建平縣老官地灌區續建與改造的必要性與可行性分析

高素霞

（建平縣水資源管理辦公室 遼寧 建平 122400）

1 灌區基本情況

遼寧省建平縣老官地灌區位于建平縣老官地鎮上地村，在老哈河右岸，河長193 km，設計灌溉面積1.03 萬畝，受益村3 個，受益人口0.61 萬人。灌區工程在1962年開工建設，1965年竣工投入使用后，相繼于1991年和2020年維修改造，形成現有規模。

老官地灌區工程渠首由閘室、攔河壩、干渠、支渠、配電組成。該灌區渠首工程為有壩引水，設有三孔沖刷閘，二孔進水閘，攔河壩長640 m，其中，主槽180 m 為鐵絲石籠溢流壩，460 m 為拋石壩，靠近沖沙閘處壩頂高程設計為477.613 m，并以1/1 000 的比降向左岸抬升。渠首上游集雨面積7 720 km2。灌區骨干渠系分干、支兩級。干渠總長15km，共有87 座(處)建筑物，干渠由土渠3.938km、混凝土板防滲渠4.01 km、漿砌石矩形渠2.277 km、干砌石勾縫4.775 km 組成，襯砌率74%。干渠沿線右側沿山，山傍設有排洪溝6.0 km。支渠共35 條，總長21.02 km，均為土渠，無襯砌。由于灌區渠道多處沿山，山洪淤積渠道嚴重，渠道各類建筑年久失修，損壞嚴重。

2 老官地灌區續建的必要性與可行性分析

2.1 工程老化失修。①渠首工程破損較嚴重，急需修復或重建。如渠首5 孔取水閘和沖沙閘由于年久失修，已經無法達到最初設計時的效果。②灌區建設時間較早，在干旱少雨年份，由于有灌區水源的保障，灌區范圍內耕地的糧食產量較高，受益村村民的收入有保障，村民對灌區工程的保護意識也強；但在豐水年份，自然降水即可滿足農業生產需要，農民便忽略了灌溉渠道的重要性，導致部分渠系及配套建筑遭到人為破壞，渠道內垃圾、秸稈成堆，綠草遮蔽。③因為使用年份比較長，渠道存在泥沙淤積及破損現象，渠底高程局部增高甚至填平，渠道水流不暢，使用時既浪費水資源，又影響灌溉配水效率。④目前灌區干渠能使用的只有襯砌段，即渠首以下4 km 范圍，但這部分也有破損及淤堵現象，其余渠段及配套工程損壞嚴重甚至丟失，已不能正常運行，如上地村、老官地村泄水閘的許多閘門已丟失。

2.2 自然因素。受建平縣地理位置、生態環境、氣候等因素影響，該縣水資源十分匱乏，干旱較為嚴重，素有“十年九旱”之稱，干旱嚴重制約了建平縣農業經濟的發展。要想從根本上改善農業生產條件，則必須大力發展灌溉工程，尤其要著重發展節水型灌溉工程，而對老官地灌區進行續建是發展灌溉工程并做進一步改造的基礎。

2.3 恢復灌區灌溉功能需要。老哈河主河道上沒有灌溉工程，明水沒有得到完全開發利用。要想從根本上改變老哈河流域內廣種薄收、靠天吃飯的狀況，則必須合理開發利用老哈河流域的水資源，發展節水灌溉之路。此次對老官地灌區進行續建和改造，可恢復灌區1.03 萬畝農田的灌溉需求。

2.4 本地經濟發展的需要。老官地灌區的續建對提高當地人民生活水平、促進區域經濟發展具有十分重要的意義。老官地灌區續建項目實施后，灌區內土地無論是種植糧食作物還是種植經濟作物，畝均純收入都可達到2 500 元左右，將大大增加村民收入。

3 老官地灌區改造的必要性與可行性分析

3.1 可持續發展的客觀需要。老官地鎮人均耕地多，但水澆地少，農業基礎設施薄弱，水利化程度不高，改善農業生產條件，推動農業產業結構調整，增加農民收入始終是全縣各級黨委及政府關注的大事。保持和提高農業生產水平就必須要解決好用水這個問題。灌溉設施的改善可使農業產業結構調整具有更大的靈活性，可有效提高作物的種植效益，同時節約的水資源又使全縣水澆地面積有了擴展空間，對促進全縣農業可持續發展具有重要意義。

3.2 結構調整的需要。隨著時代進步，農業產業發展必須及時調整戰略思路，轉變經濟增長方式，優化投資結構和產業結構。通過作物結構調整，轉變經濟增長方式，增加農民收入，改變山區落后面貌。節水灌溉工程建設是實現這一轉變的基礎，只有充分利用現有水資源，科學合理分配水資源，發展節水型農業，才能真正實現農業增產、農民增收。

3.3 生態環境改善的需要。通過完善項目區農業基礎設施，使水土資源得到合理開發利用，改良作物生長條件，對改善土地鹽堿化、增加土壤有機質含量、提高土壤含水性、改善項目區的生態環境、減少自然災害發生幾率等均具有重要作用。同時可還有效避免出現深層滲漏，減少土壤養分流失，為項目區生態環境向良性、健康、循環發展創造較好的條件。

3.4 推進農業水價改革的需要。為進一步做好農業水價綜合改革工作，提高群眾的參與度，轉變農民用水觀念，老官地鎮水利站需要落實農業水價改革制度，灌區設施改造后，在進行農田灌溉時要求必須做好用水量記錄，填好記錄表，且內容詳盡準確。

3.5 種植大戶有灌區改造需求。在水源有保障的前提下，老官地村種植經濟作物胡蘿卜，每畝可增加純收益3 000 元。目前有3 個大戶已與村委會簽訂合同，承包種植面積2 000 畝，種植大戶和村民急需灌區進行節水改造并投入使用，以便進一步擴大種植面積，增加收入。

4 項目的落實與發展

為確保項目順利實施，建平縣籌備成立了項目建設領導小組，統籌、組織、指導項目建設的各項工作。為推進項目落實，縣政府與項目鄉鎮政府、項目鄉鎮與村委會層層簽訂責任狀，并列入年終崗位責任制考核?？h政府早在工程立項期間，為保障工程規劃、設計、施工順利完成，承諾支持工程前期經費，確保工程提早動工建設，加快項目落地。同時要求各級部門要加強項目監管，保證工程質量、保證工期、保證安全文明施工。

老官地灌區經過續建與改造后，由于有了水源保障，灌區內耕地的糧食產量將大幅提高，經濟作物的種植面積也會有所擴大，使村民的收入有了保障。老官地灌區經過續建與改造，農業基礎設施得到改善，水土資源得到合理開發利用。因此，不論是從生態環境提升方面，還是從農業產業結構調整方面，對老官地灌區進行續建與改造都是必要的、可行的。