某水利科技企業(yè)發(fā)展的SWOT 分析與戰(zhàn)略對(duì)策研究

高青松，馮 雪

（長江水利委員會(huì)長江科學(xué)院，武漢 430010）

0 前言

所謂SWOT 分析，即基于企業(yè)內(nèi)外部競(jìng)爭環(huán)境和競(jìng)爭條件下的態(tài)勢(shì)分析，它綜合了企業(yè)競(jìng)爭戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析法及價(jià)值鏈解構(gòu)法，注重對(duì)企業(yè)環(huán)境和能力的分析，常被用于制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和分析競(jìng)爭情況。該分析法主要用系統(tǒng)思想將企業(yè)的內(nèi)部優(yōu)勢(shì)（Strengths）、內(nèi)部劣勢(shì)（Weaknesses）、外部機(jī)會(huì)（Opportunities）和外部威脅（Threats）等因素加以分析，通過構(gòu)建SWOT 矩陣將企業(yè)內(nèi)外因素進(jìn)行匹配和研判，主要分析思路為發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、克服劣勢(shì)、利用機(jī)會(huì)、化解威脅，并在此基礎(chǔ)上為企業(yè)戰(zhàn)略決策制訂行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)而提出一系列可選擇的戰(zhàn)略對(duì)策。與其他戰(zhàn)略分析方法相比較，SWOT 分析法具有顯著的結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)化特征，常用到如下矩陣模型進(jìn)行分析。

圖1 SWOT 分析矩陣模型

1 某水利科技企業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

在對(duì)某水利科技企業(yè)進(jìn)行SWOT 分析前，需要對(duì)其發(fā)展歷程及現(xiàn)狀進(jìn)行梳理。

1.1 發(fā)展歷程

某水利科技企業(yè)成立于2004 年5 月，為某科研事業(yè)單位全額獨(dú)資科技企業(yè)，注冊(cè)資金為5 630 萬元，下屬5 家全資子公司，另投資4 家公司。創(chuàng)辦該企業(yè)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段為探索嘗試、經(jīng)營窗口階段（1992—2002 年）。在該階段科技企業(yè)落實(shí)了某科研事業(yè)單位“一業(yè)為主，兩頭延伸”及“科研主體，產(chǎn)業(yè)實(shí)體，兩翼齊飛”的發(fā)展戰(zhàn)略，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和工程施工以及計(jì)算機(jī)信息技術(shù)等方面進(jìn)行了有益探索。第二階段為分流人員、服務(wù)改革階段（2003—2006 年）。該企業(yè)吸納了某科研事業(yè)單位改革的部分分流人員，為某科研事業(yè)單位構(gòu)建“非營利科研、綜合事業(yè)及科技企業(yè)”的發(fā)展格局做出了貢獻(xiàn)。第三階段為深化改革、加速發(fā)展階段（2007—2018 年）。該企業(yè)全面完成了對(duì)某科研事業(yè)單位下屬科技企業(yè)的公司制改革，成為科技企業(yè)的投資主體，形成了以該企業(yè)為龍頭的經(jīng)營管理模式。在這一階段，該企業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化發(fā)展，注重培育拳頭產(chǎn)品，市場(chǎng)經(jīng)營成效逐步顯現(xiàn)，影響力也與日俱增。2019 年以來，為促進(jìn)科技企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，某科研事業(yè)單位黨委開始整合并進(jìn)一步做實(shí)該企業(yè)。該企業(yè)進(jìn)入了穩(wěn)步推進(jìn)、合理整合、規(guī)范發(fā)展的新階段。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

某水利科技企業(yè)通過了ISO 9001 質(zhì)量管理體系、ISO 14001 環(huán)境管理體系、OHSMS 18001 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。擁有水利信息、建筑物缺陷處理、水電機(jī)電控制三大核心技術(shù)，打造了CW 系列新材料、水利信息化軟件平臺(tái)、水電站自動(dòng)化控制設(shè)備、水利水電安全檢測(cè)設(shè)備、分散式（一體化）水處理系統(tǒng)五項(xiàng)拳頭產(chǎn)品，主要開展水利水電咨詢（設(shè)計(jì)、監(jiān)理）及施工、環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、工程質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)價(jià)、新能源材料開發(fā)與應(yīng)用等業(yè)務(wù)。

該企業(yè)持有水利水電工程施工總承包二級(jí)、防水防腐保溫工程專業(yè)承包二級(jí)、特種工程專業(yè)承包不分等級(jí)（限結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、河湖整治工程專業(yè)承包三級(jí)、地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包三級(jí)、環(huán)保工程專業(yè)承包三級(jí)、信息系統(tǒng)集成及服務(wù)三級(jí)和水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)。

截至2018 年底，該企業(yè)有在職職工303 名，其中事業(yè)編制人員74 名，企業(yè)人員229 名；專業(yè)技術(shù)人員118 人，其中正高級(jí)8 人，副高級(jí)40 人，中級(jí)及以下70人；碩士研究生及以上學(xué)歷54 人，本科108 人；35 歲以下職工150 人，36 至45 歲63 人。企業(yè)資產(chǎn)總額2.73億元，2018 年度營業(yè)總收入3.15 億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤897萬元，職工年平均收入為13 萬元。

表1 某水利科技企業(yè)的SWOT 分析矩陣

2 某水利科技企業(yè)發(fā)展的SWOT 分析

2.1 競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)（Strengths）

2.1.1 以某科研事業(yè)單位的技術(shù)實(shí)力為依托

能共享某科研事業(yè)單位的品牌優(yōu)勢(shì)，與行業(yè)同類公司相比，技術(shù)依托單位實(shí)力較強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)可度較高。

2.1.2 擁有多項(xiàng)拳頭產(chǎn)品

該企業(yè)的CW 系列新材料、自動(dòng)灌漿記錄儀、水輪機(jī)調(diào)速器等產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度，獲得了水利水電大項(xiàng)目大業(yè)主的認(rèn)可。

2.1.3 獲得某科研事業(yè)單位的支持

某科研事業(yè)單位黨委高度重視該企業(yè)的發(fā)展，調(diào)整了該企業(yè)的董事會(huì)，充實(shí)了該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，新選拔配備了多位子公司和事業(yè)部的負(fù)責(zé)人。

2.2 競(jìng)爭劣勢(shì)（Weaknesses）

2.2.1 組織結(jié)構(gòu)機(jī)制存在不合理之處

該企業(yè)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，母公司控制力不強(qiáng)，子公司較為分散，各自為戰(zhàn)的情形尚存，母公司的經(jīng)營決策較難得到有效執(zhí)行。

2.2.2 流動(dòng)資金相對(duì)不足

該企業(yè)發(fā)展資金積累相對(duì)不足；子公司數(shù)量較多，注冊(cè)資金化整為零，力量被分散，依托自身力量較難獲得銀行授信或貸款。部分項(xiàng)目前期投入資金多，資金周轉(zhuǎn)慢。

2.2.3 高素質(zhì)人才較為缺乏

事業(yè)編制人員年齡整體偏大，專業(yè)技能相對(duì)落后，企業(yè)經(jīng)營管理觀念不夠開放。企業(yè)聘用人員過多導(dǎo)致人員成本上升，技術(shù)人員技術(shù)水平參差不齊，年齡結(jié)構(gòu)不合理。事業(yè)編、企業(yè)編人員之間同工不同酬現(xiàn)象較為突出，企業(yè)聘用人員成長通道不暢，歸屬感不強(qiáng)，內(nèi)在動(dòng)力不夠。

2.3 外部機(jī)會(huì)（Opportunities）

2.3.1 實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略

習(xí)近平生態(tài)文明思想的提出，對(duì)作為國家公益性水利科研機(jī)構(gòu)的某科研事業(yè)單位踐行新思想、進(jìn)一步履行好治江科技支撐職責(zé)提出了新要求，也給所屬單位圍繞生態(tài)文明建設(shè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)帶來了新機(jī)遇。

2.3.2 招投標(biāo)日趨正常化、透明化

水利水電行業(yè)工程建設(shè)招投標(biāo)日趨規(guī)范化、透明化，有利于具有較高技術(shù)水平的公司開展市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)。

2.3.3 成功獲批機(jī)構(gòu)建制

2017 年，上級(jí)單位批復(fù)了該公司領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，該公司有了法定建制，進(jìn)一步暢通了體制內(nèi)職務(wù)晉升通道。

2.4 外部威脅（Threats）

2.4.1 市場(chǎng)競(jìng)爭激烈

經(jīng)營領(lǐng)域競(jìng)爭對(duì)手眾多，同行業(yè)內(nèi)從事相同業(yè)務(wù)的兄弟單位在資源、能力和市場(chǎng)等方面都有很強(qiáng)的實(shí)力，且陸續(xù)還有很多極具實(shí)力的單位進(jìn)入該領(lǐng)域。

2.4.2 行業(yè)萎縮

部分主營業(yè)務(wù)所處行業(yè)萎縮，需求大幅減少，產(chǎn)能過剩，生產(chǎn)成本增加，利潤率不高。

2.4.3 產(chǎn)品市場(chǎng)化程度不夠

產(chǎn)品市場(chǎng)化程度不夠，沒有形成系統(tǒng)完善的研發(fā)—應(yīng)用—銷售產(chǎn)業(yè)鏈。

3 戰(zhàn)略對(duì)策研究

通過對(duì)該企業(yè)發(fā)展的SWOT 分析，結(jié)合該企業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出如下戰(zhàn)略對(duì)策。

3.1 SO 戰(zhàn)略

對(duì)于SWOT 分析中的機(jī)會(huì)、優(yōu)勢(shì)組合，可采取的戰(zhàn)略為抓住機(jī)會(huì)、利用優(yōu)勢(shì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

3.1.1 踐行生態(tài)文明思想、尋找抓手

結(jié)合實(shí)際踐行生態(tài)文明思想。抓住國家實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略契機(jī)，把握新形勢(shì)下水利事業(yè)發(fā)展新要求，結(jié)合自身實(shí)際找到解決當(dāng)前困境和促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn)，如積極參加與長江保護(hù)相關(guān)的重大科研項(xiàng)目、重要科學(xué)考察活動(dòng)等。

3.1.2 加強(qiáng)謀劃、強(qiáng)化決策

進(jìn)一步完善決策機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、黨群組織對(duì)公司重大事項(xiàng)科學(xué)決策的作用，提高公司的宏觀把控力、決策科學(xué)性和執(zhí)行效率。

3.2 WO 戰(zhàn)略

對(duì)于SWOT 分析中的機(jī)會(huì)、劣勢(shì)組合，可采取的戰(zhàn)略為利用機(jī)會(huì)、回避弱點(diǎn)，努力補(bǔ)齊主要短板。

3.2.1 明確方向、完善規(guī)劃

進(jìn)一步明確發(fā)展方向，加大對(duì)某科研事業(yè)單位黨委決策部署的落實(shí)力度；進(jìn)一步完善該企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快制定業(yè)務(wù)規(guī)劃、財(cái)務(wù)規(guī)劃、人力資源規(guī)劃等子規(guī)劃，形成完備的規(guī)劃目標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃從上到下的指導(dǎo)作用，以及由下至上的保障作用。

3.2.2 整合資源，修煉內(nèi)功

盤活現(xiàn)有各項(xiàng)資源，充分挖掘內(nèi)生潛力，特別是做好資質(zhì)和人力資源開發(fā)；做好已有資質(zhì)的日常管理以及維護(hù)工作；加強(qiáng)資質(zhì)建設(shè)，圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)，制定資質(zhì)新增規(guī)劃；加強(qiáng)規(guī)范用工管理，進(jìn)一步暢通企業(yè)聘用職工職務(wù)職稱晉升通道，努力營造良好的聚賢納才氛圍；規(guī)范人才招聘程序，從源頭上嚴(yán)把人才引進(jìn)關(guān)。

3.3 ST 戰(zhàn)略

對(duì)于SWOT 分析中的威脅、優(yōu)勢(shì)組合，可采取的戰(zhàn)略為利用優(yōu)勢(shì)、降低威脅，化解外部挑戰(zhàn)。

3.3.1 統(tǒng)一思想凝共識(shí)

該企業(yè)目前處在改革發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，公司應(yīng)統(tǒng)一思想凝共識(shí)，自力更生求發(fā)展，鼓勵(lì)廣大干部職工將個(gè)人理想信念與公司發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，共同促進(jìn)公司各項(xiàng)改革工作順利進(jìn)行。妥善處理好不同年齡、不同類型員工的關(guān)系，充分發(fā)揮全體員工的特長、優(yōu)勢(shì)。

3.3.2 鼓勵(lì)創(chuàng)新，增強(qiáng)活力

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，開展新產(chǎn)品、新工藝、新材料的技術(shù)研發(fā)；加大科技研發(fā)的投入，探索建立研發(fā)專項(xiàng)基金制度；加強(qiáng)對(duì)科技成果的總結(jié)、保護(hù)和轉(zhuǎn)化，積極開展技術(shù)推廣、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技成果轉(zhuǎn)化，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3.4 WT 戰(zhàn)略

對(duì)于SWOT 分析中的威脅、劣勢(shì)組合，可采取的戰(zhàn)略為加強(qiáng)收縮與合并，盡可能地集中資源，必要時(shí)積極向上級(jí)單位尋求支持。

3.4.1 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，凝聚合力

應(yīng)持續(xù)推動(dòng)組織機(jī)構(gòu)改革，加大分期分批注銷或整合子公司力度，最大限度地減少企業(yè)現(xiàn)有法人個(gè)數(shù)，加強(qiáng)對(duì)下屬子公司、事業(yè)部的統(tǒng)籌規(guī)劃，最大限度地凝聚發(fā)展合力。撤并的子公司業(yè)務(wù)并入該企業(yè)相應(yīng)事業(yè)部，相應(yīng)資質(zhì)由該企業(yè)統(tǒng)一管理；必要時(shí)可成立新的業(yè)務(wù)部門，但原則上不再新成立子公司。

3.4.2 上級(jí)單位加強(qiáng)監(jiān)管、給予支持

針對(duì)該企業(yè)人才缺乏、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不大，資金積累不夠、流動(dòng)資金不足，創(chuàng)新性不強(qiáng)，研發(fā)基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)實(shí)困難，除對(duì)某水利科技企業(yè)人財(cái)物等方面加強(qiáng)監(jiān)督和管理外，其上級(jí)單位還應(yīng)給予務(wù)實(shí)的支持。

4 結(jié)論

本研究通過調(diào)研某水利科技企業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀，運(yùn)用SWOT 分析法系統(tǒng)分析了該公司的內(nèi)部優(yōu)勢(shì)與不足、外部機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對(duì)該企業(yè)未來發(fā)展提出了戰(zhàn)略對(duì)策和建議，為該企業(yè)下一步改革發(fā)展提供借鑒和參考。