農業統計服務鄉村振興發展的作用探討

惠曉紅

摘要：伴隨國家鄉村振興政策的開展，各政府部門對農業統計有關事宜高度重視，因此也成為了研究的重點。在此前提下，文章簡要說明農業統計工作在鄉村振興工作中的意義，以某縣統計局的農業統計工作為例，指出農業統計如何在鄉村振興政策中起作用，希望為國家鄉村振興作出貢獻。

關鍵詞：農業統計；鄉村振興；作用

進入基層深入調研可以了解到，當前農業統計已經受到各級政府關注，然而實際開展工作卻發現農業統計工作缺乏服務意識、缺少有效且充足的數據、沒有完備的制度等問題。這些實際情況導致農業統計服務缺乏根基，無法發揮振興鄉村的作用。文章對農業統計展開深入研究，為了使農業統計工作可以真正服務于鄉村振興。

1.1 支撐鄉村振興政策

鄉村振興政策落實到工作中的其中一項是統計工作，而農業統計作為統計工作的重要工作板塊，能夠產出有效數據，支撐三農發展，實現鄉村振興的各項需求。并且當前國內已經自上而下推動建立大型數據庫。農業統計可以使得農業的發展現狀數字化，科學的農業數據與農業發展結構相結合能夠促進鄉村振興政策的落實與戰略方針的優化。以振興鄉村為目標的農業統計應當從農村當前現狀出發，了解各地區農業難題、農家負擔、農業結構等信息，不斷為鄉村振興和科學發展農業提供時效性強且有效的農業數據。

1.2 挖掘鄉村振興新途徑

當代農業的發展中，鄉村振興政策的落實及農業產業結構的創新和深化具有極高的戰略意義。深入了解各省市基層信息可知，農業統計工作同樣可以服務于挖掘鄉村振興新途徑、研發新型農業產銷模式等方面。農業統計能夠以農業發展現狀為決策基礎，為鄉村振興工作提供一定范圍內的決策服務、數據統計服務。由于鄉村振興政策落實是一項系統工程，因此更加需要農業統計工作為其高效執行創造一個優良的發展氛圍，以積極探索鄉村振興的可行方案。得到有效的數據后運用大數據分析技術，可以實現鄉村振興政策的深度挖掘，貼合各區域農村發展現狀，提出切實可行的新發展方案。綜上，農業統計可以在鄉村振興政策的落實過程中提供極高的價值。農業統計借助大數據技術構建當代統計服務系統，可以充分發揮其優勢，助力農業產業經濟發展。

1.3 提供政策決策依據

農業統計能夠在制定鄉村振興有關政策時提供科學的、專業的信息及數據，以此助力有關部門制定出可切實執行的、科學的政策，保證落實鄉村振興政策。農業統計提供的數據使得“政策+數據”的模式得以實現，進而優化鄉村振興的有關政策使之適應農業現狀，深化農業產業經濟的發展。簡言之，農業統計提供數據作為政府決策依據，使得鄉村振興的具體政策與基層實際情況緊密結合，提高政策的可執行性及合理性，農業的良好發展將獲得更多的政策扶持，形成良性循環，其中農業統計尤其重要。

2.1 基礎路徑

為了確保農業統計能夠完全發揮出服務作用，應當從轉換思想、加強服務、確保數據真實三角度著手。

轉換思想：農業統計的工作人員應當了解鄉村振興政策及執行情況，意識到其重要程度，進而提高其自身服務意識，提供滿足需求的服務。積極開展有關農業統計服務的研究，持續開創新的服務路徑以滿足鄉村振興發展過程中的各項要求。優化農業統計的有關制度，優化農業統計服務的效率和產出。

加強服務：深化農業統計服務理念，改善服務環境。工作人員應當樹立服務意識并不斷深化，有利于全面了解鄉村振興政策，進而提供更為多面的農業統計服務。完善服務體制有利于提高服務意識，同時有利于發揮其服務職能。此外需要各級農業部門組織建立農業數據庫，并與大數據技術相結合，以期提供更為優質的服務。執行過程中也需要注重提高基層農業統計部門的專業能力、完善統計服務體系的制度，以此保證鄉村振興戰略的落實。具體而言包括增強基層工作人員工作能力、改善服務環境、提升服務水平等。

保證數據真實：可從3個角度著力，即設立監管制度、加強對數據有效性的管理、推進統計數據開發和使用。嚴格懲處數據造假行為。并對收集到的數據進行統計分析，驗證其真實性。多方面入手管理農業統計工作可保證數據的有效性、真實性。此外可將工作人員的職稱評級和職級變動也可參照農業統計工作的數據。在鄉村振興政策不斷落實的時代背景下，數據真實與否直接影響農業統計工作的好壞，基于此，注重農業統計工作發展的同時應當重視發展農業統計的生態環境，以良好的生態支撐其發展。

2.2 農業統計工作實踐

為確保本研究有較高的實踐價值，筆者對某縣的農業統計部門的有關工作展開實際研究。該縣統計對象如下：500畝大壩產值核查、經濟基礎、農林牧漁、畜牧業。其中500畝大壩中包含34個壩區；經濟基礎以村、鄉鎮、縣為單位開展統計；農林牧漁統計內容有季度生產數據、過程中消耗的類目和數量。統計周期以周期報表、季度報表、年度報表為主；畜牧業主要對象是家禽、羊、牛、豬等養殖戶，統計內容為生產數據及養殖過程動態變化的各項數據。回顧某縣多年的工作，發現諸多問題，不利于開展鄉村振興政策的落實工作。問題包括但不限于：農業統計部門沒有能力提供高質量農業統計服務、不同部門對同一統計對象的統計口徑不同、有關部門被動開展統計工作、收獲期統計工作繁雜導致人手不足等。部分情況下該村的統計人員由其他崗位人員兼任，村支部書記或村委主任依據實際情況進行估算然后上報，此類數據缺少真實數據支撐。對此該縣統計局采取了4個舉措，建設農業統計網、定期舉行多部門會議、加強建設統計基礎工作、培養工作人員專業能力。建立農業統計網需要各個部門申請編制，配備專職人員。此外需加大對上報平臺的投入；定期舉辦多部門會議其目的為實現同級部門和上下級部門之間的協調性，保證上報數據的真實有效及趨勢的一致性。在統計時，統計口徑應與指標的詳解相同，劃清各類目的統計范圍，有必要展開有關的培訓；加強建設統計基礎工作應當展開一系列培訓，例如根據《統計法》的有關規定開展培訓，但不應當閉門造車。此外應當設立并不斷完備基層農業統計工作制度，用制度明確工作流程、職責范圍。保證統計數據可溯源、可辨真偽。另外應當加強統計文件的整理及保存，保證統計數據的連續性；針對性培養工作人員專業能力應當考慮實際情況。根據《某縣鄉村振興規劃》（2018—2022年）和《某縣2020年第一季度農業增加值預測分析》可知該縣當前狀況及目標，據此開展有針對性地培訓活動，提升工作人員的能力。此過程中能力較強的上級統計部門應當積極參與對基層工作人員的培訓和指導，及時發現不足并加以彌補。

簡言之，農業統計工作通過提供真實有效的數據推動鄉村振興。在此前提下，本文指出提高農業統計工作水平應從如下方面入手，轉換思想、加強服務、確保數據真實有效、建設農村統計網、培養工作人員專業能力等。以上方法可執行且貼合實際情況，可以全面提高基層農業統計部門的服務水平，使之能夠為鄉村振興提供更好的服務。此外進一步優化農業統計工作，應當注重工作效率、透明程度、有關管理制度等，這些方面筆者將繼續深入研究并加以討論。