞動生產率、技術創新、各生產系統能力、裝備及隊伍配備、技術力量等進行詳細調研，研究制定達產方案，穩步提升產能利用率。目前，已有11座礦井（產能1080萬噸/年）通過加強生產組織、調整采掘銜接，預計2022年底實現達產。

各礦井在保證安全的前提下，優化采區和工作面設計，嚴格按照“五年規劃、三年細排、一年精排”的原則部署銜接，按計劃組織生產，堅持正規作業有序管理，提高正規循環完成率，在保障產量的同時，按增產比例超額完成進尺計劃，全面強化銜接保障，防止高強度生產造成的后續銜接緊張，進而導致“四量”失衡。同時，升級采掘核心裝備水平，優化工作面及兩巷支護工藝，進一步提高煤礦單產單進水平，確保資源產得出、頂得上、穩得住。充分應用智能化設備，大力推廣“四新”技術應用，通過“110工法”等先進工藝和深孔預裂爆破技術、遠距離噴漿機、扭矩倍增器、水力切割退錨裝置等新技術新裝備，有效提升煤炭資源回收率，進一步提高了生產效率。

2021年，山西焦煤集團實現原煤產量1.74億噸，同比增幅11.7%。截至2022年5月底，全集團實現原煤產量7364萬噸，同比增幅2.5%。特別是4月份保供任務下達以來，原煤平均日產由46萬噸提升至52萬噸，煤炭日產、月產均創歷史新高。

強化手續辦理，力推煤礦產能核增

山西焦煤集團牢牢抓住國家加快產能核增的“窗口期”，對現有生產煤礦進行全面梳理，篩選出一批安全保障高、生產條件好、具備產能核增潛力的煤礦，按照“應核盡核、能核快核”原則，制定31座礦井產能核增計劃，擬核增產能1540萬噸/年。

集團公司建立核增手續辦理臺賬，認真梳理工作進展情況和存在的問題，督導各項目單位明確責任人，制定詳細工作計劃，倒排工期加快手續辦理，及時協調解決存在的問題和困難。同時，按照山西省能源局工作安排，實施“一礦一策”，對不達產煤礦重新評估生產能力，科學核減無效產能，為產能核增提供支持。

截至2022年5月底，31座礦井中已有16座礦井取得產能核增批復，新增產能1070萬噸（其中2座已完成生產能力公告，公告產能120萬噸），4座礦井已完成現場核查，等待批復。目前，已批復核增產能的16座煤礦正加緊組織生產，確保年內新增煤炭產量600萬噸以上；剩余15座產能核增煤礦將持續推進核增手續辦理，預計新增產能470萬噸/年。

強化礦井建設，加快新建產能釋放

山西焦煤集團共有24座基建礦井，產能5260萬噸/年；38座停緩建礦井，涉及產能3660萬噸/年。為加快釋放新建礦井產能，山西焦煤集團進一步優化年度投資計劃和節點目標，積極籌措資金，優化施工設計，充實施工隊伍，加強施工組織，在確保安全的前提下，加快建設進度。同時，通過山西焦煤集團項目管理平臺等信息化手段，及時掌握項目進展情況，協調解決建設中存在的問題，逐月對投資完成情況及工程進度進行通報。

針對停緩建礦井復工復建難題，山西焦煤集團堅持“一礦一策、先易后難、突出重點”原則，深入研究梳理各礦井存在的問題，運用市場化、法制化手段，全力推進停緩建煤礦復工復建，同時積極爭取政策支持。

2021年，山西焦煤集團共有3座礦井竣工投產，新增產能1180萬噸/年。預計2022年底前，3座基建礦井有望實現竣工投產，新增產能1740萬噸/年。4座礦井進入聯合試運轉，新增產能390萬噸/年。預計年內5座煤礦（合計產能420萬噸/年）實現復工，31座礦井自2023年開始有序復工，2座礦井（產能120萬噸/年）2024年底前關閉退出。

強化安全生產，筑牢產供基礎保障

山西焦煤集團堅持以習近平總書記關于安全生產系列重要論述為指引，進一步樹牢安全紅線意識和底線思維，牢固樹立“保安全就是保供應”的理念。深入貫徹新《安全生產法》，嚴格落實國家和山西省安全生產各項工作部署要求，進一步提高安全意識，強化落實安全主體責任。引深杜邦安全管理體系建設，堅持重大事故隱患“零容忍”，全面加強超前治理和源頭管控，切實加強安全生產管理。同時，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與保供的關系，確保煤礦生產安全無事故，為增產保供穩價提供良好環境。

深入推進并鞏固提升安全生產專項整治“三年行動”成果，“三位一體”推進安全風險分級管控、隱患排查治理和安全生產標準化建設。突出煤礦重大災害治理，狠抓瓦斯、水、頂板“三個關鍵”。持續引深安全生產風險隱患大排查大整治“百日攻堅”集中行動暨嚴厲打擊非法違法開采礦產資源專項行動，全面開展地毯式、拉網式、滾動式風險隱患大排查大整治，查大系統、控大風險、除大隱患、防大事故。突出強化井下安全生產動態管理，抓現場、抓過程、抓達標，用“嚴、細、實”的過程管理保障安全生產。

2021年，山西焦煤集團未發生輕傷以上和等級非傷亡事故。2022年以來，按照山西省“兩個行動”總體部署，山西焦煤集團對所屬礦井單位開展檢查710礦次，隱患問題整改率達到99.7%，企業保持了安全穩定的發展態勢，為煤炭增產保供穩價工作打下了堅實的基礎。

強化機制保障，多措并舉助力保供

為切實將增產保供穩價工作落實落地，山西焦煤集團建立“日調度”“周例會”“月通報”“年考核”制度。每日調度各子公司原煤產量并按要求上報；每周通過工作例會傳達國家和山西省增產增供政策要求，及時解決存在的問題；每月對各專班工作情況進行通報；將增產保供穩價任務納入年度考核體系。同時，對完成全年任務的工作專班團隊成員，在集團奮斗者和優秀勞動者評選中給予優先考慮。企業新聞宣傳部門將鏡頭對準產、銷“兩個一線”，深入挖掘增產增供工作中表現突出的項目團隊和責任人，給予重點宣傳報道，有效激發了干部職工的活力和動力。

增產保供穩價是黨和國家賦予大型煤炭企業的神圣使命，是國有企業回饋社會、造福人民的責任擔當。面向未來，山西焦煤集團將始終以保障國家能源安全為己任，在打造具有全球競爭力的世界一流煉焦煤企業的道路上奮發前行，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。