深入貫徹落實省第十二次黨代會精神加快建設社會主義現代化新遼源

柴偉

省第十二次黨代會是在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點、進入全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時刻、加快新時代吉林全面振興全方位振興的關鍵階段召開的一次重要會議。大會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實踐行習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，明確提出全面建設社會主義現代化新吉林的奮斗目標，對今后五年工作進行了前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局，提出了推進“一主六雙”高質量發展戰略、加快“六新產業”發展和“四新設施”建設、打造三個萬億級大產業等系列重大舉措。遼源市將把學習好、宣傳好、貫徹好省第十二次黨代會精神作為當前及今后一個時期的重大政治任務，錨定省委提出的“六個顯著躍升”目標，進一步解放思想、堅定信心、勇擔使命、真抓實干，以昂揚姿態奮進新征程，在全面建設社會主義現代化新吉林的精彩篇章上留下遼源奮進足跡。

一是全力推動經濟高質量增長。重點推動工業、農業和服務業振興。圍繞工業振興，全面做好“五篇文章”。謀深做實轉型的文章，聚焦發展壯大新能源、軌道交通、新能源汽車、新材料等新興產業，加快培育華紡靜電、諾德高科、瑞意糧機等一批國家級“專精特新”企業，加快推動建設遼礦40兆瓦風電及4兆瓦光伏發電、蘇州中來分布式光伏發電、東旭年產2400萬標片3D車載蓋板玻璃、華紡靜電纖維新材料產業園、億達碳業碳纖維材料深加工等一批產業轉型項目，在太陽能發電、節能環保材料、汽車技術電動化等領域全力開發一批拳頭產品，打造一批百億級先進制造業集群，搶占新一輪發展制高點，不斷形成新的經濟增長點。謀深做實升級文章，大力實施“互聯網+”“大數據+”“機器人+”“標準化+”，將互聯網、大數據、人工智能技術廣泛應用滲透到冶金、紡織、酒精、礦山裝備制造等傳統產業的設計、研發、制造、營銷、服務等各個環節，力爭到“十四五”末，規模以上工業企業實現技術改造、智能化改造“兩個全覆蓋”，鋼鐵、紡織襪業、礦山裝備制造等重點行業先進產能比例顯著提高，規模以上工業企業單位能耗在“十三五”末下降17.5%的基礎上，確保完成“十四五”期間省下達指標。謀深做實融合文章，促進制造業和服務業融合發展，推動一二三產業融合發展。謀深做實強企文章，進一步做優做強做大龍頭企業，爭取讓更多企業進入全國百強、行業百強;進一步提升中小微企業競爭力，培育一批成長性好、商業模式新、產業特色鮮明的優秀企業。到“十四五”末，力爭培育1戶500億級企業、2戶100億級企業、3戶50億級企業、4戶30億級企業、5戶10億級企業。謀深做實集群文章，繼續建設龍山玉米深加工產業園、西安區碳纖維產業園等10大產業園，在農產品加工、汽車零部件、高精鋁加工等領域培育一批省級先進制造業產業鏈集群，以金翼蛋品為龍頭打造東遼國家級農產品加工產業鏈集群。特別是抓住常態化疫情防控下產業鏈供應鏈加速重構和一汽集團“六個回歸”的重大機遇，承接好產業鏈集群的垂直整合，推動重點產業縱延橫拓、建鏈成群。圍繞農業振興，全面抓好“十雙”任務落實。守牢國家糧食安全、不發生規模性返貧“兩條底線”，確保正常年景32億斤的產量只增不減，7833名脫貧人口、64名脫貧不穩定人口、255名邊緣易致貧人口不發生返貧現象;抓住耕地、科技“兩個要害”，牢牢守住340萬畝的播種面積，在玉米大豆、東遼黑豬、東豐梅花鹿等方面加快實現種業振興;推進產業基地、產業鏈“雙升級”，打造1萬只梅花鹿、300萬只蛋雞、1萬頭東遼黑豬、150把柞蠶、1000萬袋食用菌、7萬畝經濟林、5萬頭肉牛等特色產業基地和一二三產業融合發展集群。同時，牢牢抓住全省鄉村振興現場會在遼源舉辦這一契機，扎實做好村集體、農民“雙增收”，整治生態、農村人居“兩個環境”，完善農村基礎設施、公共服務設施“兩類設施”，推進特色小城鎮、特色小鎮“兩鎮建設”，深化資源資產、金融“兩項改革”，做強基層黨建、鄉村治理“兩個基礎”，強化投入、人才“兩個保障”等工作。圍繞服務業振興，全力加快服務業創新發展。進一步構建現代服務業經濟體系，大力發展信息服務、科技服務、金融服務、商務服務、人力資源服務、生態環境服務、現代物流、現代商貿八方面生產性服務業和教育、醫療健康、文化體育、養老家政、休閑旅游、便民服務、房地產等生活性服務業。進一步引領經濟轉型升級，打造一批以服務為主體的一二三產業融合型龍頭企業，強化服務業對現代農業和先進制造業的全產業鏈支撐作用，形成交叉滲透、交互作用、跨界融合的產業生態系統。

二是全力推動社會高質量發展。堅持把新增財力的70%用于改善民生，提升群眾獲得感、幸福感。抓好基本民生，穩定重點群體就業，確保城鄉居民人均可支配收入與經濟增長保持同步。提升城市品質，持續推進城市“雙修”，抓好四河八岸六山改造建設，實施一批路橋建設和城市開發工程，加快南部新城和北部新區建設，拓展城市空間、完善城市功能、提升城市品位。強化污染防治，鞏固東遼河治理成果，深入實施“三百工程”，推進山水林田湖草一體化保護和修復，推動減污降碳協同增效，實現生態環境由量到質的改善。辦好民生實事，持續推進文教衛生等社會事業發展，加快實施市中心醫院、遼源五中異地新建、衡水中學、老舊小區改造等民生補短板工程，每年興辦民生實事不少于50件。

三是全面深化改革創新。持續推進“五大改革”，不斷增強發展活力和動力。完善高效政務服務機制，優化營商環境;增強政府市場化融資能力，整頓金融生態，優化融資環境;強化助企興業舉措，優化政策環境;加強城市建設管理，優化城市環境;建立干部為事業、組織為干部“雙擔當”機制，優化干事環境。統籌實施創新驅動，以企業為主體，依托吉大等科研院所，推進創新平臺化、產業化、項目化，在建成針紡聯盟、蛋品中試中心等8個省級、32個市級創新平臺的基礎上，圍繞遼源市七大產業體系，推廣一個產業一個創新聯合體模式，打造一批體系化、任務型創新聯合體。

四是全面提高黨的建設質量。著力加強黨的政治建設。深刻領會“兩個確立”的決定性意義、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，大力弘揚偉大建黨精神，推動黨史學習教育常態化長效化，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保黨中央、省委決策部署不折不扣落到實處。加強干部和人才隊伍建設。深入開展干部能力和素質提升行動，用好正向激勵和容錯糾錯機制，選用干部既看經歷學歷又看專業能力，把最合適的干部用到最合適的崗位上;深入實施人才強市戰略，全面提高人才服務保障水平，推動現有人才政策、項目、平臺、環境全面升級。加強基層組織建設。持續抓黨建促鄉村振興，全域推進城市基層黨建，全面提升機關、企事業單位和新業態新就業群體黨建工作質效，把各領域基層黨組織建設成為推動高質量發展的堅強戰斗堡壘。加強黨風廉政建設。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，緊盯土地批租、房地產開發、招商引資、項目建設等重點領域，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴格執行中央八項規定及其實施細則，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、損害黨的形象、群眾反映強烈的“四風”問題，大興調查研究之風，強化目標導向，以良好黨風帶政風促民風。

（作者：中共遼源市委書記）