以黨代會精神為指引堅定扛起建設(shè)東北東部現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的使命擔(dān)當(dāng)

高志國

省第十二次黨代會，是一次高舉旗幟、維護核心、凝心聚力、領(lǐng)航發(fā)展、擘畫藍(lán)圖的大會。我們將矢志不渝忠實踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅持以省第十二次黨代會精神為指引，緊緊錨定建設(shè)東北東部現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的歷史使命，奮進(jìn)新征程，建功新時代，努力當(dāng)好全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的勇毅前行者、堅定奮斗者、篤行實干者，在服務(wù)吉林“六個顯著躍升”大局中作出更大貢獻(xiàn)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林偉大歷程中展現(xiàn)更大作為。

一、堅持把穩(wěn)政治方向，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)航東北東部現(xiàn)代化區(qū)域中心城市全局

把政治建設(shè)擺在首要位置，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保各項事業(yè)緊緊沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。

堅持思想引領(lǐng)，在武裝頭腦上下真功夫。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂固本，全面實施“鑄魂賦能”工程，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，健全理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)督查考核機制，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，確保各級黨員干部學(xué)懂弄通做實。發(fā)揮吉林楊靖宇干部學(xué)院黨性教育平臺作用，全力打造省內(nèi)一流、全國知名的黨性教育基地。

堅持學(xué)以致用，在指導(dǎo)實踐上下細(xì)功夫。立足忠實踐行習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、抓好關(guān)系通化發(fā)展的大事要事，實施“一個中心、四個跨入、五個突破”的發(fā)展思路，將真理力量轉(zhuǎn)化為實踐力量?！耙粋€中心”是發(fā)展定位，即建設(shè)東北東部現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，這是省委、省政府高屋建瓴、謀篇布局，對通化提出的戰(zhàn)略定位?！八膫€跨入”是發(fā)展目標(biāo)，跨入高鐵時代、跨入市區(qū)建成區(qū)100平方公里和人口100萬左右的“雙百”中心城市時代、跨入千億GDP時代、跨入數(shù)字智能時代?！拔鍌€突破”是發(fā)展路徑，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市能級提升、開放窗口建設(shè)、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、營商環(huán)境建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

堅持融會貫通，在推動工作上下實功夫。著力將中央和省委重大決策部署工程化、清單化、項目化，落實“五化”工作法，持續(xù)實施“十大行動、百項工程”，計劃實施重點項目1045個、總投資5525億元，堅持包保指導(dǎo)、工作專班、調(diào)度通報、問題會商、項目調(diào)整、督查考核六大工作推進(jìn)機制，強有力地推動黨中央和省委決策部署落到實處、見到實效。

二、堅持高質(zhì)量發(fā)展，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐東北東部現(xiàn)代化區(qū)域中心城市發(fā)展

完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念，在全省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中明確發(fā)展定位，構(gòu)建以“333”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、“3+N”服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、六大農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

融入“長遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊”，爭當(dāng)吉林醫(yī)藥強省建設(shè)“優(yōu)等生”。實施投資220億元的國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群等126個重點項目，加快中藥材精深加工、創(chuàng)新藥物研制、大品種二次開發(fā)，推進(jìn)胰島素類似物迭代升級和重組人白蛋白、單克隆抗體等創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)化，搶抓藥品上市許可持有人制度機遇盤活產(chǎn)能，加速推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)“六個回歸”，打造千億級醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群，更好地?fù)?dān)當(dāng)起吉林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“雙核”重任。

打造東北亞重要旅游目的地，爭當(dāng)吉林萬億級冰雪和避暑休閑生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“模范生”。深度融入“長通白延吉長”避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線，突出“山水、康養(yǎng)、冰雪、文化、紅色”五大板塊，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和文化旅游消費示范城市，實施太極灣國際旅游度假區(qū)、洪福堂中醫(yī)藥健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)等康養(yǎng)旅游項目和冰雪產(chǎn)業(yè)示范新城、青龍山滑雪度假區(qū)、果松滑雪度假區(qū)3個百億級冰雪項目，打造千億級旅游產(chǎn)業(yè)。

擦亮中國葡萄酒城和中國人參之鄉(xiāng)的金字招牌，爭當(dāng)吉林萬億級農(nóng)產(chǎn)品及其深加工和食品細(xì)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展“特長生”。食品產(chǎn)業(yè)打特色牌、走品牌路，實施投資50億元的綠色食品產(chǎn)業(yè)園等69個重點項目，建設(shè)長白山特色食品產(chǎn)業(yè)基地。人參產(chǎn)業(yè)堅持種植標(biāo)準(zhǔn)化、加工精深化，加快清河人參特色小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，到2025年產(chǎn)值將達(dá)到520億元，在全省打造千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中當(dāng)先鋒、站排頭。葡萄酒產(chǎn)業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，打造精品酒莊集群，向世界特色山葡萄酒產(chǎn)區(qū)、中國頂級冰葡萄酒產(chǎn)區(qū)邁進(jìn)。農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展人參、葡萄、優(yōu)質(zhì)稻米、中藥材、林特山珍、畜牧業(yè)6大農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟，到2025年產(chǎn)值將突破600億元。

建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，爭當(dāng)吉林“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展“新亮點”。對接全省打造現(xiàn)代新型汽車和零部件萬億級大產(chǎn)業(yè)部署，冶金產(chǎn)業(yè)支持通鋼高端化改造、啟動百萬噸冷軋項目，開發(fā)汽車配套用鋼等產(chǎn)品，深化與一汽等企業(yè)合作。新裝備制造、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)實施阿爾凱斯特高端精密鑄件、石油裝備先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、石墨產(chǎn)業(yè)園、鑫鴻新材料納米活性鈣、中溢科技汽車鋰離子電池負(fù)極材料、抽水蓄能電站等一大批重點項目，打造具備核心競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)建數(shù)字通化，爭當(dāng)吉林“四新設(shè)施”建設(shè)“新節(jié)點”。以“761”工程為抓手，實施醫(yī)藥“產(chǎn)業(yè)大腦”、東方紅中藥配方顆粒智慧工廠、人參電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、金田大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、香頌電商旅游街等重點項目，加強數(shù)字政府、數(shù)字城市、數(shù)字農(nóng)林水和生態(tài)、數(shù)字工業(yè)、數(shù)字醫(yī)療康養(yǎng)、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字園區(qū)、電子商務(wù)建設(shè)，到2025年，全市大數(shù)據(jù)資源體系、融合體系、產(chǎn)業(yè)體系和治理體系基本建成。

三、堅持提質(zhì)擴容，以現(xiàn)代、開放、美麗彰顯東北東部現(xiàn)代化區(qū)域中心城市優(yōu)勢

著眼于參與東北東部更高水平城市競爭，把握地理區(qū)位、城市體量等比較優(yōu)勢，加快提升城市能級。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東北東部現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。加快建設(shè)高鐵生態(tài)新城、陸港小鎮(zhèn)，推進(jìn)百里綠水長廊、關(guān)東里小鎮(zhèn)、五星級酒店、城市綜合體等重點項目，加快人才特區(qū)、云端社區(qū)、未來社區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展溝谷經(jīng)濟，加大老舊小區(qū)和城市路網(wǎng)、地下管網(wǎng)等改造力度，全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理，結(jié)合歷史文化和山水特質(zhì)提升城市品位和特色，打造谷幽山青、天藍(lán)水凈、花香鳥語的北方宜居城市。

高質(zhì)量打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境標(biāo)桿城市。以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革，推動“最多跑一次”事項比例保持全省前列，建立“企業(yè)家之家”和直通車制度，做響“三一三無”的“通·通辦”服務(wù)品牌。持續(xù)深化“五個合作”，加強與長春、浙江臺州等地的合作，拓展與京津冀、長三角等多層次戰(zhàn)略合作，高水平建設(shè)通化醫(yī)藥高新區(qū)、吉林通化國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)、集安邊合區(qū)等開放平臺，加快沈白高鐵、長通高鐵等開放通道建設(shè)，在更高層次上建設(shè)吉林向南開放窗口。

高起點塑造生態(tài)強市。緊緊圍繞全省“碳達(dá)峰十大行動”，抓緊制定完善全市碳達(dá)峰“1+6+10”政策體系，盡早實現(xiàn)經(jīng)濟增長和碳排放脫鉤。扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，讓通化青山常在、綠水長流、空氣常新。深入實施東北東部林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)全國首個數(shù)字化林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，林區(qū)特色經(jīng)濟壯大到千億級規(guī)模。

四、堅持人民立場，以民生幸福畫卷繪就東北東部現(xiàn)代化區(qū)域中心城市底色

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進(jìn)共同富裕，努力增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

全心全意提升民生服務(wù)溫度。堅持把有限的財力向增進(jìn)民生福祉傾斜，全力解決群眾“急難愁盼”問題。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困勞動力等重點群體就業(yè)，加強特殊群體就業(yè)幫扶。完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的多層次社會保障體系，多措并舉補短板、兜底線、促均衡。大力發(fā)展社會事業(yè)，推動“雙減”落實見效，抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，推進(jìn)省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實施數(shù)字圖書館、博物館等項目，不斷完善公共服務(wù)體系。

全力以赴加快鄉(xiāng)村振興速度。推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持“一收入、兩不愁、三保障”和農(nóng)村飲水安全高質(zhì)量達(dá)標(biāo)，千方百計增加群眾收入，讓脫貧群眾過上更好的日子。抓好肉牛產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，加大黑土地保護力度，保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在27億斤左右。加快實施“四鄉(xiāng)工程”，建設(shè)華潤小鎮(zhèn)等重點項目，打造鄉(xiāng)村振興新樣板。接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

全面整體提升社會治理精度。加強法治通化建設(shè)，鞏固政法隊伍教育整頓成果，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，做好邊境穩(wěn)控工作，推進(jìn)吉林省東南部應(yīng)急聯(lián)動中心建設(shè)，建強用好“雪亮工程”，全面完成全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建任務(wù)。

五、堅持全面從嚴(yán)治黨，以黨的建設(shè)引領(lǐng)東北東部現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)

堅定不移推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，做到管黨有方、治黨有力，以黨的建設(shè)新成效引領(lǐng)新一輪通化振興發(fā)展。

打造“干將闖將”型干部隊伍。堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實全省年輕干部“314151”培育工程部署，建設(shè)一支敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。完善容錯糾錯、激勵擔(dān)當(dāng)機制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、不謀私利的干部撐腰鼓勁，激勵引導(dǎo)廣大干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子要有新氣象、新作為，奮力交出一份優(yōu)異的成績單。

建設(shè)“堅強堡壘”式基層組織。扎實開展“基層建設(shè)年”活動，推進(jìn)新時代吉林黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系（BTX）建設(shè)、城市基層黨建“吉林行動”、創(chuàng)建“五星級”鄉(xiāng)村黨組織、模范機關(guān)建設(shè)等重點，讓農(nóng)村黨建更貼心、城市黨建更精彩、國企黨建更扎實、機關(guān)黨建更奮進(jìn)。

培樹“嚴(yán)新細(xì)實”優(yōu)良新風(fēng)。持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)年，落實“五化”工作法，把高質(zhì)量發(fā)展作為作風(fēng)建設(shè)的主戰(zhàn)場，把爭先進(jìn)位作為作風(fēng)建設(shè)的著力點，把解決突出問題作為作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵點，讓“踏石留印、抓鐵有痕”成為通化干部的鮮明特質(zhì)。

塑造“風(fēng)清氣正”的政治生態(tài)。圍繞省紀(jì)委監(jiān)委“1133”工作思路，深入實施“紅色雷霆”工程，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，引領(lǐng)推動通化政治生態(tài)山清水秀、風(fēng)清氣正。

新藍(lán)圖前景美好，新征程催人奮進(jìn)。通化市委、市政府將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以省第十二次黨代會精神為指引，團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮斗有我、就在吉林，不斷推動新時代通化綠色轉(zhuǎn)型、全面振興取得新的更大突破，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（作者：中共通化市委書記）