后冬奧時代黑龍江省冰雪產業發展對策研究

孫 欣

（黑龍江職業學院，哈爾濱 150080）

2022年第24屆冬奧會在中國成功舉辦，展現了我國冰雪運動發展成就，實現了三億人上冰雪的承諾。在后冬奧時代，鞏固3.46億冰雪群體是我國冰雪產業發展的重中之重。作為冰雪大省的黑龍江是我國冰雪產業的傳統區域，是三億人參與冰雪運動的基本盤，黑龍江省冰雪產業的興盛，對我國冰雪產業可持續、高質量發展有著十分重要的作用。

一、后冬奧時代冰雪產業結構

冰雪產業是一個相互支撐發展的鏈條，從構成上來說，可涵蓋冰雪文旅、冰雪制造、冰雪運動、冰雪服務四大類，每個類型又可劃分為若干小類（如右圖所示）。后冬奧時代冰雪產業基本類型沒有變化，但每個類型都被賦予了新內涵，并出現產業人才跨界、產業鏈條聯結更緊密的趨勢，這就要求我省在冰雪產業發展上要更注重各產業鏈條之間的全面發展，使之產生聯動作用，形成發展合力。

二、后冬奧時代黑龍江省冰雪產業發展現狀

由于自然原因，黑龍江省的冰雪資源主要集中在“哈亞牡”地區、大興安嶺地區、小興安嶺地區、松嫩平原地區以及三江平原地區，但地區間發展不平衡，主要冰雪產業集中在“哈亞牡”沿線。沿線地區根據自身冰雪資源特點和產業發展規劃，也形成了“生態冰雪”“民俗冰雪”“冰雪體育”“冰雪體驗”“冰雪觀光”等具有一定區域特色的冰雪項目。

（一）冰雪文化旅游產業

黑龍江省是我國冰雪大省，雪季時間長，降雪量豐富，已經形成較為完整的冰雪民俗文化，是最早開展冰雪旅游的省份。冰雪大世界在世界范圍內有較強的影響力；太陽島雪博會等人工冰雪觀光產品吸引了無數游客；牡丹江雪鄉、漠河的北極冰雪旅游融入了民俗文化；五大連池、伊春開發的溫泉冰雪旅游、森林冰雪旅游等冰雪生態產品給游客帶來全新體驗；冰雪季活動樂園以冬泳、滑冰、雪地摩托、雪橇等娛樂活動，以及冰雪美食、冰雪城堡等特色住宿項目也使人在賞冰雪的同時參與其中，樂在其中。北京冬奧會帶動了冰雪運動和冰雪旅游的熱潮，黑龍江省滑雪場、冰雪運動、娛樂、旅游等基礎設施供應增加，同時受疫情影響，出國旅游人群回流國內，我省冰雪旅游人次和收入都有顯著增長。

（二）冰雪體育運動產業

黑龍江省的冰雪體育產業在全國一直處于領先地位，曾承辦第3屆亞洲冬季運動會和第24屆世界大學生冬季運動會。據文化和旅游部聯合國家體育總局公布的數據，2020年黑龍江省擁有滑雪場94家，居全國之首；室內冰上運動場館19座，黑龍江速滑館、冰球館設施完善，運營良好，多次承辦國家運動會、亞冬會等各類速滑賽事；黑龍江是我國主要冰壺運動基地，除北京以外，另兩所冰壺館都在哈爾濱。黑龍江省也是我國冰雪運動員、教練員、賽事工作人員的最大輸出地，在2022年冬奧會上，中國代表團收獲的9枚金牌中有4枚來自黑龍江選手。我國申辦冬奧會成功后，黑龍江冬季運動項目廣泛開展，涵蓋了絕大多數冬奧賽項，是全國開展項目、人數、地市最多的省份。

（三）冰雪裝備制造業

黑龍江省冰雪裝備制造開展時間較早，是我國冰雪裝備重要生產基地，但由于種種原因，與老工業基地其他產業相比發展速度緩慢。目前省內冰雪設施生產企業只有10家左右，主要生產冰刀、造雪機、索道及冰上風動艇等設施裝備。齊齊哈爾黑龍冰刀在國內有較高的知名度，其他機械生產企業體量較小，主要為省內中小滑雪場提供裝備，沒有形成規模化生產。冬奧會讓冰雪裝備制造企業迎來發展良機，黑龍江的新材料、精密成形技術等方面的優勢得到展示，哈爾濱乾卯雪龍采用先進航天復合材料和設計技術，為滑雪競技比賽設計了新型滑雪板。哈爾濱鴻基索道負責冬奧兩個賽區四條拖牽索道的供應和維護，產品現已在黑龍江、吉林、新疆等地的雪場和冰雪旅游景區投入使用。

（四）冰雪現代服務業

隨著經濟的發展，我國人民消費結構從對物質的基礎型消費向服務型、體驗型轉變，對服務業整體水平和服務產品質量提出了更高的要求。冰雪服務業與其他冰雪產業融合性強，冰雪培訓、冰雪俱樂部、冰雪賽事組織等都因后冬奧時代人們對冰雪的熱情受到廣泛關注，配套設施和服務水平也成了重要指標。隨著河北、吉林、新疆等地滑雪旅游的迅速發展，消費者被分流，過去存在的服務產品類別少、營銷質量差、服務水平低、部分景區哄抬物價等現象，會降低客戶的體驗感，也給當地區域文化品牌帶來損失。媒體尤其是自媒體的發展對冰雪現代服務業既有了監督和促進的作用，在冰雪產業推廣方面，同樣也有不可忽視的促進作用。

三、后冬奧時代黑龍江省冰雪產業發展中存在的問題

（一）產業發展仍不均衡

黑龍江省冰雪產業發展始于冰雪運動，興于冰雪旅游。雖受疫情影響嚴重，每年冰雪旅游的人數和收入都在增長，本地市場有所拓展。相對于冰雪旅游，其他冰雪產業發展程度不均衡。黑龍江省雖然擁有全國數量最多的滑雪場，但以大眾休閑運動為主，能開展體育訓練的場地少?；﹫鏊募具\營模式仍在探索中，“一季養四季”特征明顯。隨著我國冬奧成功申辦，黑龍江省較為注重滑雪場館建設，但冰雪設施設備以及冰雪器械的生產在數量和質量上仍未有較大突破。由于自然因素和基礎設施等因素，黑龍江省舉辦的冰雪賽事頻率也有所降低，冬奧會申請失利也錯失了冰雪產業與國際接軌的機會。

（二）產業鏈條連接不緊密

黑龍江是傳統的冰雪大省，在產業發展思路、產業規劃、產業布局、產業發展基礎方面有豐富的基礎和經驗。但后冬奧時代，我國冰雪消費形勢、產業格局都有了極大轉變，老思路、老政策已跟不上產業發展速度，容易成為黑龍江省冰雪產業發展的桎梏。通過對黑龍江省冰雪產業供求狀況分析發現，冰雪信息服務平臺缺失，使滑雪場和旅游景區的產品供給和消費者需求無法高效對接。多數冰雪產品的營銷還停留在傳統媒體時代，對新媒體應用較少，輿論引導也缺乏有效規劃和主動戰略。加之政府支持力度不均衡，區域政府多頭管理造成混亂，不注重冰雪裝備、冰雪服務、冰雪體育、冰雪旅游等產業的整合，冰雪產業鏈沒有形成較強的發展合力。

四、后冬奧時代黑龍江省冰雪產業發展對策

據相關機構預測，2022年中國冰雪產業總規模將超過8000億元，“十四五”之后有望達到1萬億元。冰雪產業將會成為我國經濟發展的一股強勁力量。我國冰雪資源富集的地區包括黑龍江、河北、吉林、北京、新疆等省份和地區，冬奧申辦成功后，多地已經針對冰雪產業的發展目標、主導冰雪產業等項目做了詳細調研和規劃，并出臺相關政策，對當地冰雪產業發展有極大的推動作用，對黑龍江冰雪龍頭的地位產生巨大沖擊。在后冬奧時代，我省冰雪運動面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的經濟壓力，融入雙循環的經濟格局。國家和黑龍江省“十四五”規劃都對冰雪產業做了指示和具體要求，旨在做好冰雪產業整體規劃，改革創新，推動冰雪產業從“單一粗放”步入“高質量發展”，讓黑龍江的“冰天雪地”成為“金山銀山”。

（一）以冰雪文旅為核心

國家“十四五”規劃綱要指出，“大力發展寒地冰雪、生態旅游等特色產業，打造具有國際影響力的冰雪旅游帶”。黑龍江省“十四五”規劃綱要指出，“重點打造15個冰雪旅游必到必游點和13條冰雪精品旅游線路，總產值突破1500億”。冰雪旅游產業是黑龍江省冰雪產業的支柱，做好冰雪旅游，一是要做好景區的景觀設計與建設、景區管理與運營、全媒體營銷與優質客戶服務；二是把冰雪文化、民俗文化融入冰雪旅游產品，把冰雪體育、冰雪運動融入冰雪旅游活動，針對不同消費群體定制個性化旅游產品；三是加強旅游基礎設施和配套設施建設，如通往旅游景區的鄉村道路、景區周邊的餐飲、住宿、娛樂設施等，滿足游客多樣化需求；四是設計研發冰雪系列文創產品，如冬奧會“冰墩墩”展現超級熱度，既促進了情感和體育的交流，也使冰雪文創經濟有了新的突破。

由于冰雪產業季節性明顯，黑龍江省冰雪旅游景區在開發冬季旅游項目的同時也要尋求夏季旅游項目的轉型，開發登山露營、滑草、四季冰雪場、索道觀光、林地探險等戶外項目，開發新的旅游項目和休閑農業，使景區轉變旺季、淡季的固有觀念，做到全季發展，留住客源。

（二）以冰雪運動為引領

冬奧會后，黑龍江冰雪健兒奮勇爭先，取得優異的成績，又一次受到全世界關注。2022年冬奧會期間，黑龍江競技項目在保持傳統優勢的同時，覆蓋面大幅增長，黑龍江冰雪運動也要借此契機起到冰雪產業引領作用。在冰雪競技方面，建立健全單項聯賽機制，將冬季項目全部融入全運會，健全完善冰雪運動U系列賽事體系，以競技運動帶動群眾運動，以群眾運動支撐競技運動；鞏固優勢項目的技術和水平，加大落后項目和新開展項目的扶持和投入；吸引更多優秀的運動員和教練員，以現代科技助力冰雪競技訓練，提升訓練和競賽組織管理水平。在大眾冰雪運動方面，整合雪場資源，豐富景區運動項目，完善基礎設施和配套設施建設，提升游客運動體驗；普及大眾冰雪運動，讓冰雪進校園、進廣場；利用天然河道、湖泊建設冰場；利用公園、社區建設冰雪樂園，增加市內冰雪場館，提高全社會的冰雪參與度。

（三）以冰雪裝備制造為支撐

冰雪裝備制造是冰雪產業持續發展的基礎和支撐。《黑龍江省冰雪裝備產業發展規劃》明確提出推動冰雪裝備企業改造升級，為符合條件的企業提供補貼、貸款等支持。有了利好政策，冰雪裝備制造企業要加快提升自主研發能力,促進產業技術升級，引進國外先進冰雪裝備制造企業，打造冰雪產業研發基地、制造基地、檢測基地、測試試驗中心的一站式服務集群。以產業現有基礎，加強資本合作，以冰雪運動裝備、冰雪場地裝備產品的研發和生產帶動周邊產業，改良管理模式和銷售模式，拓寬線上+線下銷售渠道，建設冰雪產業商城，形成冰雪裝備展示、體驗、銷售和物流集散中心。省內企業也正在利用冬奧之機，不斷拓展上下游產業，研發新產品，做響龍江品牌。

（四）以冰雪現代服務為關鍵

打造“互聯網+冰雪”服務模式，以信息流帶動人流、物流、資金流，實現冰雪產業的規模化經營的總體發展。建立冰雪大數據中心、冰雪人才資源庫、冰雪產品生產運輸集散中心、跨境冰雪產業服務中心等，通過現代服務業增強黑龍江省冰雪產業的軟實力，鏈接冰雪旅游、冰雪運動、冰雪裝備制造等相關冰雪產業，通過“冰上絲綢之路”不斷拓展國際市場，使整個冰雪產業鏈條連接更緊密，與國際接軌，實現冰雪強省戰略，增強冰雪文化自信。提升冰雪產業從業者的服務意識、服務水平和綜合素養，開發新的特色冰雪服務產品，提升冰雪服務業的檔次和服務質量。冬奧期間，冰墩墩走紅成為頂流是由冰雪文化、冰雪運動、各類媒體、生產制造等多領域合作共同達成的。在冰雪現代服務業中，促進冰雪服務業與各產業間的融合，充分利用媒體資源，跨界整合，能給冰雪產業發展帶來巨大的推動作用。

（五）以人才培養為驅動

冬奧會后，“冰天雪地也是金山銀山”這一發展理念已深入人心，越來越多的人將目光聚焦到冰雪產業上。冰雪產業鏈條范圍廣，“冰雪+”復合發展模式創造了多元化、可持續的就業機會，復合型冰雪人才需求大增。做好高質量冰雪產業人才培養，對于現有冰雪從業者和有意愿從事冰雪產業的人來說，都拓展了就業渠道，專業性、復合型冰雪人才培養也是促進冰雪產業轉型升級和均衡發展，在后冬奧時代健康、持續、穩定發展的驅動力。