李資博
(中國社會科學院大學經濟學院 北京 102488)
改革開放以來,我國利用人口“結構紅利”促進了經濟社會的飛速發展。但隨著生育率總和降低,我國人口“結構紅利”也將逐漸消失。目前,我國人口老齡化較為嚴重,面臨嚴峻的人口結構性挑戰。第七次全國人口普查數據顯示,我國老齡化逐步加速,比重為18.70%,十年間上升了5.4%。
經典的人口轉變理論認為生育率會從較高水平逐步下降,最后穩定在大約2.1的水平上。然而,我國的實際情況與此相比有些出入。我國總和生育率常年徘徊在1.5~1.8(陳衛,2021),尤其是2021年,根據“第七次全國人口普查”數據,已降至1.3。由上文分析可知,在未來的十年、二十年里,人口負增長或成為趨勢。
在貫徹計劃生育政策30年后,我國生育政策迎來重大調整。自2013年開始,“單獨二孩”及后來的“全面二孩”政策推行,總和生育率開始回升,最高達到1.6左右的水平,但與2.1的更替水平相比仍有差距。2021年的三孩政策放開并沒有起到拉動總和生育率大幅回升的效果,可見當下的人口問題絕非僅僅與政策相關,也絕非制定政策就能解決。
人口學專家黃文政認為,如果總和生育率降低到1.2,那么總人口將以每25~30年減少44%的速度萎縮。雖然駭人聽聞,但任何人不希望此言一語成讖。
因此,本文對全國各省份人口自然增長率及人口政策,綜合經濟、文化、社會影響,采用FE面板數據模型分析影響人口自然增長率的因素及其影響程度,探究出有效應對生育率下降問題的生育支持政策。
傳統生育率研究關注如何快速降低過高生育率。經典生育理論則表述了生育轉變是隨著社會經濟發展發生的,其中文化傳統與傳播起到重要作用。眾所周知,中國傳統生育觀念對生育率的回升有正面作用,然而流行文化帶來的沖擊恰恰與傳統生育觀念背道而馳。
當前,我國生育率研究主要應關注的是生育率低下的原因,以及提高生育率的方法。低生育水平研究應當涉及社會生活、家庭生活的方方面面,如地區經濟發展狀況、居民收入水平、高等學校教育水平、生育保險水平等。這些新的研究框架和視角可能對我們理解中國的低生育水平具有一定的啟發意義。
為此,著手收集整理統計數據,調用國家統計局的數據庫查詢近五年來(2015—2019)全國31個省市及自治區的各項數據,包括人口自然增長率、居民消費價格指數、地區生產總值、地區生產總值指數、全體居民可支配收入、每十萬人口高等學校平均在校生數、圖書出版種數(傳統文化傳播媒介)及年末參加生育保險人口的比例。采用FE面板數據模型,以下用簡稱代替上述數據集全稱:
采取一般的線性回歸模型:
rt=γ1pi+γ2tgdp+γ3rgdp+γ4rinc+γ5run+γ6rbk+γ7pr+γ0+u
各變量說明如表1所示。

表1 各變量名稱及簡稱說明
經過使用Stata進行線性回歸分析,可得到如圖1所示結果。

圖1 我國31個省市自治區地區生產總值指數、年末參加生育保險人數百分比與人口自然增長率散點圖
可見,人口自然增長率大致與地區生產總值指數呈正相關關系,而與年末參加生育保險人數百分比等因素呈一定的負相關關系,嘗試建立模型。
首次回歸分析,納入全體統計變量,調整后收入的P值偏高,嘗試剔除調整后收入變量繼續進行回歸分析。
二次回歸結果表明,人口自然增長率不僅與調整后收入相關性差,也與居民消費價格指數、地區生產總值(億元)相關性差,兩者P值均偏大,剔除居民消費價格指數、地區生產總值(億元)繼續嘗試回歸分析,最終結果如圖2所示。

圖2 人口自然增長率與各變量回歸結果
此時,各變量擬合程度高,呈現不同的影響程度,與人口自然增長率呈高度正相關關系的變量有地區生產總值指數、年末參加生育保險人數百分比,呈高度負相關關系的有調整后高校在校生數、調整后圖書種數。
根據上述統計變量描述性統計及優化后的回歸分析不難發現,人口自然增長率與調整后收入、居民消費價格指數及地區生產總值(億元)相關性差,也就是說居民可支配收入水平的提升、居民消費價格指數的浮動及地區經濟總量并不能顯著影響地區人口自然增長率,但是不排除存在一定影響;與此同時,地區生產總值指數、年末參加生育保險人數百分比的提升能夠顯著提高人口自然增長率,那么,為提高總和生育率也應當從提高地區生產總值指數、年末參加生育保險人數百分比著手,即提高經濟水平、完善社會保障體系建設是應對人口生育率不斷下降的有力手段。然而,調整后高校在校生數、調整后圖書種數卻與人口自然增長率呈顯著的負相關關系,但這并不意味著我國需要減少高等教育投入或降低建設力度,或是減少圖書出版量,這些都屬于發展問題,任何國家或地區都不可避免地因人口綜合素質提升或傳統文化觀念受流行文化沖擊而導致人口自然增長率下降,我國更應提高高等教育水平及傳統文化媒介(圖書)的推廣,或許這二者將不可避免地繼續使得人口自然增長率下降,但它們對于經濟活動及文化傳播具有不可忽視的重要意義,發展的問題應經由發展解決,不能因小失大、顧此失彼。
人口自然增長率模型或可以改寫為:
rt=γ1rgdp+γ2run+γ3rbk+γ4pr+γ0+u
結果大致為:
rt=0.83*rgdp-173.32*run-10.73*rbk+7.63*pr-79.13+u
2.4.1 內生性問題
檢驗地區生產總值指數與調整后年末參加生育保險人數百分比之間的顯著性、相關聯程度,結果如圖3所示。

圖3 地區生產總值指數與調整后年末參加生育保險人數百分比之間的顯著性、相關聯程度檢驗
P值均為0,故拒絕原假設,認為地區生產總值指數與年末參加生育保險人數百分比的系數不為0。
2.4.2 替換解釋變量
排除地區生產總值指數與調整后年末參加生育保險人數,進行回歸分析,結果如圖4所示。

圖4 自然增長率與各變量回歸結果(去除年末參加生育保險人數百分比變量)
可以發現,排除地區生產總值指數與調整后高校在校生數影響較大。
綜上所述,影響生育率的因素很多,但歸根結底,可以大致分為以下三個方面:文化因素、政治因素和經濟因素。本文著重研究的是文化因素及經濟因素,根據回歸分析,雖然高等教育對生育率有負的外部性,但同時普及高等教育、擴展教育領域和受教育時間、建立終身學習型社會,可以加快人力資本積累。與此同時,醫療服務尤其是生育保險、生育保障體系恰恰是保證健康的生育率即人口自然增長率的壓艙石。應當隨著經濟發展不斷加大對教育和衛生健康領域的公共投資,使之適應當前低人口生育率,從而促進高質量經濟發展。