重大公共衛生事件下高校圖書館疫情防控策略研究

馬守軍　謝為情　韓冰

摘 要：課題小組整理了39所985高校圖書館網站的新冠肺炎疫情防控策略，旨在為國內高校圖書館網站疫情防控專題建設和閱讀服務方式的創新提供借鑒意義。本論文采用網絡調查的方式，調查了2019年末新冠肺炎疫情以來，39所985高校圖書館網站所呈現的疫情防控策略，并進行內容分析。研究發現，985高校圖書館在新冠疫情防控期間，均出臺了相關的疫情防控策略，創新了資源信息服務方式，主要集中在送書上樓、館舍消殺、讀者健康保護、校外訪問通道與免費資源開通、教材數字化等方面。

關鍵詞：圖書館;高校;疫情防控;策略

隨著新型冠狀病毒在全球的肆虐蔓延，給人民的生命財產安全造成不可估量的損失，如何打贏疫情防控阻擊戰，加強疫情常態化管理，防范化解重大公共衛生事件給人們帶來的風險是每個人應盡的義務。高校圖書館作為大學生的“第二課堂”，在學生的教育過程中發揮著至關重要的作用，越來越多的師生認識到其價值并參與其中，因此高校圖書館更需加強對應急策略制定的重視。同時，高校圖書館作為大型人流密集場所，以服務教學與科研為價值使命，并以滿足讀者需求為出發點和落腳點。面對重大公共衛生事件，面對“停課不停教、停課不停學”的環境，圖書館如何更好、更高效地保障學校教師教學、科學研究和學生學習知識所需資源，是高校圖書館在重大公共衛生事件防控期間急需思考的問題，這也為高校圖書館改變以往的讀者服務模式提出了挑戰。因此，面對重大公共衛生事件，高校圖書館如何迎接挑戰，如何保障資源推送渠道的便捷性，能否及時有效地開展應急管理與服務，保障圖書館資源信息和讀者安全，是對所有圖書館人危機處理能力的考驗與挑戰。

本文擬通過對39所985高校圖書館網站在疫情防控期間的防控管理措施進行梳理分析，并提出幾點應對建議，以期為高校圖書館應對重大公共衛生事件提供參考。

一、文獻回顧

我國學者對于圖書館的安全、應急管理和重大公共衛生事件進行了大量研究。

1.圖書館的安全管理

我國學者魏大威等提出了安全管理人人有責，強化安全意識，做好日常應急預案的培訓和演練，以及物資的儲備和保障，針對各類公共衛生安全事件有切實可行的實踐預演，確保圖書館安全管理流程和系統的快速啟動;許鶴平等提出要樹立安全危機理念，加強高校圖書館安全文化建設，并成立一支安全管理隊伍;唐鵬宇指出，當前大部分圖書館的服務方式比較被動，對重大公共衛生事件缺乏充分認識，因此要提升館員的安全意識，轉變觀念主動參與到重大公共衛生事件的建設當中，提升主動服務的意識，才能真正做好前期安全保障工作。

2.圖書館的應急管理

劉麗娟等提出有條件的高校圖書館可以通過館員代管的方式，像政府部門一樣成立專門的應急管理部門，以便專人專項更有針對性地制定應急預案、防范宣傳、技能知識培訓等;王穎潔提出圖書館要加強師生信息素養教育，以便提升圖書館的應急服務信息資源保障能力，打贏疫情防控信息戰;呂長紅指出，圖書館的應急管理可以利用4R危機管理模式做好風險評估和總結，在預防、應急、恢復一系列的過程中全方位調動資源，提升高校圖書館的應急管理能力。

3.重大公共衛生事件

重大公共衛生事件是指比較重大的，對社會公眾健康造成嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。面對重大公共衛生事件，各個研究學者從多個角度進行分析，力爭能給高校圖書館的防控預防管理增加一重保護，讓損失降到最少。李素娟指出由于圖書館的特殊性，進一步增加了隱患的風險，因此可以從資源建設、借閱服務、信息服務和深層次服務四個方面為重大公共衛生事件提供保障和服務管理;孫鵬認為及時有效的預案、權威對防控信息的科學解讀、有效的數字資源通道和遠程服務都可以提升應對的科學性，讓師生能夠正確認識、科學防疫;張丞然等提出，通過對應急預案的分級管理，建立三級響應，并根據事態的發展過程隨時調整策略，可以更好地做好服務保障和人性化服務。總的來說各個學者通過新冠疫情帶來的思考越來越注重圖書館信息素養的教育和應急安全意識的建立，讓每個讀者都能更好地從中學習，科學應對。

二、研究設計

課題組成員共分為3個獨立小組，調查了自2020年1月23日至2021年10月28日以來，國內39所985高校圖書館網站有關新冠肺炎疫情防控的措施。在調查中發現，有的高校圖書館網站有專門的疫情防控板塊，如中國人民大學的“眾志成城、齊心協力”專題板塊，更多的圖書館網站則是以通知、公告的形式，嵌入了疫情防控措施，以及疫情防控期間注意事項等內容。根據這些圖書館網站的調研內容，形成了本論文的分析文本。

三、高校圖書館網站疫情防控策略內容文本分析

在這39所985高校圖書館網站調研的過程中，課題組發現極個別985高校圖書館網站校外暫時無法打開，以下內容的文本分析，則是基于校外能夠正常打開的985高校圖書館網站的數據整理。

筆者根據所調研的985高校圖書館網站疫情防控內容，生成調研文本，并提取關鍵詞，生成了985高校圖書館網站疫情防控關鍵詞圖（見圖1），研究發現，985高校圖書館網站的疫情防控內容主要集中在以下幾個方面。

1.館舍消殺與讀者健康保護

在調研圖書館網站中，課題組發現，絕大多數985高校圖書館網站都有入館注意事項、館舍消殺等內容。例如，中國人民大學圖書館網站的“增強館舍防控殺菌”、北理工圖書館的“佩戴口罩、間隔一米”、天津大學圖書館的“館舍環境消殺、設備維護”、上海交通大學圖書館的“讀者間隔入座、保持安全距離”、南開大學圖書館的“線上座位預約、維護讀者健康”、西北農林科技大學的“館內消殺，歸還圖書消殺”等舉措，無不訴說著高校圖書館“以人為本、服務讀者”的理念。正是這些嚴格、有用的措施，使圖書館在新冠肺炎疫情肆虐的時候，能更好地保護讀者、師生。

2.免除圖書逾期使用費、延長借閱期限

新冠肺炎具有影響時間長的特點，為了維護讀者的閱讀需求，減少往返圖書館的次數，減少人員接觸，985高校圖書館大多延長圖書借閱期限，免除逾期使用費。比如，清華大學圖書館在其網站上發布了一則“免除因疫情延期返校產生的圖書逾期使用費的管理辦法”的通知，規定圖書館對圖書到期日介于2020年1月24日至10月8日的過期圖書不計逾期，不產生逾期使用費，從根本上解決師生擔心的因逾期產生使用費的問題。國防科技大學、西安交通大學、浙江大學、華中科技大學圖書館亦有相關舉措。

3.開辟校外資源訪問通道、開放免費資源庫、解除IP限制

為了解決疫情防控期間，師生無法到館查閱圖書和校外資源通道不暢的問題，985高校圖書館都對以往服務進行了調整，積極開辟校外資源訪問通道、開放免費資源庫。例如，中國人民大學圖書館、中央民族大學圖書館、北京師范大學圖書館的“開辟校外資源訪問通道與開放免費資源庫”相關舉措。南開大學圖書館“為學術資源開辟了專用的VPN通道，及時加入了教育網資源共享服務平臺CARSI”、上海交通大學圖書館的“增加Science Direct遠程訪問”、廈門大學圖書館“開辟VPN，CARSI校外資源訪問通道”、北京理工大學圖書館的“解除化學文摘IP限制”等舉措，都是為了師生在疫情防控期間更好利用圖書館資源。

4.送書上樓、委托預約圖書外借與教材數字化

疫情防控期間，為了減少人員接觸，降低病毒傳播風險，各985高校圖書館開辟了多種多樣的圖書借閱與閱讀方式。比如，北京大學圖書館的“送書上樓”服務、中央民族大學的“委托預約圖書外借”服務、天津大學圖書館的“上門取書”服務、復旦大學圖書館的“上門取書、快遞寄書”、東南大學的“委托借書”服務，都是創新圖書借閱、圖書歸還方式的體現。

為了輔助教學，各985高校圖書館更是提供“教材數字化服務”，保障師生教學、學習工作。例如，北京大學圖書館的“教材數字化”、天津大學圖書館的“電子教參”等服務都是教材數字化的生動體現。

5.疫情防控宣傳與心理健康輔導

在新冠肺炎肆虐期間，大多數985高校圖書館網站都有疫情防控宣傳和心理健康輔導等內容，如北京理工大學圖書館提倡的“做好思想引導”、同濟大學圖書館的“戰疫文化服務、以‘e’戰疫微課”兩個主題活動、電子科技大學圖書館的“閱讀戰‘疫’共讀活動”、中南大學圖書館的“書香中南·悅讀戰‘疫’讀者活動”，都是師生戰“疫”信心、抗疫決心的生動展現。

6.創新咨詢方式、提供多元化線上服務

985高校圖書館為應對疫情，積極改變資源提供方式，提供多元化服務。例如，南開大學圖書館創新參考咨詢方式，推出“智能咨詢”服務，復旦大學、中國科學技術大學圖書館開展的在線咨詢、線上查收查引、電子資源閱覽和下載等服務，華中師范大學圖書館提供線上咨詢服務和文獻傳遞服務，蘭州大學圖書館開通了微信、QQ等實時在線工具讀者咨詢服務。

7.制訂疫情防控計劃、成立疫情工作小組

各985高校圖書館在新冠肺炎肆虐之初，便積極應對，制訂疫情防控計劃、成立疫情工作小組，力圖把疫情的影響降到最低，努力打贏疫情防控攻堅戰。北京大學、中國人民大學、北京理工大學、南開大學等高校圖書館均成立了疫情工作小組，確保圖書館在疫情防控期間能正常運轉，保障師生讀者的權益。

除以上防控措施外，985高校圖書館也進行其他形式的創新，如中國農業大學圖書館面向個人的“線上面試空間”、大連理工大學圖書館的“三地五館、通借通還”、吉林大學圖書館的“醫療資源線上系列講座”等。

四、關于提升高校圖書館應對重大公共衛生事件能力的幾點建議

1.完善重大公共衛生事件的應急響應機制

應急機制對于應對重大公共衛生事件的突發有著至關重要的作用，不僅告訴我們怎么做，還讓我們有準備地做。由調研可知，在疫情肆虐的初期，各985高校圖書館均出臺了相關舉措，但更多的則是一種“被動”應對的方式。因此，各高校圖書館在自身的發展過程中，應完善重大公共衛生事件的應急響應機制，提高自身應對重大公共衛生事件風險的能力，更好地服務于讀者、服務于社會。

2.培養業務技能過硬的參考咨詢人員

由調研可知，在重大公共衛生事件發生時，大多數985高校圖書館采取“閉館”的措施，更多是提供線上服務，包括參考咨詢、查收查引、文獻傳遞、科技查新、館際互借等多元化服務。這啟示高校圖書館在以后工作中，應培養專業素質過硬的參考咨詢人員，以給讀者提供多元化的服務。

3.加強防控宣傳和信息公告工作

信息公告和宣傳引導能很大程度上緩解高校圖書館讀者對疫情的恐懼和“不知所為”的狀態，在一定程度上引導讀者更好地生活與學習。調研可知，985高校圖書館多數成立了疫情防控領導小組，加強了讀者心理輔導、加強了信息公開工作。這說明在高校圖書館工作開展過程中，應注重信息公開，加強圖書館對重大公共衛生事件的防控宣傳工作。

4.維護館內衛生和加強讀者健康保護

圖書館日常流動人數較多，館內衛生的維護對于讀者健康有著至關重要的作用。根據調研情況可知，985高校非常重視館內衛生的消殺，通過館舍空間消殺、體溫測量、距離間隔等措施，確保讀者在圖書館的人身健康。國內其他高校圖書館在日常圖書館的衛生清掃、環境消殺方面也可以采取相關措施，還可以對電梯、扶手、咨詢臺等容易被接觸的物品進行定期消毒處理。

5.設立疫情防控專題板塊

調研小組在調研中發現，除極個別圖書館有專門的新冠肺炎疫情防控板塊外，如中國人民大學圖書館的“眾志成城、齊心協力”，很少有高校圖書館開辟專門的疫情防控板塊。高校圖書館在開展重大公共衛生事件的過程中，可開辟專題板塊，進行相關信息的整理和搜集，給予讀者以明顯的參考和幫助。

五、結語

重大公共衛生事件的發生時刻考驗著圖書館的應急危機處理能力，如果沒有做好相應準備，在災害發生時勢必會對圖書館的正常運轉造成無法想象的影響。因此，各高校圖書館應防患于未然，完善自身應急響應機制，加強館員的心理健康素質和危機處理能力，將相關的防控策略納入單位的應急管理計劃與培訓活動中，確保高校圖書館在重大公共衛生事件來臨時，能夠臨危不懼，從容面對。

參考文獻：

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（作者單位：信陽學院圖書館）

基金項目：2021年河南省圖書情報研究項目（編號：HNTQL-2021-081），項目名稱：高校圖書館應對重大公共衛生事件策略研究

作者簡介：馬守軍（1990—）男，漢族，河南信陽人，情報學碩士，助理館員，研究方向：圖書館管理與數據分析;謝為情（1990—）女，漢族，河南漯河人，圖書館學碩士，助理館員，研究方向：信息服務;韓冰（1985—），女，漢族，河南安陽人，本科，館員，研究方向：圖書典藏與流通。